全(quan)球(qiu)化(hua)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)了(le)局(ju)部(bu)加(jia)速(su)的(de)周(zhou)期(qi)。產(chan)業(ye)外(wai)遷(qian)東(dong)南(nan)亞(ya)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)回(hui)流(liu)，以(yi)及(ji)各(ge)個(ge)國(guo)家(jia)勞(lao)動(dong)力(li)結(jie)構(gou)的(de)變(bian)遷(qian)，正(zheng)在(zai)推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)全(quan)新(xin)的(de)分(fen)布(bu)式(shi)製(zhi)造(zao)格(ge)局(ju)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，美(mei)國(guo)意(yi)圖(tu)“去風險化”，為了建立所謂的第二套供應鏈所采取的動作越來越多。

2023年8月10日，山東港口青島港，一艘貨輪在緩緩靠泊碼頭（無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）

麵對供應鏈大變局，有兩種觀點需要警惕。

一種是“速戰論”，很多攻關任務設置在3年或者5年實現。這種速戰方式

，往往是脫離現實的。看上去部分領域的國產替代迎來了春天

，但任重道遠，而單一的“國產替代”並不應該成為工業發展的終極目標。

另一種是“厭戰論”
，悲觀主義盛行。有些人對逆向工程盛行
、基礎原理不足、缺席諾貝爾獎等現狀感到十分悲觀。這種論調容易忽視中國供應鏈存在著巨大的有待激發的活力。

jinguandangqianchuxianlegongyinglianqianyidejumian

，danrengranzhishiyigechongmanbianshudeqidian。diertaogongyingliandejiazhi
，zhishaosanwunianzhihoucainengxianxian，shinianzhihoucainengdingxing。zheyiweizheliangtaogongyingliandejiaoliangcaiganggangkaishi。

那麼
，我們應如何建立韌性供應鏈
？如何理解供應鏈的連接力、控製力和設計力？又如何應對平行供應鏈帶給我們的影響？

1 連接力化解第一波控製力

為了遏製中國的發展，美國在供應鏈進攻中采用了比較複雜的組合戰術。“貿易戰”之外的科技遏製
，以技術出口管製為武器。

jishuguanzhidebeihou，shimeiguochengshudegongyeqingbaotixi。duonianlai
，daliangdegongyejichutiaoyan
，shimeiguoduiquanqiugongyejiadiderenshifeichangqingchu。yinci，meiguoyikaishijiujiangzhongguojijukejishuxingdetoubuqiye、部分高校和科研院所列入管製清單，掐斷供應鏈
，阻礙它們的成長。

在初期的試探階段，首先是控製力的較量。擁有控製力的一方，掌控了強大的火力
，看上去可以輕鬆實現一招致命——通過斷供破壞既有的製造格局。

不(bu)過(guo)
，這(zhe)種(zhong)不(bu)平(ping)衡(heng)的(de)現(xian)象(xiang)隻(zhi)出(chu)現(xian)在(zai)初(chu)期(qi)。受(shou)到(dao)攻(gong)擊(ji)的(de)一(yi)方(fang)，在(zai)不(bu)利(li)的(de)局(ju)麵(mian)下(xia)
，依(yi)然(ran)可(ke)以(yi)選(xuan)擇(ze)避(bi)其(qi)鋒(feng)芒(mang)
，進(jin)入(ru)新(xin)的(de)戰(zhan)場(chang)。中(zhong)國(guo)供(gong)應(ying)鏈(lian)所(suo)具(ju)有(you)的(de)超(chao)級(ji)連(lian)接(jie)力(li)，就(jiu)提(ti)供(gong)了(le)緩(huan)衝(chong)的(de)作(zuo)用(yong)，提(ti)供(gong)了(le)一(yi)種(zhong)產(chan)業(ye)縱(zong)深(shen)的(de)防(fang)禦(yu)。比(bi)如(ru)華(hua)為(wei)在(zai)受(shou)到(dao)手(shou)機(ji)芯(xin)片(pian)斷(duan)供(gong)、設計斷供、zhizaoduangongdengjieerliansandechongjihou

，budebufangqidabufenshoujidezhizao。dantasuojubeidedianzishejihezidonghuajishu，shiqikeyijiezhuzhongguoqichefengfudegongyinglian，xunsuzhuanzhandiandongqichelingyu。jinguanzhezhongzhuanyishiyizhongbeidongdexuanze，danjiangduikangdeshijianladegengchang，zaiciqijianhuichanshenghenduobianhua，zuyigaibianchuqiyibiandaodejumian。

