gaozhiliangfazhanshiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiadeshouyaorenwu，guanxiwoguoshehuizhuyixiandaihuajianshequanju。xinzhishengchanlishifuhexinfazhanliniandexianjinshengchanlizhitai。xijinpingzongshujizhichu
，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式
、生產力發展路徑
，具有高科技
、高效能
、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。習近平總書記關於新質生產力的重要論述
，深刻闡明了什麼是新質生產力
、為什麼要發展新質生產力
、zenyangfazhanxinzhishengchanlidengzhongdalilunheshijianwenti，fengfulexijinpingjingjisixiangdeneihan。xinzhengchengshang，bixujianchigaozhiliangfazhanshixinshidaideyingdaoli
，bawofangxiang
、聚焦重點
，積極培育和發展新質生產力，為現代化建設提供有力保障。

新質生產力與高質量發展具有內在一致性

高質量發展需要新的生產力理論來指導
，而新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力
、支zhi撐cheng力li
，二er者zhe具ju有you高gao度du的de內nei在zai一yi致zhi性xing。當dang前qian，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan，我wo國guo經jing濟ji已yi轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan，隻zhi有you大da力li培pei育yu和he發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，加jia快kuai轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi、優化經濟結構、轉換增長動力
，才能為高質量發展注入更為強勁的動能、奠定更為堅實的基礎。

以新發展理念為科學指引。新發展理念立足新發展階段
，科學回答了新時代實現什麼樣的發展

、怎zen樣yang實shi現xian發fa展zhan這zhe個ge重zhong大da問wen題ti，為wei培pei育yu新xin質zhi生sheng產chan力li和he推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan提ti供gong了le清qing晰xi的de戰zhan略lve指zhi引yin。高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi體ti現xian新xin發fa展zhan理li念nian的de發fa展zhan，是shi創chuang新xin成cheng為wei第di一yi動dong力li、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。發展新質生產力聚焦科技創新
、要素配置

、產業發展等重點領域
，要求加快發展方式綠色轉型、擴kuo大da高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang
，這zhe些xie都dou充chong分fen體ti現xian了le新xin發fa展zhan理li念nian的de重zhong要yao要yao求qiu。可ke以yi說shuo
，在zai發fa展zhan理li念nian上shang，新xin質zhi生sheng產chan力li與yu高gao質zhi量liang發fa展zhan具ju有you理li論lun邏luo輯ji的de一yi致zhi性xing。

以技術創新突破為驅動力量。縱觀人類發展史，技術創新始終是推動生產力躍升和經濟社會發展的核心力量
，每一次技術變革都在“技術—經濟”範fan式shi的de轉zhuan變bian中zhong深shen刻ke影ying響xiang著zhe人ren類lei曆li史shi發fa展zhan進jin程cheng。自zi人ren類lei社she會hui步bu入ru信xin息xi化hua時shi代dai以yi來lai，生sheng產chan力li發fa展zhan主zhu要yao表biao現xian為wei信xin息xi處chu理li能neng力li極ji大da增zeng強qiang和he生sheng產chan自zi動dong化hua程cheng度du大da幅fu提ti高gao。新xin質zhi生sheng產chan力li是shi在zai大da數shu據ju、雲計算、人工智能等新一代信息技術深入發展的背景下形成和發展的
，通過不斷創新科學技術、資源配置方式、shengchanzuzhixingshideng
，tishengshengchanlishuiping。dangqian
，woguoyijingmaishangquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiaxinzhengcheng，bixulaolaobawogaozhiliangfazhanzhegeshouyaorenwu。chuangxinshiyinlingfazhandediyidongli

，shixiangaozhiliangfazhandeguanjianjiuzaiyuyikaokejichuangxinzhuanhuanfazhandongli
，tongguoshenrushishikejiaoxingguozhanlve
、創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve
，開kai辟pi發fa展zhan新xin領ling域yu新xin賽sai道dao，不bu斷duan塑su造zao發fa展zhan新xin動dong能neng新xin優you勢shi。因yin此ci，在zai發fa展zhan動dong力li上shang，新xin質zhi生sheng產chan力li和he高gao質zhi量liang發fa展zhan具ju有you曆li史shi邏luo輯ji的de一yi致zhi性xing。

