2月17日的北京西藏大廈，在西藏光伏戶用係統開標現場，數十家國內知名光伏企業集聚一堂，儼然可以組成一場大型光伏企業論壇。
記者手上拿到的招標文件顯示，本次招標單位為西藏政府采購中心，計劃采購6萬套光伏戶用係統，而係統主要由270W的晶矽光伏組件、3600Wh的蓄電池及500VA控逆一體機組成，均為離網係統。
在開標儀式上，中國光伏企業再一次展現該行業價格戰的慘烈程度：最高價為7491.75/套，平均價為5421.11元/套，最低價為3806.64元/套。
據一位在場知情人士透露，此次招標，尚德、英利、天合光能、阿特斯陽光、晶科能源、昱輝等54家知名光伏廠商均有參與，“有6家公司廢標，原因是有的沒有蓋公章，有的小數點後麵多留了一位”。
與此同時，因為招標的是用戶側離網光伏係統，故而眾多關鍵設備商如光伏電池、光伏逆變器、控製器廠家也光臨會場，中廣核，武漢日新等能源提供商亦到場觀摩。
一位光伏企業人士透露，從零售角度而言，類似的離網光伏係統零售價會在6000元/套以上，以如此低的價格出去競標，“純粹是打廣告，為未來獲取更大的市場考慮”，眾多企業采取的投標方式類似國企在光伏電站特許權招標一、二期中的做法。
招標文件顯示，此次6萬套戶用光伏係統分成8個標段，每個標段7500套光伏係統，對應日喀則、昌都、那曲三地，投標人可對其中1-4個光伏標段進行投標，但最多隻能中兩個標段。同時，二期規劃招標4萬套光伏係統，一二期合計10萬套光伏係統。
前伏光伏人士認為，光伏企業以如此低的價格參與競標，其原因有三：
1.目前光伏行業競爭激烈，企業參與此次投標，有去光伏庫存的壓力。同時，過萬套的采購，可降低整體光伏成本；此外，在光伏產品規格上可以下功夫更進一步減低成本，如晶體矽光伏組件不必用A級片，而采用B級片；
2.西藏在數年內光伏離網戶用係統的采購有50萬套，為目前計劃采購量的5倍，光伏企業盯的是長遠市場，也為未來拿下西藏大型光伏電站訂單作以鋪墊
3.西xi藏zang目mu前qian的de光guang伏fu離li網wang係xi統tong用yong戶hu係xi統tong已yi是shi較jiao多duo，但dan是shi整zheng個ge離li網wang光guang伏fu係xi統tong設she備bei的de維wei護hu和he運yun營ying是shi個ge難nan題ti。光guang伏fu企qi業ye以yi虧kui損sun價jia格ge至zhi少shao拿na下xia兩liang個ge標biao段duan、1.5萬套的係統，可以未來以運營商的角色出現，從中賺取利潤以彌補前期投入虧損；
“血拚”始於2011年特許權招標
自從去年敦煌特許權招標一役之後，中國光伏企業領導人對中國政府何時啟動國內市場愈發悲觀，他們不斷感歎“政策環境越來越差”。
但6月22日，事情發生了戲劇性的變化。國家能源局“非常慷慨”地宣布了中國第二批光伏電站特許權項目招標啟動，相比2010年敦煌10MW的小心謹慎，這次光伏招標達到280兆瓦，13個項目遍及西部6省市，這讓很多業光伏內人士大呼“進步很大”。
來聽聽光伏企業的看法。“這次要特別響應國家政策。”7月8日，英利集團董事長苗連生在海南告訴《環球企業家》；新奧光伏總經理周德嶺也對《環球企業家》透露“要積極參與政府的招標”；在此之前，賽維LDK新聞發言人姚峰表示“要盡力支持政府的決策”……表麵看來，這樣的回應很平常，但隻要回想下1年前敦煌招標時的情景—數十家光伏企業的群雄逐鹿，爭論、批評甚至謾罵伴隨整個招標—就會發現事情有點不對勁。此次眾口一詞的“支持國家”更像是一個“政治”表態。
這頗為吊詭的一幕已並非初次發生。《環球企業家》獲悉，在招標消息公布前的6月11日，12家jia國guo內nei主zhu要yao光guang伏fu企qi業ye的de代dai表biao被bei召zhao集ji到dao國guo家jia能neng源yuan局ju附fu近jin的de唐tang拉la雅ya秀xiu酒jiu店dian召zhao開kai閉bi門men會hui議yi。會hui上shang，國guo家jia能neng源yuan局ju新xin能neng源yuan處chu處chu長chang梁liang誌zhi鵬peng向xiang光guang伏fu企qi業ye提ti前qian透tou露lu招zhao標biao情qing況kuang，並bing號hao召zhao企qi業ye“要有長遠眼光和戰略眼光，要考慮到國內項目的意義”。