節約能源法修訂案在法律層麵明確提出：“國家實行節約資源的基本國策，實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”全國人大財經委主任委員、節能法修訂起草組組長傅誌寰說
，此次修訂完善了節能的基本製度，注重發揮市場機製的作用
，同時強化政府監管。

　　確保有法必依違法必究

　　節能目標納入地方政府考核

　　“政績考核是指揮棒，節能工作也不例外。”新修訂的節能法明確規定：國家實行節能目標責任製和節能考核評價製度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容
，省、自治區
、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。

　　quanguorendacaizhengjingjiweiyuanhuijingjifashifuzhurenlimingzhishuo，xinxiudingdejieyuenengyuanfalishunlexiangguanzhengfubumendejianguanzhize。guowuyuanhexianjiyishangdifanggejirenminzhengfuguanlijienenggongzuodebumenfenbiefuzequanguohedifangxingzhengquyuneidejienengjianduguanligongzuo，zhengfuqitayouguanbumenzaigezidezhizefanweineifuzejienengjianduguanligongzuo
，bingjieshoutongjiguanlijienenggongzuobumendezhidao。zheyangkeyiquebaojienengzhiduhecuoshiyourenzhua，weifayongnengxingweiyourenzha。

　　增加重點耗能領域節能規範

　　政府要成為全社會節能表率

　　現行節能法主要對工業節能作了規定，而據測算，目前我國建築能耗
、交通運輸能耗分別約占全社會終端能源總消費量的２７．５％和１６．３％。傅誌寰說，此次節能法的修改重點補充
、完善了對重點耗能領域、行業以及重點用能單位節能管理的規定，新節能法對建築節能、交通運輸節能都分列專門的部分進行了規範。

　　以前
，對公共機構的節能還沒有相關法律規定，而新節能法明確規定“公共機構應當厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產品、設備，提高能源利用效率”。公gong共gong機ji構gou應ying當dang製zhi定ding年nian度du節jie能neng目mu標biao和he實shi施shi方fang案an，加jia強qiang能neng源yuan消xiao費fei計ji量liang和he監jian測ce管guan理li。國guo務wu院yuan和he縣xian級ji以yi上shang地di方fang各ge級ji人ren民min政zheng府fu管guan理li機ji關guan事shi務wu工gong作zuo的de機ji構gou會hui同tong同tong級ji有you關guan部bu門men按an照zhao管guan理li權quan限xian，製zhi定ding本ben級ji公gong共gong機ji構gou的de能neng源yuan消xiao耗hao定ding額e

，財cai政zheng部bu門men根gen據ju該gai定ding額e製zhi定ding能neng源yuan消xiao耗hao支zhi出chu標biao準zhun。這zhe就jiu意yi味wei著zhe，法fa律lv不bu僅jin要yao求qiu各ge級ji政zheng府fu承cheng擔dan整zheng個ge社she會hui的de節jie能neng管guan理li，還hai要yao求qiu政zheng府fu在zai自zi身shen節jie能neng方fang麵mian成cheng為wei全quan社she會hui的de表biao率lv。

　　加強審查提高能源利用效率

　　耗能大戶每年提交用能報告

　　統計顯示
，２００６年，鋼鐵、有色

、煤炭
、電力、化工等行業的９２２家重點耗能企業的能源消耗占全國一次能源消費總量的３１．５％。這些耗能大戶是我國的重點用能單位。新節能法對“重點用能單位”的界定是：年綜合能源消費總量１萬噸標準煤以上的用能單位，國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量５０００噸以上不滿１萬噸標準煤的用能單位均為重點用能單位。

　　重zhong點dian用yong能neng單dan位wei應ying當dang每mei年nian向xiang管guan理li節jie能neng工gong作zuo的de部bu門men報bao送song上shang年nian度du的de能neng源yuan利li用yong狀zhuang況kuang報bao告gao。而er管guan理li節jie能neng工gong作zuo的de部bu門men應ying當dang對dui報bao告gao進jin行xing審shen查zha
，對dui節jie能neng管guan理li製zhi度du不bu健jian全quan、節能措施不落實、能neng源yuan利li用yong效xiao率lv低di的de重zhong點dian用yong能neng單dan位wei，應ying當dang開kai展zhan現xian場chang調tiao查zha
，組zu織zhi實shi施shi用yong能neng設she備bei能neng源yuan效xiao率lv檢jian測ce，責ze令ling實shi施shi能neng源yuan審shen計ji，並bing提ti出chu書shu麵mian整zheng改gai要yao求qiu，限xian期qi整zheng改gai。

　　稅收信貸等措施多管齊下

　　促進節能有激勵政策

　　新節能法明確了我國將在節能方麵采取的激勵政策
，規定國家對生產
、使用法律規定推廣目錄的需要支持的節能技術
、節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)，實(shi)行(xing)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)等(deng)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。比(bi)如(ru)通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)支(zhi)持(chi)節(jie)能(neng)照(zhao)明(ming)器(qi)具(ju)等(deng)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)的(de)推(tui)廣(guang)和(he)使(shi)用(yong)，在(zai)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)優(you)先(xian)列(lie)入(ru)取(qu)得(de)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)的(de)產(chan)品(pin)、設備。

　　在金融支持方麵
，法律規定國家引導金融機構增加對節能項目的信貸支持，為符合條件的節能技術研究開發、jienengchanpinshengchanyijijienengjishugaizaodengxiangmutigongyouhuidaikuan。tongshi
，guojiatuidongheyindaoshehuiyouguanfangmianjiadaduijienengdezijintouru，jiakuaijienengjishugaizao。

　　實行有利於節能的價格政策，引導用能單位和個人節能。實行峰穀分時電價、季節性電價、可中斷負荷電價製度

，鼓勵電力用戶合理調整用電負荷。對鋼鐵、有色金屬


、建材、化工和其他主要耗能行業的企業
，分淘汰、限製、允許和鼓勵類實行差別電價政策。

　　我國前９月單位ＧＤＰ能耗同比降３％（鏈接）

　　國家發展和改革委員會副主任、國務院節能減排工作領導小組辦公室副主任解振華11月２９日說，中國今年１―９月單位國內生產總值（ＧＤＰ）能耗數據較上年同期下降３％。中國政府在“十一五”規劃中製定了單位ＧＤＰ能耗２００６年至２０１０年降低２０％、主要汙染物排放總量減少１０％demubiao，zhegemubiaoshijuyoufalvxiaolideyueshuxingzhibiao。zhelianggezhibiao，shiqianghuazhengfuzerendezhibiao，shizhengfuduirenmindezhuangyanchengnuo，zhengfuyaozongheyunyongjingji、法律和必要的行政手段，通過合理配置公共資源確保實現。