對(dui)於(yu)攻(gong)擊(ji)者(zhe)而(er)言(yan)
，斷(duan)供(gong)也(ye)會(hui)損(sun)害(hai)自(zi)己(ji)的(de)利(li)益(yi)，因(yin)此(ci)需(xu)要(yao)小(xiao)心(xin)避(bi)開(kai)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)己(ji)方(fang)重(zhong)大(da)損(sun)失(shi)的(de)動(dong)作(zuo)。日(ri)本(ben)決(jue)定(ding)對(dui)韓(han)國(guo)進(jin)行(xing)半(ban)導(dao)體(ti)製(zhi)裁(cai)的(de)時(shi)候(hou)，手(shou)中(zhong)有(you)一(yi)大(da)把(ba)清(qing)單(dan)可(ke)供(gong)選(xuan)擇(ze)，但(dan)最(zui)終(zhong)隻(zhi)限(xian)製(zhi)了(le)三(san)種(zhong)半(ban)導(dao)體(ti)原(yuan)材(cai)料(liao)——分別是半導體清洗材料、顯示屏基板材料和構圖光刻膠。這三種原材料均非價值很高的產品，韓國每年進口的額度隻有3億美元，僅占其進口日本電子零部件和材料的2%。日本采用的管製方式遵循了“自我損失最小”的原則，既要做生意，也要盡量從最小的切口進行製約。

中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)被(bei)看(kan)成(cheng)是(shi)以(yi)勞(lao)動(dong)力(li)為(wei)基(ji)礎(chu)成(cheng)長(chang)起(qi)來(lai)的(de)，在(zai)這(zhe)種(zhong)認(ren)識(shi)下(xia)，供(gong)應(ying)鏈(lian)容(rong)易(yi)被(bei)認(ren)為(wei)不(bu)堪(kan)一(yi)擊(ji)。這(zhe)其(qi)實(shi)是(shi)一(yi)種(zhong)誤(wu)解(jie)。沃(wo)爾(er)瑪(ma)每(mei)年(nian)從(cong)中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)約(yue)500億美元的商品
，約占美國從中國進口總額的1/10
，它在中國有6萬家供應商。快消時尚品牌服裝也高度依賴中國，瑞典服裝連鎖經銷商H&M在中國大約有800家供應商
，而優衣庫90%以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)都(dou)位(wei)於(yu)中(zhong)國(guo)。擺(bai)脫(tuo)一(yi)兩(liang)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)並(bing)不(bu)難(nan)，但(dan)要(yao)將(jiang)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)全(quan)都(dou)甩(shuai)開(kai)，很(hen)難(nan)做(zuo)到(dao)。對(dui)於(yu)關(guan)係(xi)到(dao)衣(yi)食(shi)住(zhu)行(xing)的(de)產(chan)品(pin)，供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)效(xiao)率(lv)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。這(zhe)是(shi)供(gong)應(ying)鏈(lian)彼(bi)此(ci)嵌(qian)套(tao)的(de)連(lian)接(jie)力(li)在(zai)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。

美國也意識到了這一點，不再尋求快速決定性作戰。它開始改變策略，從“去中國化”進入“減中國化”。行動方式也不再是單打獨鬥，而是試圖形成各種小圈子的聯盟力量，共同遏製中國的發展。這使得中國的“供應鏈攻防戰”需要麵對更複雜的多元化衝突局麵，一種比拚韌性的“消耗戰”模式已經啟動。

2平行供應鏈的挑戰

雖sui然ran中zhong國guo極ji力li防fang禦yu美mei國guo通tong過guo供gong應ying鏈lian控kong製zhi力li施shi加jia的de影ying響xiang，但dan中zhong國guo製zhi造zao卻que並bing非fei在zai跟gen美mei國guo比bi拚pin製zhi造zao效xiao率lv。美mei國guo要yao在zai本ben土tu建jian立li一yi個ge完wan整zheng的de供gong應ying鏈lian體ti係xi已yi經jing不bu太tai可ke能neng，其qi製zhi造zao業ye回hui流liu看kan上shang去qu熱re鬧nao，但dan依yi然ran聚ju集ji在zai產chan業ye塔ta尖jian，而er無wu法fa惠hui及ji基ji層ceng民min眾zhong。這zhe是shi一yi種zhong結jie構gou性xing裂lie縫feng。而er美mei國guo推tui動dong的de各ge種zhong措cuo施shi，無wu論lun是shi近jin岸an製zhi造zao，還hai是shi友you岸an製zhi造zao，則ze是shi在zai建jian立li全quan新xin的de連lian接jie力li，侵qin蝕shi中zhong國guo供gong應ying鏈lian的de優you勢shi。

