各ge省sheng，自zi治zhi區qu，直zhi轄xia市shi及ji計ji劃hua單dan列lie市shi
，新xin疆jiang生sheng產chan建jian設she兵bing團tuan工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men，各ge省sheng

，自zi治zhi區qu
，直zhi轄xia市shi通tong信xin管guan理li局ju，部bu屬shu各ge單dan位wei

，部bu屬shu各ge高gao校xiao

，部bu機ji關guan各ge司si局ju：

　　人才是製造強國和網絡強國建設的根本。為深入貫徹中央人才工作會議精神
，《國家“十四五”期間人才發展規劃》等文件要求

，切實為工業和信息化高質量發展提供有力人才保障
，製定本實施意見。

　　一
、建設目標

　　堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)做(zuo)好(hao)新(xin)時(shi)代(dai)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)，堅(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)，高(gao)端(duan)引(yin)領(ling)，產(chan)才(cai)融(rong)合(he)
，改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，以(yi)鍛(duan)造(zao)重(zhong)點(dian)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，以(yi)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)人(ren)才(cai)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，全(quan)方(fang)位(wei)培(pei)養(yang)，引(yin)進(jin)和(he)用(yong)好(hao)人(ren)才(cai)，支(zhi)撐(cheng)和(he)引(yin)領(ling)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　二、加強重點人才隊伍建設

　　（一）建設戰略科學家梯隊

　　lizugongyehexinxihuazhongdianlingyu，jianchishijianbiaozhun，congguojiazhongdaxiangmudanganglingxianzhuanjiazhongtuijianyipizhanlvekexuejiarenxuan。jianchichangyuanyanguang，youyishidifaxianhepeiyanggengduogongyehexinxihualingyujuyouzhanlvekexuejiaqianzhidegaocengcifuhexingrencai。

　　（二）支持一流科技領軍人才和創新團隊加快成長

　　麵mian向xiang工gong業ye和he信xin息xi化hua戰zhan略lve急ji需xu領ling域yu

，遴lin選xuan支zhi持chi一yi批pi科ke技ji領ling軍jun人ren才cai和he創chuang新xin團tuan隊dui，在zai一yi線xian實shi踐jian中zhong培pei養yang造zao就jiu人ren才cai。發fa揮hui科ke技ji領ling軍jun企qi業ye，部bu屬shu高gao校xiao
，部bu屬shu科ke研yan院yuan所suo等deng作zuo用yong

，組zu織zhi產chan學xue研yan協xie同tong攻gong關guan，在zai人ren才cai梯ti隊dui配pei套tao，科ke研yan條tiao件jian配pei套tao，管guan理li機ji製zhi配pei套tao方fang麵mian給gei予yu特te殊shu政zheng策ce，加jia快kuai關guan鍵jian核he心xin技ji術shu突tu破po。

　　（三）培育青年科技人才後備力量

　　yindaohezhichizhengchanxueyandenggefangliliang，zhelipeiyangyizhizhengzhisuzhigao，chuangxinhuoliqiangdeqingniankejirencaiduiwu。zuzhishishigongxinqingniankejifuwutuanxiangmu
，yindaoyouxiuqingniankejirencaixiangzhongdianqiyeliudong。jianlijianquanyixinrenweijichudeqingniankejirencaizhichijizhi，zaizhongdaxiangmuziyuanfenpeidengfangmianyuyiqingxiexingzhichi
，zhichiqingniankejirencaitiaodaliang，dangzhujiao。wanshanqingniankejirencaipingjiatixi
，jiaqianghegaijinbuxitonggaojizhichengpingshengongzuo，tigao40周歲以下青年入選比例。提高部係統博士後流動（工作）zhanjianshezhiliang。yindaohezhichiyongrendanweizaixinchoudaiyu
，zhufang，zinvruxuedengfangmianjiadazhichilidu，jiejueqingniankejirencaidehouguzhiyou，rangtamenanshen，anxin，anye。

