近日，工業和信息化部印發通知
，正式啟動人工智能科技倫理審查與服務先導計劃（以下簡稱先導計劃），依托國家人工智能產業創新應用先導區所在省份，率先探索人工智能科技倫理審查與服務的落地路徑，健全多方參與、協同高效的治理機製，支撐人工智能負責任創新和產業高質量發展。

當前
，隨著人工智能技術快速迭代

，算法歧視、qingganyilaidengkejilunlifengxianriyituxian。ruhejianlirengongzhinengkejilunlishenzhayufuwujizhi
，youxiaofangfankejilunlifengxian，chengweijixujiejuedewenti。qianqi，gongyehexinxihuabudengshibumenlianheyinfale《人工智能科技倫理審查與服務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），立足人工智能技術特征與倫理原則，對人工智能科技倫理審查與服務的適用範圍、服務促進、實施主體、工作程序
、監督管理等作出規定。在此基礎上，工業和信息化部組織實施人工智能科技倫理審查與服務先導計劃，推動《辦法》在部分城市率先落地。

本(ben)次(ci)先(xian)導(dao)計(ji)劃(hua)

，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)和(he)各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)推(tui)進(jin)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)審(shen)查(zha)與(yu)服(fu)務(wu)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)的(de)具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)路(lu)徑(jing)
，通(tong)過(guo)設(she)置(zhi)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)探(tan)索(suo)經(jing)驗(yan)、完善製度，健全人工智能科技倫理審查與服務機製，穩步推進具有中國特色的人工智能科技倫理治理走深走實。

通tong知zhi明ming確que，國guo家jia人ren工gong智zhi能neng產chan業ye創chuang新xin應ying用yong先xian導dao區qu所suo在zai省sheng份fen的de省sheng級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men組zu織zhi各ge先xian導dao區qu城cheng市shi及ji有you意yi願yuan的de其qi他ta城cheng市shi參can與yu先xian導dao計ji劃hua。各ge城cheng市shi聚ju焦jiao人ren工gong智zhi能neng基ji礎chu底di座zuo以yi及ji製zhi造zao、教育

、科技、文化

、醫療
、金融、農業
、旅遊、xiaofeidengchuizhiyingyonglingyu，kaizhanrengongzhinengkejilunlishenzhahezhuanjiafuhegongzuo。tongguocicixiandaojihua

，jiangjiansheyipizhuanyejigouherencaiduiwu，zhidingbingyanzhengyipibiaozhun，jianchengrengongzhinengkejilunlifengxiananliku，yanfayipijishugongjuhefangfa，xuanshuyipidianxingshifanyingyong，hangshirengongzhinenglunlizhiligenji。

先導計劃部署了四項重點任務：一yi是shi細xi化hua省sheng級ji人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha製zhi度du規gui範fan，健jian全quan城cheng市shi科ke技ji倫lun理li協xie同tong治zhi理li工gong作zuo機ji製zhi。二er是shi指zhi導dao各ge類lei創chuang新xin主zhu體ti建jian設she人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li委wei員yuan會hui
，探tan索suo建jian設she人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha與yu服fu務wu中zhong心xin。三san是shi開kai展zhan人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha實shi踐jian，組zu織zhi開kai展zhan高gao風feng險xian人ren工gong智zhi能neng科ke技ji活huo動dong科ke技ji倫lun理li專zhuan家jia複fu核he，推tui動dong人ren工gong智zhi能neng倫lun理li風feng險xian評ping估gu、weiyuanhuijianshedengxiangguanbiaozhunyanzhiyuyanzheng。sishigoujianbushengshisanjiliandongminjiezhiliwangluo，jianquanshenzhaqingkuangtongbaojizhi，jianlirengongzhinengkejilunlifengxianxinxibaosongjizhi，wanshanfengxianyujingyutuisongjizhi。ciwai，haijiangsheliquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluo

，bianzhixiangguanpeixunjiaocai，changtaihuakaishe“倫理課堂”
，開展倫理風險監測預警，為先導計劃城市提供智力支撐服務。