因此，中國供應鏈的防禦對象並非美國的回岸製造，而是東南亞
、南亞、墨西哥等構成的第二套供應鏈。中國製造真正的對手來自平行供應鏈。

2023年5月22日
，浙江杭州一家智能製造標杆企業的“未來工廠”
，機械臂在工作中。新華社記者杜瀟逸攝

全quan球qiu各ge地di正zheng在zai湧yong現xian不bu同tong的de生sheng產chan工gong廠chang
，它ta們men試shi圖tu建jian立li全quan新xin的de高gao效xiao供gong應ying鏈lian，用yong以yi抗kang衡heng中zhong國guo已yi經jing確que立li的de優you勢shi。這zhe些xie如ru雨yu後hou春chun筍sun冒mao出chu的de工gong廠chang有you著zhe拖tuo拉la的de漏lou洞dong：有些工廠本來就是以分散風險的“備份產能”建立的，很難實現快速提升效率；一yi些xie工gong廠chang即ji使shi開kai足zu馬ma力li，也ye需xu要yao供gong應ying鏈lian上shang其qi他ta企qi業ye匹pi配pei同tong樣yang的de速su度du。這zhe些xie工gong廠chang普pu遍bian存cun在zai連lian接jie力li不bu足zu的de問wen題ti，由you此ci形xing成cheng的de供gong應ying鏈lian替ti代dai，會hui因yin為wei效xiao率lv低di下xia而er始shi終zhong處chu於yu配pei角jiao的de位wei置zhi。

第di二er套tao供gong應ying鏈lian成cheng長chang的de核he心xin，就jiu是shi要yao形xing成cheng高gao效xiao的de連lian接jie力li
，但dan連lian接jie力li的de成cheng長chang需xu要yao很hen長chang時shi間jian。即ji使shi諸zhu多duo控kong製zhi力li加jia載zai其qi上shang，連lian接jie力li的de成cheng長chang依yi然ran存cun在zai很hen大da的de不bu確que定ding性xing。而er勞lao動dong力li的de組zu織zhi性xing
、供應鏈的網絡效應等，都會對此產生較大的影響。

在墨西哥，工廠快速擴張形成的反噬力量已經顯現。用人成本上漲正在削弱供應鏈近岸製造的優勢。

墨西哥享有跟美國、加拿大一體化貿易協定的優惠，但也受到免關稅條件的製約。《美墨加協定》(USMCA)要求必須從工人時薪超過16美元的工廠采購一定比例的零部件。美國和加拿大工廠容易達到，但墨西哥工廠中，工人時薪大多遠低於10美元。墨西哥的企業要麼提高美加工廠的采購比例以享受零關稅，要麼利用墨西哥工廠的低成本但繼續交關稅。

fushikangzaimoxigedegongchang，zhengzhiliyutigaoshengchanli，yigezhongyaodejucuojiushitihuanjichulaodongli。qishengchanxianshangdehenduogongrenbushizi
，wufadudongzuoyecaozuoguicheng
，zhehuiyanzhongyingxiangzhilianghexiaolv。erzaizhongguozhizaoyegangqibudeshihou
，fushikangzhaopingongrendexueliyaoqiu，shigaozhongyishang。houlai，zhexiejishugongrenzhongchuxianledaliangdezhizaozhuanjiahejishuzhuanjia，chongshilezhenggelaodongdajun。fushikangdetidaijihuanengfoushunlishishi，shiduimoxigejiaoyujichuherenliziyuandeyicikaoyan，chengguoyoudaiguanwang。

moxigedeshihejiuyerenkouguimohegongchengshizhongjianliliangdebuzuwentizhengzaikuaisutuxian
，xuyaogengchangdeshijiancainenghuanjie。erzhongguogongyingliandegaojihuahexiangshangtupoyexuyaoshijian，zheshiyigeqiangshijian、搶效率的過程。

中zhong國guo供gong應ying鏈lian需xu要yao在zai這zhe個ge時shi間jian窗chuang口kou下xia完wan成cheng整zheng體ti布bu局ju，參can與yu平ping行xing供gong應ying鏈lian的de建jian設she
，參can與yu確que立li新xin的de平ping衡heng秩zhi序xu，否fou則ze就jiu會hui被bei甩shuai出chu全quan球qiu分fen工gong體ti係xi，第di一yi套tao供gong應ying鏈lian也ye會hui失shi去qu活huo力li。