以高效質優為重要內容。高質量發展要求堅持質量第一
、效(xiao)益(yi)優(you)先(xian)，提(ti)高(gao)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)體(ti)現(xian)在(zai)既(ji)要(yao)形(xing)成(cheng)更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)合(he)理(li)的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)，又(you)要(yao)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)供(gong)需(xu)結(jie)構(gou)

、城鄉區域結構不斷優化，還要培育具有國際競爭力的創新型企業。新質生產力具有高技術、高效能
、高質量特征，特點是創新，關鍵在質優。通過推進相關體製機製改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點
，推動勞動者
、勞動資料
、勞動對象優化組合和更新躍升
，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動
，從而提升全要素生產率
，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。因此，在發展要求上，新質生產力和高質量發展都強調高效質優，具有實踐邏輯的一致性。

以(yi)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)為(wei)價(jia)值(zhi)取(qu)向(xiang)。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，就(jiu)是(shi)能(neng)夠(gou)很(hen)好(hao)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)的(de)發(fa)展(zhan)，讓(rang)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)成(cheng)果(guo)更(geng)多(duo)更(geng)公(gong)平(ping)惠(hui)及(ji)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)。以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)

，最(zui)終(zhong)要(yao)落(luo)到(dao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)上(shang)，這(zhe)體(ti)現(xian)了(le)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)價(jia)值(zhi)導(dao)向(xiang)。必(bi)須(xu)聚(ju)焦(jiao)經(jing)濟(ji)
、社會、文化、jingshendengduoweidu，zhashituijingongtongfuyu
，jiangbaozhangrenminquanyihezengjinrenminfuzhiguanchuanyugaozhiliangfazhandequanguocheng。fazhanxinzhishengchanli，qimudeyeshiweilegenghaomanzurenminduimeihaoshenghuodexuyao。xinzhishengchanlinenggoucuishenggengduoxinchanyexinyetaixinmoshi，daidongxiaofeitizhishengji
，weixiaofeizhetigonggengduogaoduanhua、智能化
、綠lv色se化hua的de優you質zhi產chan品pin和he服fu務wu。在zai人ren才cai培pei養yang方fang麵mian，積ji極ji打da造zao能neng夠gou創chuang造zao新xin質zhi生sheng產chan力li的de戰zhan略lve型xing人ren才cai和he能neng夠gou熟shu練lian掌zhang握wo新xin質zhi生sheng產chan資zi料liao的de應ying用yong型xing人ren才cai，有you利li於yu為wei高gao質zhi量liang發fa展zhan儲chu備bei高gao素su質zhi人ren力li資zi本ben。可ke以yi說shuo，新xin質zhi生sheng產chan力li和he高gao質zhi量liang發fa展zhan都dou以yi增zeng進jin人ren民min福fu祉zhi為wei出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian

，兼jian顧gu社she會hui進jin步bu與yu人ren的de全quan麵mian發fa展zhan，具ju有you價jia值zhi邏luo輯ji的de一yi致zhi性xing。

強化新質生產力的推動支撐作用

fazhanxinzhishengchanlibujinjinshituidongshengchanlizhideyuesheng
，gengshifazhanfangshidezhongdabiange。tuijingaozhiliangfazhan，yaotongchoumouhua，jujiaozhongdianfangxiang，qianghuaxinzhishengchanlidezhichengzuoyong。

加快科技自立自強
，強化動力支撐。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。實現高水平科技自立自強必須大力培育和發展新質生產力

，以科技創新開辟發展新領域新賽道

、塑造發展新動能新優勢。依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換，讓原創性
、顛覆性科技創新成果競相湧現
，為高質量發展提供源源不斷的動力支持。