關於實施人工智能科技倫理審查與服務先導計劃的通知

工信廳科函〔2026〕199號

北京、上海、廣東、山東
、天津
、四川、江蘇、湖北、湖南、浙江工業和信息化主管部門：

為貫徹落實黨中央
、國務院關於人工智能的決策部署，科學
、規範、有序組織實施《人工智能科技倫理審查與服務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在實踐中探索經驗、wanshanzhidu

，jianquanrengongzhinengkejilunlishenzhayufuwujizhi
，youxiaofangfanrengongzhinenglunlifengxian，jianshizhichengrengongzhinengfuzerenchuangxinhechanyegaozhiliangfazhan，gongyehexinxihuabuzuzhikaizhanrengongzhinengkejilunlishenzhayufuwuxiandaojihua（以下簡稱先導計劃）
，有關事項通知如下：

一、工作目標

圍繞實施《辦法》，打通部、省
、市政府部門人工智能科技倫理審查與服務工作鏈條，健全多方參與
、協同高效的治理機製，推動人工智能科技倫理審查與服務在重點城市率先落地，建設一批專業機構和人才隊伍

，驗證並製定5項xiang以yi上shang相xiang關guan標biao準zhun，基ji本ben建jian成cheng人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li風feng險xian案an例li庫ku
，研yan發fa一yi批pi技ji術shu工gong具ju和he方fang法fa
，選xuan樹shu一yi批pi典dian型xing示shi範fan應ying用yong
，助zhu力li人ren工gong智zhi能neng負fu責ze任ren創chuang新xin和he產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。

二
、實施範圍

（一）依托重點省份
、重點城市：zaiguojiarengongzhinengchanyechuangxinyingyongxiandaoqusuozaishengfenfanweineishishixiandaojihua，shengjigongyehexinxihuazhuguanbumenjiehebendiqushijiqingkuang，zuzhigexiandaoquchengshijiyouyiyuandeqitachengshicanyu。

（二）圍繞重點領域：參加先導計劃的城市（以下簡稱各城市）在人工智能基礎底座領域（必選
，如數據、算法
、模型），以及製造、教育、科技、文化、醫療、金融、農業、旅遊
、消費等垂直應用領域（每個城市選擇3個以上領域）率先開展人工智能科技倫理審查工作。

（三）麵向重點創新主體：各城市選取從事人工智能科技活動的企業、高等學校
、科研機構、醫療衛生機構等各類創新主體參與相關任務。在所選擇的重點領域中，每個領域選取5家左右創新主體參與

，總數在20家以上。鼓勵覆蓋各類型的創新主體，優先選擇本地區人工智能龍頭企業
，兼顧中小企業。

三、重點任務

（一）建立符合地方實際的人工智能倫理治理工作機製。

一是細化省級人工智能科技倫理審查製度規範。圍繞細化落實《辦法》
，相關省級工業和信息化主管部門立足實際，推動出台本地區人工智能科技倫理審查的配套辦法、細則或工作方案，明確工作程序
、職責分工等，為本地區人工智能科技倫理審查提供指導和依據。

二是健全城市科技倫理協同治理工作機製。各城市建立本區域科技倫理治理工作機製，組織工業和信息化

、教育、科技
、文化、衛生健康、金融等相關主管部門協同落實《辦法》，明確運行管理、監督指導等重點環節的職責分工與協作流程。

（二）建設人工智能科技倫理委員會和人工智能科技倫理審查與服務中心。

一(yi)是(shi)指(zhi)導(dao)建(jian)設(she)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)。各(ge)城(cheng)市(shi)組(zu)織(zhi)參(can)與(yu)先(xian)導(dao)計(ji)劃(hua)的(de)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)，參(can)照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)範(fan)建(jian)立(li)本(ben)單(dan)位(wei)可(ke)獨(du)立(li)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)
，落(luo)實(shi)人(ren)員(yuan)、場所
、經費等保障條件，並在國家科技倫理管理信息登記平台上登記。

二是探索建設科技倫理審查與服務中心。各省級工業和信息化主管部門依托本地區高等學校、科研機構、醫療衛生機構及第三方專業服務機構，提供人工智能科技倫理審查
、複核、培訓、谘詢等服務，明確專門工作人員。