　　（四）壯大高素質技術技能人才隊伍

　　培pei養yang大da批pi卓zhuo越yue工gong程cheng師shi。組zu織zhi實shi施shi卓zhuo越yue工gong程cheng師shi薪xin火huo計ji劃hua，在zai工gong業ye和he信xin息xi化hua領ling域yu著zhe力li建jian設she一yi支zhi愛ai黨dang報bao國guo
，敬jing業ye奉feng獻xian，具ju有you突tu出chu技ji術shu創chuang新xin能neng力li


，善shan於yu解jie決jue複fu雜za工gong程cheng問wen題ti的de工gong程cheng師shi隊dui伍wu。支zhi持chi有you條tiao件jian的de省sheng（區，市）結合自身產業特色
，建立健全卓越工程師評價體係。

　　wanshangaosuzhijishujinengrencaipeiyangbiaozhun。chongfenfahuiquanguogongyehexinxihuazhiyejiaoyujiaoxuezhidaoweiyuanhuizuoyong，kaizhanzhongdianlingyurencaixuqiuyuce，jiaqiangzhuanyebiaozhunjianshe，tuidongzhiyeyuanxiao“三教改革”。鼓勵開發工業和信息化領域新職業的國家職業技術技能標準
，推動技術技能人才培養標準體係建設。

　　jiadagaosuzhijishujinengrencaipeiyanglidu。mianxianggongyehexinxihuazhongdianlingyu，kaizhandaguimozhiyejinengpeixun。jianhaoyonghaogongyehexinxihuajishujinengrencaiwangshangxuexipingtai，dalikaizhanxianshangpeixun，linxuantuiguangyipiyouzhipeixunkecheng，yindaozhichiqiyehepeixunjigouzuohaolaodongzhejinengtishenggongzuo。shenrushishizhuanyejishurencaizhishigengxingongcheng，peiyuzhuangdashuzijishugongchengshiduiwu。shenrukaizhanchanjiaoduihualiandonghuodong，lianheshishixianchanggongchengshizhuanxiangpeiyangjihua。

　　健全高素質技術技能人才選拔方式。加強和改進全國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考kao試shi，全quan國guo通tong信xin專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan職zhi業ye水shui平ping考kao試shi工gong作zuo。建jian設she以yi全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua技ji術shu技ji能neng大da賽sai為wei龍long頭tou，行xing業ye特te色se技ji術shu技ji能neng競jing賽sai為wei主zhu體ti
，企qi業ye內nei部bu技ji術shu比bi武wu為wei基ji礎chu的de賽sai事shi體ti係xi。按an職zhi責ze做zuo好hao相xiang關guan領ling域yu的de職zhi業ye技ji能neng等deng級ji認ren定ding的de監jian督du管guan理li工gong作zuo。

　　（五）加強企業經營管理人才隊伍建設

　　jiadaqiyejingyingguanlirencaipeiyanglidu。jixushishiqiyejingyingguanlirencaisuzhitishenggongcheng，shenrutuijinzhongxiaoqiyejingyingguanlilingjunrencaipeixunxiangmu，zhichipeixunziyuanxiangchanyelian“鏈主”企業，製造業單項冠軍企業，專精特新“小巨人”企業
，專精特新中小企業等優質企業傾斜。通過“企業微課”
，慕課等線上形式，研修班，特訓營等線下形式
，建立線上線下相結合，長期短期相銜接的培養模式。

　　cujinqiyejingyingguanlirencaijiaoliuhezuo。chongfenfahuizhengfubumen，xingyezuzhi，zhuanyefuwujigoudengzuoyong，tongguoluntan，zhanhui，zuotanhuidengduozhongxingshi，cujinchanyelianshangzhongxiayou，dazhongxiaoqiyejingyingguanlirencaijiandejiaoliuhezuo

，huxuehujian。dalihongyangyouxiuqiyejiajingshen
，xuanshuhexuanchuanyipiyouxiuqiyejiadianxing，tuidongxingchengzunzhongqiyejiajiazhi，guliqiyejiachuangxin