重塑產業結構，培育競爭新優勢。一方麵，產業是生產力的載體，培育和發展新質生產力要求建立自主可控
、安全可靠、競爭力強的現代化產業體係；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)由(you)產(chan)業(ye)深(shen)度(du)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)催(cui)生(sheng)，是(shi)引(yin)領(ling)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)革(ge)命(ming)性(xing)力(li)量(liang)。必(bi)須(xu)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)的(de)機(ji)遇(yu)，在(zai)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、量子科技、生命科學等領域實現突破，形成新的產業部門、產業鏈條
、產業集群，重塑創新生態
、催生產業變革、大幅提升全要素生產率
，構築高質量發展新優勢。

優化資源配置，凝聚創新合力。新質生產力代表著各類創新要素的高效聚集。具有更豐富知識、更高技能的勞動者
，與更加智能
、高效、低碳
、anquandelaodongziliaoxiangjiehe，duichuantongdehexinxingdelaodongduixiangjinxingyouhuazuhe
，nenggouzaichuantongshengchanyaosupeizhidebianjixiaoyingdijianshi，tongguoshengchanyaosuchuangxinxingpeizhidafutishengquanyaosushengchanlv。tebieshizaishuzijishudetuidongxia，shujuyaosuyuqitachuantongshengchanyaosuxianghuronghe，nenggouxianzhucujinyaosuziyuanyoushihubu、高效配置，進一步激發創新創造的活力和潛能，形成更強大的創新合力。

cujinlvseditanzhuanxing
，houzhifazhandise。lvsefazhanshigaozhiliangfazhandedise。qubieyuchuantongshengchanli，xinzhishengchanliyilvsefazhanlinianweiyinling
，qibenshenjiushilvseshengchanli，baituolegaohaonengdezengchanglujing
，zaizhuiqiujingjixiaoyidetongshigengjiaguanzhushengtaixiaoyi。tongguofazhanxinzhishengchanli

，jiakuailvsekejichuangxinhexianjinlvsejishutuiguangyingyong，tuidongxingchenglvseshengchanfangshiheshenghuofangshi，goujiancongchanyedaochanyelianzaidaochanyejiqun、從生產供給到消費需求的全方位全領域的綠色低碳循環發展經濟體係

，能夠不斷提升發展的“含綠量”
、增長的“含金量”
，為推進人與自然和諧共生的現代化提供重要支撐。

完善促進新質生產力發展的體製機製

加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)是(shi)繪(hui)就(jiu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu)的(de)關(guan)鍵(jian)落(luo)筆(bi)，必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，形(xing)成(cheng)與(yu)之(zhi)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)新(xin)型(xing)生(sheng)產(chan)關(guan)係(xi)
，圍(wei)繞(rao)突(tu)破(po)束(shu)縛(fu)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian)，從(cong)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)、綠色發展、要素創新、產業升級等方麵發力
，完善促進新質生產力發展的體製機製，不斷開辟高質量發展新領域新賽道。

打造有利於顛覆性技術創新突破的生態係統。加強原創性
、顛覆性科技創新，是增強科技創新引領作用、實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)新(xin)型(xing)舉(ju)國(guo)體(ti)製(zhi)優(you)勢(shi)，健(jian)全(quan)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)體(ti)製(zhi)，提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)能(neng)力(li)
，優(you)化(hua)科(ke)研(yan)體(ti)係(xi)和(he)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)。進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)加(jia)對(dui)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)領(ling)域(yu)的(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)，支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)學(xue)科(ke)發(fa)展(zhan)，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)學(xue)科(ke)體(ti)係(xi)支(zhi)撐(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)。發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)，推(tui)動(dong)原(yuan)創(chuang)性(xing)
、顛覆性技術攻關，培育壯大科技領軍企業
，激發各類創新主體積極性。

推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造。傳統產業是現代化產業體係的基石

，是加快發展新質生產力的重要載體。要拓展運用新一代信息技術、人工智能、生物技術等，大力推動傳統產業向高端製造、智能製造
、綠色製造轉型升級。在產業高端化方麵
，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程