（三）驗證人工智能科技倫理審查程序和標準。

一是開展人工智能科技倫理審查實踐。各城市組織創新主體根據人工智能科技倫理風險評估指南
、shengchengshirengongzhinengkejilunlishijianzhinandengxiangguanbiaozhunguifan，duirengongzhinengkejihuodongjinxinglunlishenzha。duiyuzanweijianlikejilunliweiyuanhuidechuangxinzhuti，zhidaoqiyituobendiqurengongzhinengkejilunlishenzhayufuwuzhongxinkaizhanshenzha。

二是組織高風險人工智能科技活動科技倫理專家複核。各省級工業和信息化主管部門建立專家複核工作程序，對於符合《需要開展科技倫理專家複核的人工智能科技活動清單》的事項及時開展專家複核，在專項行動期間至少開展3次以上專家複核。結合重點領域專家複核工作開展情況
，對動態更新清單提出建議。

三是將審查實踐經驗轉化為技術標準。圍繞人工智能倫理風險評估
、委員會建設等關鍵環節，結合實際需求和實踐經驗，各城市組織創新主體積極參與相關標準的研製與驗證、開展人工智能科技倫理管理體係相關認證工作


，及時將成熟經驗轉化為標準規範。

（四）構建部省市三級聯動敏捷治理網絡。

yishijianquanshenzhaqingkuangtongbaojizhi。geshengjigongyehexinxihuazhuguanbumendingqishulibendiqukejilunlishenzhaqingkuanghezhuanjiafuheqingkuang，tongguoquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluobaosong。

二是建立人工智能科技倫理風險信息報送機製。各城市組織創新主體
、科技倫理審查與服務中心等及時報送有關風險線索與突發事件
，通過全國人工智能科技倫理風險監測服務網絡與有關地方、創新主體等共享。

sanshiwanshanfengxianyujingyutuisongjizhi。gongyehexinxihuabuzuzhiyouguanyanjiujigoujianlirengongzhinengkejilunlifengxianjianceyujingnengli，jiaqiangduizhongdianshijiandejianceyanpan
，tichuchuzhijianyi，bingyituoquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluotuisongtishi。

四、工作程序

（一）部署啟動。各省級工業和信息化主管部門綜合考慮人工智能產業基礎

、科技倫理治理工作基礎等，推薦1—2個城市（或直轄市市轄區）參與先導計劃。各城市編製先導計劃實施方案（模板見附件），由省級工業和信息化主管部門於2026年5月20日前報送工業和信息化部（科技司）。先導計劃實施周期為2026年6月1日至11月30日。

（二）genzongwenxiao。gongyehexinxihuabuanyuedugenzongtuijinxiandaojihuagongzuojinzhan，lejiekejilunlishenzhahezhuanjiafuhekaizhanqingkuang
，jiaqianglunlifengxianxinxihuijiaohetuisong
，jishixietiaojiejueyouguanwenti，zongjiexiandaojihuajieduanxingchengxiao。

（三）總zong結jie評ping估gu。行xing動dong期qi滿man後hou
，先xian導dao計ji劃hua城cheng市shi提ti交jiao總zong結jie報bao告gao，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu對dui先xian導dao計ji劃hua實shi施shi成cheng效xiao進jin行xing綜zong合he評ping估gu，對dui成cheng效xiao顯xian著zhu的de省sheng份fen和he城cheng市shi予yu以yi表biao揚yang，依yi托tuo重zhong大da展zhan會hui活huo動dong等deng進jin行xing經jing驗yan發fa布bu與yu推tui廣guang，充chong分fen發fa揮hui標biao杆gan的de引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong
，並bing在zai後hou續xu相xiang關guan政zheng策ce配pei套tao、資金安排上給予傾斜支持。

五
、保障措施

gongyehexinxihuabujiaqiangduixiandaojihuadetongchouxietiaohezuzhizhidao。shengjigongyehexinxihuazhuguanbumenjiadaduibendiquxiandaojihuachengshidezhengceheziyuanzhichi。xiandaojihuachengshiduixiandaojihuageiyubiyaodepeitaozhichi。sheliquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluo
，bianzhixiangguanpeixunjiaocai，changtaihuakaishe“倫理課堂”，開展倫理風險監測預警，為先導計劃城市提供智力支撐服務。

聯係方式：

附件：“人工智能科技倫理審查與服務先導計劃”行動實施方案（模板）

工業和信息化部辦公廳

2026年4月28日