，fahuiqiyejiazuoyongdeyulunfenwei。

　　著(zhe)眼(yan)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)人(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)計(ji)劃(hua)
，選(xuan)拔(ba)和(he)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)管(guan)理(li)，技(ji)術(shu)，技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)
，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)留(liu)才(cai)難(nan)，引(yin)才(cai)難(nan)和(he)育(yu)才(cai)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)的(de)問(wen)題(ti)
，提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)能(neng)力(li)。

　　三、提高部屬高校人才培養能力

　　qianghuaxuekejianshe。zhidaobushugaoxiaoluoshixuekejiansheguihua

，xingchengzhizaoqiangguohewangluoqiangguozhuganxuekezhuanyejiaocharonghe，xietongchuangxindelianghaoxuekeshengtai。youhuajichuxuekeziyuanpeizhi，tishengjichuxuekejianshetiaojianhefazhanhuanjing。zhichijiansheyipinenggouchengzaigaoshuipingrencaidexuekejiaochafazhanpingtai。

　　深shen化hua人ren才cai培pei養yang產chan教jiao融rong合he。支zhi持chi部bu屬shu高gao校xiao優you化hua實shi施shi強qiang基ji計ji劃hua和he基ji礎chu學xue科ke拔ba尖jian學xue生sheng培pei養yang計ji劃hua
，加jia強qiang基ji礎chu和he關guan鍵jian領ling域yu人ren才cai培pei養yang。建jian設she一yi批pi有you影ying響xiang力li的de精jing品pin課ke程cheng和he教jiao材cai。創chuang新xin卓zhuo越yue工gong程cheng師shi培pei養yang模mo式shi，形xing成cheng一yi批pi卓zhuo越yue工gong程cheng師shi培pei養yang平ping台tai，遴lin選xuan一yi批pi校xiao企qi協xie同tong育yu人ren示shi範fan基ji地di。支zhi持chi建jian好hao未wei來lai技ji術shu學xue院yuan

，創chuang新xin創chuang業ye學xue院yuan等deng產chan教jiao融rong合he人ren才cai培pei養yang新xin平ping台tai，探tan索suo建jian設she若ruo幹gan人ren才cai培pei養yang特te區qu和he試shi驗yan區qu。加jia強qiang創chuang新xin創chuang業ye平ping台tai建jian設she
，打da造zao一yi批pi高gao水shui平ping創chuang業ye創chuang新xin示shi範fan基ji地di。推tui動dong設she立li一yi批pi高gao水shui平ping國guo際ji聯lian合he培pei養yang辦ban學xue機ji構gou和he項xiang目mu，營ying造zao國guo際ji化hua育yu人ren環huan境jing。

　　四、強化集聚創新人才的特色載體建設

　　對dui接jie高gao水shui平ping人ren才cai高gao地di建jian設she，以yi產chan業ye集ji聚ju區qu，企qi業ye
，部bu屬shu高gao校xiao
，共gong性xing技ji術shu平ping台tai，項xiang目mu等deng為wei抓zhua手shou
，打da造zao一yi批pi行xing業ye特te色se鮮xian明ming
，集ji聚ju創chuang新xin人ren才cai的de載zai體ti平ping台tai。

　　引yin導dao和he支zhi持chi國guo家jia先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun

，國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di，國guo家jia小xiao型xing微wei型xing企qi業ye創chuang業ye創chuang新xin示shi範fan基ji地di等deng產chan業ye集ji聚ju區qu營ying造zao具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de人ren才cai發fa展zhan環huan境jing
，依yi托tuo國guo家jia重zhong大da項xiang目mu，重zhong點dian工gong程cheng
，提ti升sheng集ji聚ju吸xi引yin優you秀xiu人ren才cai的de示shi範fan效xiao應ying。支zhi持chi部bu屬shu高gao校xiao深shen化hua與yu地di方fang特te色se產chan業ye，重zhong點dian企qi業ye開kai展zhan產chan學xue研yan合he作zuo。強qiang化hua國guo家jia製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin，部bu重zhong點dian實shi驗yan室shi等deng共gong性xing技ji術shu平ping台tai對dui創chuang新xin人ren才cai的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong。以yi重zhong大da工gong程cheng項xiang目mu為wei載zai體ti，通tong過guo支zhi持chi承cheng擔dan重zhong大da任ren務wu培pei養yang和he造zao就jiu一yi批pi一yi流liu科ke技ji創chuang新xin人ren才cai。

　　jinyibutuchuqiyechengzaikejichuangxinrencaizhutidiwei，tuidongyingyongyanjiu，jishukaifaxiangmuherencaixiangmugengduoyouqiyechengdan。jiakuaigoujianlongtouqiyeqiantou，gaoxiao，keyanyuansuozhichi
，gefangmianxietongpeihedechuangxinlianheti


，zuzhichuangxintuanduikaizhankuaxueke，kualingyuchanxueyanxietonggongguan。mianxiangyouzhiqiye，gaoxiao

，keyanyuansuodeng
，zhichijiansheyipichanyerencaijidi
，peiyangjijugengduogaosuzhirencai。guliqiyezuetiquzhigongjiaoyujingfei

，yongyujishu，jinengrencaidejiaoyupeixun。

　　五
、深化人才發展體製機製改革

　　（一）創新人才評價機製

　　堅持“破四唯”與“立新標”並舉
，加快推進以創新價值
，能力
，貢獻為導向的人才評價體係建設。落實“唯帽子”問題專項治理，推動人才稱號，學術頭銜回歸學術性，榮譽性本質。突出“高精尖缺”，youhuaxiangguanrencaixiangmupingshenbiaozhun。luoshiheshenhuazhuanyejishurencaizhichengzhidugaige

，zhichiyongrendanweidatonggaojinengrencaiyuzhuanyejishurencaizhiyefazhantongdao。tuijinbuxitongzhichengzhidugaige，zuohaozhichengpingshenquanxianxiafangshidianpinggugongzuo。zhidaobushuyouguandanweijibushugaoxiaokaizhankejirencaipingjiagaigeshidiangongzuo。zhichizhuanyejigou
，xingyezuzhi

，shiyedanweidengkaizhanshichanghua
，shehuihuapingjia，youxuchengjiezhengfuzhuanyiderencaipingjiazhineng。

　　（二）改進人才使用機製

　　加快推動形成以信任為基礎的人才使用機製。完善和落實項目立項“揭榜掛帥”“賽馬”等機製，最大限度發揮各類人才創新積極性和主動性。繼續為科研人才減負鬆綁，推行“無會日”，保證教學和科研人員參與非學術事務性活動每周不超過一天。推廣科研助理製度
，減輕科研人員填表，報銷等事務性負擔。

　　（三）健全人才激勵機製

　　強(qiang)化(hua)對(dui)人(ren)才(cai)的(de)政(zheng)治(zhi)引(yin)領(ling)和(he)精(jing)神(shen)激(ji)勵(li)
，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)投(tou)身(shen)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)事(shi)業(ye)。落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)聯(lian)係(xi)服(fu)務(wu)專(zhuan)家(jia)製(zhi)度(du)，開(kai)展(zhan)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)基(ji)層(ceng)活(huo)動(dong)。大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)
，工(gong)程(cheng)師(shi)文(wen)化(hua)和(he)工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)，宣(xuan)傳(chuan)一(yi)批(pi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)典(dian)型(xing)。常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)“弘揚愛國奮鬥精神
，建功立業新時代”huodong。bushukeyanyuansuo，bushugaoxiaoduichengdanguojiazhongdarenwu
，chengxiaotuchudekejirenyuanhetuanduizaijixiaogongzifenpei，zhichengpingding，jinzhijinji，biaozhangjianglidengfangmiangeiyuqingxie。