，健全強化基礎軟件、工業軟件、先xian進jin材cai料liao等deng重zhong點dian產chan業ye鏈lian發fa展zhan體ti製zhi機ji製zhi，推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye向xiang技ji術shu密mi集ji型xing轉zhuan變bian和he價jia值zhi鏈lian高gao端duan環huan節jie邁mai進jin。在zai產chan業ye智zhi能neng化hua方fang麵mian，大da力li推tui進jin人ren工gong智zhi能neng技ji術shu在zai傳chuan統tong產chan業ye領ling域yu，特te別bie是shi生sheng產chan設she備bei和he控kong製zhi係xi統tong中zhong的de應ying用yong
，支zhi持chi企qi業ye打da造zao數shu字zi化hua車che間jian、智能工廠和智慧供應鏈。在產業綠色化方麵，加強節能減排、清潔生產

、資源循環利用等領域的技術研發創新，實現從產品設計
、生產過程
、產品回收等全生命周期的綠色低碳發展
，提升傳統產業綠色化發展水平。

培育壯大新興產業和超前布局未來產業。新興產業和未來產業都以前沿科技為支撐，具有強大成長潛力、廣闊發展前景
，是發展新質生產力的重要陣地。要大力支持新能源、新材料、生物技術等科技含量高、帶動作用大、經jing濟ji效xiao益yi好hao的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan，拓tuo展zhan應ying用yong場chang景jing，實shi施shi產chan業ye創chuang新xin工gong程cheng，打da造zao一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun。前qian瞻zhan布bu局ju生sheng命ming科ke學xue
、量子信息

、未來網絡、深海空天等未來產業，建立未來產業投入增長機製，加強新領域新賽道製度供給。支持傳統產業與新興產業融合發展，完善優勢互補、協同發展的產業體係
，大力發展生產性服務業，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平。

加jia快kuai形xing成cheng綠lv色se低di碳tan生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi。綠lv色se發fa展zhan是shi實shi現xian經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de必bi然ran要yao求qiu。保bao護hu生sheng態tai環huan境jing就jiu是shi保bao護hu生sheng產chan力li
，改gai善shan生sheng態tai環huan境jing就jiu是shi發fa展zhan生sheng產chan力li。要yao以yi綠lv色se發fa展zhan為wei導dao向xiang，從cong節jie能neng減jian排pai、新能源開發、生sheng態tai環huan境jing保bao護hu等deng方fang麵mian入ru手shou，加jia快kuai推tui動dong發fa展zhan方fang式shi全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing。引yin導dao和he支zhi持chi企qi業ye加jia大da綠lv色se低di碳tan技ji術shu創chuang新xin和he研yan發fa，加jia快kuai推tui動dong綠lv色se生sheng產chan方fang式shi在zai各ge領ling域yu各ge環huan節jie廣guang泛fan應ying用yong，最zui大da限xian度du減jian少shao能neng源yuan消xiao耗hao和he碳tan排pai放fang，協xie同tong推tui進jin產chan業ye結jie構gou、能源結構
、交jiao通tong運yun輸shu結jie構gou的de綠lv色se轉zhuan型xing。樹shu立li綠lv色se發fa展zhan理li念nian，培pei養yang形xing成cheng綠lv色se生sheng活huo方fang式shi
，增zeng強qiang公gong眾zhong環huan保bao意yi識shi和he參can與yu度du，使shi綠lv色se發fa展zhan成cheng為wei全quan社she會hui的de共gong同tong責ze任ren。

完wan善shan人ren才cai培pei養yang使shi用yong體ti製zhi機ji製zhi。高gao水shui平ping創chuang新xin型xing人ren才cai培pei養yang是shi加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li的de基ji礎chu和he前qian提ti，必bi須xu高gao度du重zhong視shi創chuang新xin型xing人ren才cai培pei養yang
，統tong籌chou推tui進jin教jiao育yu科ke技ji人ren才cai體ti製zhi機ji製zhi一yi體ti改gai革ge，為wei新xin質zhi生sheng產chan力li提ti供gong強qiang大da的de人ren才cai支zhi撐cheng。要yao構gou建jian高gao質zhi量liang人ren才cai培pei養yang體ti係xi，加jia強qiang基ji礎chu學xue科ke、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養。健全科技評價體係和激勵機製
，通過設立專項資金、優化職稱評定、實施薪酬激勵等措施
，進一步激發各類人才創新活力和潛力
，為高質量發展提供堅實的人才基礎和智力支持。