鞏固本土基地，與建立海外陣地同樣重要。

在“供應鏈攻防戰”中(zhong)
，有(you)三(san)個(ge)要(yao)素(su)決(jue)定(ding)了(le)持(chi)續(xu)周(zhou)期(qi)。第(di)一(yi)個(ge)是(shi)國(guo)內(nei)供(gong)應(ying)鏈(lian)形(xing)成(cheng)的(de)全(quan)球(qiu)連(lian)接(jie)力(li)的(de)高(gao)效(xiao)率(lv)和(he)韌(ren)性(xing)，第(di)二(er)個(ge)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)優(you)勢(shi)控(kong)製(zhi)力(li)的(de)減(jian)弱(ruo)勢(shi)頭(tou)
，第(di)三(san)個(ge)是(shi)欠(qian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)的(de)成(cheng)長(chang)速(su)度(du)。這(zhe)三(san)個(ge)要(yao)素(su)背(bei)後(hou)，都(dou)有(you)供(gong)應(ying)鏈(lian)設(she)計(ji)力(li)的(de)影(ying)子(zi)。

中國正在邁入工業深水區，一方麵是攻關工業化，突破科技斷層的障礙；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)精(jing)細(xi)工(gong)業(ye)化(hua)
，解(jie)決(jue)能(neng)力(li)不(bu)均(jun)衡(heng)的(de)落(luo)差(cha)。前(qian)者(zhe)已(yi)經(jing)得(de)到(dao)足(zu)夠(gou)的(de)重(zhong)視(shi)，後(hou)者(zhe)還(hai)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)的(de)解(jie)決(jue)。精(jing)細(xi)工(gong)業(ye)化(hua)需(xu)要(yao)麵(mian)對(dui)的(de)是(shi)工(gong)業(ye)思(si)維(wei)的(de)差(cha)距(ju)，這(zhe)背(bei)後(hou)的(de)重(zhong)點(dian)仍(reng)然(ran)是(shi)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)。日(ri)本(ben)
、德國的工業都經過質量文化的深刻洗禮，質量觀在整個供應鏈呈現出均衡的分布。但中國仍需要付出更大的努力，以“質量思維”為引領，進一步強化連接力的優勢。

3凝聚一切可以凝聚的力量

“供應鏈攻防戰”麵mian臨lin一yi個ge關guan鍵jian因yin素su
，是shi時shi間jian。在zai延yan伸shen的de時shi間jian軸zhou上shang，舊jiu的de控kong製zhi力li會hui減jian弱ruo，新xin的de控kong製zhi力li會hui出chu現xian。原yuan有you的de連lian接jie力li優you勢shi會hui衰shuai減jian，新xin供gong應ying鏈lian體ti係xi的de連lian接jie力li會hui加jia強qiang。兩liang種zhong力li量liang對dui擂lei
，拚pin的de都dou是shi成cheng長chang加jia速su度du。

就控製力而言

，美國希望借助外部的力量，建立“減中國化”的供應鏈聯盟。這種聯盟並非無懈可擊。跨國企業各懷心事
，商業利益導致中間裂縫明顯，各家的戰略決心也是疑點重重。

美國建立的“斷供聯盟”，參與半導體設備製裁的有日本東京電子和尼康
，荷蘭阿斯麥，以及美國的應用材料、泛林等企業。這些公司在刻蝕、沉(chen)降(jiang)等(deng)設(she)備(bei)方(fang)麵(mian)具(ju)有(you)高(gao)度(du)相(xiang)似(si)性(xing)，尼(ni)康(kang)在(zai)中(zhong)低(di)端(duan)光(guang)刻(ke)機(ji)上(shang)跟(gen)阿(e)斯(si)麥(mai)也(ye)有(you)競(jing)爭(zheng)。它(ta)們(men)的(de)產(chan)品(pin)構(gou)成(cheng)了(le)複(fu)雜(za)的(de)競(jing)爭(zheng)關(guan)係(xi)，同(tong)時(shi)都(dou)非(fei)常(chang)看(kan)重(zhong)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)：日本東京電子有1/3的銷售額在中國；泛林有將近25%的市場在中國；阿斯麥的中端光刻機在中國市場的占比超過1/3。在一個依賴度高的用戶市場，以禁售為目的的聯盟關係是脆弱的，隻要有任何一家出現不等比例的銷售現象