　　（四）優化人才流動機製

　　對dui接jie服fu務wu國guo家jia重zhong大da區qu域yu戰zhan略lve
，支zhi持chi重zhong點dian人ren才cai計ji劃hua向xiang東dong北bei地di區qu
，中zhong西xi部bu地di區qu傾qing斜xie，引yin導dao激ji勵li人ren才cai向xiang艱jian苦ku邊bian遠yuan地di區qu和he基ji層ceng一yi線xian流liu動dong。引yin導dao人ren才cai計ji劃hua入ru選xuan者zhe合he理li有you序xu流liu動dong，避bi免mian比bi拚pin待dai遇yu“哄搶”人才等亂象。支持各地製定出台精準有效的人才支持政策，引導和吸引優秀人才向本地區重點產業集聚區流動。

　　六
、加強組織保障

　　（一）健全人才工作組織體係

　　加強對工業和信息化人才工作的組織領導，統籌協調，整體推進和督促落實。黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)親(qin)自(zi)抓(zhua)，分(fen)管(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)明(ming)確(que)責(ze)任(ren)具(ju)體(ti)抓(zhua)，組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)門(men)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)抓(zhua)政(zheng)策(ce)，抓(zhua)項(xiang)目(mu)
，抓(zhua)協(xie)調(tiao)，抓(zhua)服(fu)務(wu)的(de)職(zhi)責(ze)。各(ge)地(di)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，加(jia)強(qiang)與(yu)黨(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)
，教(jiao)育(yu)，人(ren)社(she)等(deng)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，強(qiang)化(hua)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)謀(mou)劃(hua)
，及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。部(bu)屬(shu)各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)“雙一流”建(jian)設(she)，持(chi)續(xu)打(da)造(zao)高(gao)水(shui)平(ping)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體(ti)係(xi)。部(bu)屬(shu)各(ge)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)要(yao)立(li)足(zu)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)本(ben)單(dan)位(wei)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，加(jia)大(da)優(you)勢(shi)領(ling)域(yu)重(zhong)要(yao)人(ren)才(cai)問(wen)題(ti)的(de)研(yan)究(jiu)力(li)度(du)
，更(geng)好(hao)支(zhi)撐(cheng)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)
，提(ti)升(sheng)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。部(bu)機(ji)關(guan)各(ge)司(si)局(ju)要(yao)履(lv)行(xing)“一手抓產業，一手抓人才”的職責
，做到產業和人才政策協同發力。支持有條件的單位配強行業人才工作力量
，完善工作運行機製。

　　（二）夯實人才工作基礎

　　jianquanrencaigongzuozhengceyanjiutixi，zhichixingyeteserencaizhikujianshe
，zengqiangrencaigongzuoqianzhanxing，xitongxing。chixukaizhanzhongdianlingyuchanyerencaixuqiuyucegongzuo，weikexuezhidingrencaizhengcetigongzhongyaocankao。dingqikaizhanbuxitongrencaitongjigongzuo。jianshewanshangongyehexinxihuazhuanjiaxinxiguanlifuwupingtai，huijulaiziqiye，gaoxiao，keyanyuansuodenggefangdeyouxiuzhuanjia，weigaozhiliangkaizhanrencaigongzuotigongzhilizhichi。

　　（三）強化實施效果評估

　　強qiang化hua監jian測ce分fen析xi和he績ji效xiao評ping估gu，建jian立li意yi見jian實shi施shi情qing況kuang定ding期qi評ping估gu製zhi度du
，探tan索suo引yin入ru第di三san方fang評ping估gu機ji製zhi，適shi時shi開kai展zhan中zhong期qi評ping估gu和he總zong結jie評ping估gu。建jian立li健jian全quan動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi
，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue意yi見jian實shi施shi中zhong出chu現xian的de新xin情qing況kuang新xin問wen題ti，提ti高gao實shi施shi成cheng效xiao。