言yan下xia之zhi意yi，在zai海hai外wai市shi場chang供gong不bu應ying求qiu的de背bei景jing下xia，能neng源yuan局ju此ci次ci需xu要yao光guang伏fu企qi業ye大da力li捧peng場chang，若ruo招zhao標biao不bu順shun，能neng源yuan局ju將jiang承cheng擔dan極ji大da輿yu論lun壓ya力li，這zhe會hui影ying響xiang其qi繼ji續xu推tui動dong國guo內nei光guang伏fu市shi場chang啟qi動dong的de現xian實shi動dong力li。
短短一年間，中國光伏發電市場的最大推動者由心情迫切的光伏企業，突然變成了他們過去的努力遊說對象—國家能源局。這一戲劇性翻轉，暗示了中國光伏行業的商業邏輯和遊戲規則都已今非昔比。
角色轉換
作為中國光伏發電的第一次嚐試，敦煌10MW光伏發電招標的空前火爆有其特定曆史條件：彼時，中國光伏企業正在遭受金融危機以來最為寂寞難忍的時光，國內市場適時啟動被視為救命稻草，加上僅僅隻有10MW1個項目的稀缺性，一場殊死爭奪在所難免。
但一年後全球光伏市場的複蘇出乎絕大多數人意料，也包括能源局在內。國家發改委能源研究所光伏專家王斯成向《環球企業家》回憶，年初發改委要求西部8省區上報光伏項目就是為此預熱。隻是決策者沒有想到，短短6個月，隨著全球光伏市場的迅速反轉，光伏企業對國內市場的熱情隨之迅速冷卻。
guoneiyijiazhumingguangfuqiyedeguojixiaoshoujinglidexinlihuoxushizuidianxingdefanying。tatoulu，xianzaiguowaideguangfudingdanjibendouyijingpaiman，gongsiyifangmianyaolinshijichuchannenggonggeiguonei，qieguangfuxiangmujinxinghaitebiemanchang；另一方麵針對國內光伏市場的產品價格還遠低於國外。從這個角度看，國內市場並非有利可圖的買賣。
nengyuanjudangrankandaolezheyidian，yiweicanyuleshangshudongyuanhuideguangfuqiyerenshirenwei，zheyeshinengyuanjuyaozhaokaidongyuandahuideyuanyin。erbenciguangfuzhaobiaoguidingdeliangnianjiansheqi，shijishangjiushinengyuanjuteyigeibaohedeguangfuqiyechannengliuxiadetengnuoyudi。
當然，光伏企業們也並非那麼短視，畢竟，要在這個全球最具誘惑力的新興市場啟動時分一杯羹，還得當“好學生”。在短期內缺乏商業利益吸引的情況下，本次光伏招標規模達280MW的積極信號，正在暗示有朝一日更大規模的市場開放。當然，光伏企業們希望這個數字最好“至少是1-2GW才有點意思”。
令參會的光伏企業代表意想不到的是，能源局在會上暗示，如果本次280MW招標效果良好，明年將再拿出500MW的項目，而到2015年，計劃光伏發電裝機將在此基礎上翻10倍，到2020則達到40倍。特別需要注意的是，能源局強調這隻是最低預期—在這樣誘人的前景下，即便眼下的280MW不是太掙錢的買賣，光伏企業也再難以冷漠對待。這就不難理解“支持國家”背後的複雜心情了。
從cong長chang遠yuan發fa展zhan來lai看kan，此ci次ci光guang伏fu招zhao標biao也ye具ju有you關guan鍵jian的de探tan索suo價jia值zhi。王wang斯si成cheng指zhi出chu，政zheng府fu希xi望wang通tong過guo這zhe次ci招zhao標biao摸mo清qing西xi部bu地di區qu的de上shang網wang電dian價jia。至zhi於yu這zhe個ge摸mo索suo何he時shi完wan成cheng，王wang斯si成cheng半ban開kai玩wan笑xiao地di說shuo，如ru果guo“十二五”之內能夠打通國內光伏政策的命脈，“就應該謝天謝地了”。