，“斷供聯盟”就很容易破裂。

這正是時間的意義。中國企業在技術突圍和效率反擊的同時
，也在等待局勢的變化。

zhongguoyaoshixianquanliantiaowanquanzikongjibenshibukenengde
，kuaguoqiyeyaoxingchengduizhongguogongyingliandequanmianfengsuoyeshibukenengde。zhongguozhizaoxuyaojiandingbuyidijiangguoneigongyinglianyuguojigongyinglianjiaozhizaiyiqi
，ningjuyiqiekeyiningjudeliliang，laixueruofengsuodeshili。

這需要一種均衡發展的視角，從整條供應鏈而非單個節點考慮風險，並從中尋找機會。

lianjielidexingcheng，zaiyugongyinglianzhijiangengjinmidelianxi。kongzhilidexingcheng，zexuyaoliangtouyongli，jiyoulaizihouduanyonghudezhishifanbu，yeyouqianduankejichuangxindenengliangshusong。shejilizejiangxingyeheguojiazhilidiejiaqishang。

在選擇獲得控製力的同時，需要設計出係統的合力。針對單個技術進行突破的專精特新中小企業

，正在受到廣泛的扶持。從2011年開始，中國就開始培育有特長的中小企業。這些企業似乎被美國忽視，後者把更多的精力放在大體量企業。美國行業研究雜誌Force Distance Times曾經發表報告《“小巨人”與“單項冠軍”的挑戰》，認(ren)為(wei)中(zhong)國(guo)精(jing)準(zhun)的(de)工(gong)業(ye)政(zheng)策(ce)和(he)無(wu)與(yu)倫(lun)比(bi)的(de)能(neng)力(li)培(pei)育(yu)為(wei)美(mei)國(guo)敲(qiao)響(xiang)了(le)警(jing)鍾(zhong)。該(gai)雜(za)誌(zhi)認(ren)為(wei)
，這(zhe)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)完(wan)美(mei)的(de)窗(chuang)口(kou)，觀(guan)察(cha)中(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)是(shi)何(he)等(deng)“先進
、成熟和全麵”。通過對專精特新中小企業的扶持，中國正在建立一種非對稱的競爭力。

值zhi得de注zhu意yi的de是shi，要yao保bao護hu這zhe些xie專zhuan精jing特te新xin中zhong小xiao企qi業ye的de長chang期qi生sheng存cun能neng力li
，需xu要yao更geng好hao的de供gong應ying鏈lian設she計ji。龍long頭tou企qi業ye與yu供gong應ying鏈lian上shang的de企qi業ye需xu要yao建jian立li戰zhan略lve夥huo伴ban關guan係xi，甚shen至zhi開kai展zhan聯lian合he研yan發fa。

供gong應ying鏈lian隻zhi有you同tong步bu創chuang新xin，才cai能neng取qu得de決jue定ding性xing突tu破po。既ji要yao用yong更geng長chang的de周zhou期qi來lai規gui劃hua一yi個ge國guo家jia的de產chan業ye，也ye要yao建jian設she軟ruan實shi力li保bao駕jia護hu航hang。中zhong國guo製zhi造zao的de體ti量liang看kan上shang去qu很hen大da
，但dan背bei後hou的de工gong業ye保bao障zhang體ti係xi卻que相xiang對dui薄bo弱ruo。要yao進jin入ru中zhong高gao端duan價jia值zhi鏈lian
，中zhong國guo製zhi造zao背bei後hou必bi須xu要yao有you健jian康kang的de產chan業ye體ti係xi來lai保bao障zhang
，它ta遠yuan遠yuan超chao過guo了le一yi個ge企qi業ye所suo能neng做zuo的de。就jiu工gong業ye體ti係xi而er言yan，既ji要yao有you質zhi量liang、計量、檢測認定體係，還要有情報機構、標準體係、科研院所、大學科技轉化回到應用主戰場等。重塑中國工業體係
，是一次全麵的供應鏈合圍。

“供應鏈攻防戰”shiyichangchijiuzhan，zhebingfeimianlintiaozhanshideyingjifanying
，ershiweilegengyouliyuziwodefazhan。bunengyongfangdadeqingxutidailengjingdesikao
，bunengyongjubusiweitidaixitongxingsiwei，bunengyongyingyongyanfatidaijichutupo。gongyinglianjingzhenglibujinshisuoyougongyinglianjiediandeheli
，gengshiyigeguojiazhizaonenglidezonghe。