規則改變
280MW招標還在悄然改變民營企業參與國內光伏市場的遊戲規則，而這對民企帶來的利好，將更為深遠。
很多人已經注意到，自去年敦煌光伏項目招標後，短短一年中，在中國幅員遼闊的國土上，已經難以統計在建和建成了多少個光伏電站——這些電站並非國家特許權招標項目，而是與地方政府合謀的產物，其自然難以得到並網發電的保障；且即便並網發電後，也難以迅速拿到地方政府允諾的光伏上網電價，導致至今未能獲得任何投資回報。
對於這些“黑戶口”光伏電站。國內知名係統集成商中環光伏給出的數據是2011年大約有1.5GW—除去600兆瓦的金太陽工程，也是這次招標的3倍。一家在西部已建成並網光伏電站的企業人士透露，他們能否拿到上網電價，要看企業能否“拿下”地方政府和部委，而這並非一產業健康發展的路徑。
但280MW光guang伏fu項xiang目mu招zhao標biao多duo少shao開kai始shi改gai變bian這zhe一yi混hun亂luan局ju勢shi。隨sui著zhe特te許xu權quan招zhao標biao規gui模mo的de不bu斷duan擴kuo大da，國guo家jia特te許xu權quan招zhao標biao和he地di方fang政zheng府fu招zhao標biao這zhe兩liang條tiao線xian最zui終zhong將jiang回hui歸gui到dao國guo家jia特te許xu權quan招zhao標biao的de正zheng軌gui上shang來lai—這對光伏企業來說，也是一種“解脫”—國家已拿出足夠多的項目，企業便不用再私自做計劃外的電站了，“我們壓力也小了很多，不用再整天擔心我們跟某個地方政府關係不夠好了。”上述光伏企業人士坦言。
當然，盡管本次280MW特許權招標在客觀上已取得進步，但也並不能讓所有人滿意，批評者認為風能招標“重國企、輕民企”deyimurenghuizaiguangfuzhaobiaoshangdaxingqidao。daibiaorenwurushamendaxuenengyuanyanjiusuosuochanglinboqiangrenwei，zhongguoguangfuzhengcezhenzhengchenggongdebiaozhi，shirangminyingzibennenggouziyoudecanyu，ertexuquanzhaobiaozhiduxianranbushiyigehaobanfa。
但dan在zai中zhong國guo的de特te殊shu國guo情qing下xia，光guang伏fu電dian站zhan的de開kai發fa商shang角jiao色se注zhu定ding更geng適shi合he國guo有you資zi本ben，而er光guang伏fu電dian池chi產chan品pin設she備bei的de供gong應ying商shang則ze更geng適shi合he民min營ying企qi業ye。國guo投tou電dian力li總zong經jing理li王wang維wei東dong曾zeng對dui《環球企業家》指出，上遊的光伏電站投資大，風險小，收益慢，天然適合追求穩健的國企；而下遊的光伏電池製造投資小，市場變化快，天然適合市場嗅覺敏銳的民企。
對(dui)於(yu)聰(cong)明(ming)且(qie)理(li)性(xing)的(de)民(min)企(qi)光(guang)伏(fu)來(lai)說(shuo)，過(guo)多(duo)的(de)抱(bao)怨(yuan)特(te)許(xu)權(quan)招(zhao)標(biao)製(zhi)度(du)也(ye)無(wu)濟(ji)於(yu)事(shi)，如(ru)何(he)在(zai)中(zhong)國(guo)現(xian)有(you)產(chan)業(ye)環(huan)境(jing)下(xia)尋(xun)找(zhao)屬(shu)於(yu)自(zi)己(ji)的(de)商(shang)業(ye)機(ji)會(hui)，才(cai)是(shi)明(ming)智(zhi)之(zhi)舉(ju)。
