近日
，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），旨zhi在zai進jin一yi步bu提ti升sheng製zhi造zao業ye計ji量liang能neng力li，夯hang實shi計ji量liang對dui構gou建jian現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de保bao障zhang作zuo用yong，加jia快kuai製zhi造zao業ye產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua。這zhe是shi我wo國guo製zhi造zao業ye計ji量liang領ling域yu首shou個ge政zheng策ce性xing文wen件jian。

《意見》提出，到2027年
，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質，培育50家以上儀器儀表優質企業
，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構
，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升


，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務
，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化、智能化、綠色化轉型升級，為推進新型工業化、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計、研發、生產、試驗
、使用的全過程
，包括計量器具研製
、檢定
、校準、維修、谘詢、培pei訓xun等deng。製zhi造zao業ye計ji量liang是shi計ji量liang在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de創chuang新xin應ying用yong和he具ju體ti實shi踐jian，通tong過guo量liang值zhi傳chuan遞di溯su源yuan體ti係xi實shi現xian單dan位wei統tong一yi和he量liang值zhi準zhun確que
，有you效xiao保bao障zhang產chan品pin的de一yi致zhi性xing和he互hu換huan性xing，支zhi撐cheng產chan業ye提ti質zhi增zeng效xiao
，實shi現xian科ke學xue管guan理li，對dui產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua


、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署
，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化
，提出如下意見。

一
、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三中全會精神，堅持創新引領、基礎先行、係統推進、xietongfazhandejibenyuanze，yitishengzhizaoyejiliangchuangxinnengliweizhuxian，yishixianjingmiceliangweimubiao
，jiakuaitupozhizaoyejiliangguanjianjishuhezhuangbei
，jianlijianquanxianjindejiliangxiaozhunfuwutixi，xingchenggaoxiaodezhizaoyejiliangfuwuwangluo
，zhulifazhanxinzhishengchanli，weijiakuaituijinxinxinggongyehua、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年

，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年
，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

二、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能、新材料
、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興領域
，聚焦“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化
、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線
、動態、實時
、遠程、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證
，提高自主計量器具的可靠性
、穩定性、安全性和適用性，提升基於安全可靠測評的芯片、操作係統
、shujukudeshuzijishuchanpinjichengyingyonghejianrongshipeishuiping。chongfenfahuizhengfucaigouzhengcezuoyong，yindaoshiyongzizhujiliangqijuhebiaozhunwuzhi

，jiakuaijishujinbuhechanyehua。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、船舶
、航空、輕工、紡織
、電子、通tong信xin等deng重zhong點dian領ling域yu的de標biao準zhun物wu質zhi研yan製zhi和he應ying用yong。優you化hua生sheng產chan工gong藝yi
，提ti升sheng標biao準zhun物wu質zhi不bu確que定ding度du水shui平ping。建jian立li標biao準zhun物wu質zhi質zhi量liang追zhui溯su製zhi度du，加jia強qiang量liang值zhi核he查zha驗yan證zheng
，形xing成cheng研yan發fa、生產

、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根gen據ju產chan業ye發fa展zhan現xian狀zhuang，分fen類lei製zhi修xiu訂ding計ji量liang技ji術shu規gui範fan，推tui動dong計ji量liang技ji術shu規gui範fan與yu先xian進jin技ji術shu研yan究jiu和he標biao準zhun製zhi定ding協xie同tong發fa展zhan
，提ti升sheng計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de先xian進jin性xing和he實shi用yong性xing。加jia強qiang與yu國guo家jia計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de協xie同tong，按an有you關guan法fa律lv、行xing政zheng法fa規gui組zu織zhi製zhi定ding計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng和he計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan，依yi據ju計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng開kai展zhan計ji量liang檢jian定ding
，依yi據ju計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan開kai展zhan計ji量liang校xiao準zhun。麵mian向xiang未wei來lai產chan業ye計ji量liang檢jian定ding校xiao準zhun需xu求qiu，超chao前qian部bu署shu計ji量liang技ji術shu規gui範fan體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang規gui則ze和he規gui範fan製zhi修xiu訂ding，增zeng強qiang國guo際ji話hua語yu權quan。加jia強qiang行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de推tui廣guang應ying用yong，提ti升sheng行xing業ye服fu務wu能neng力li。

（五）培育優質儀器儀表企業

強qiang化hua計ji量liang對dui儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye的de基ji礎chu保bao障zhang作zuo用yong
，推tui動dong計ji量liang與yu儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye互hu促cu共gong進jin。對dui標biao國guo外wai先xian進jin水shui平ping，培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai主zhu導dao能neng力li的de高gao端duan計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi龍long頭tou企qi業ye。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao中zhong小xiao企qi業ye聚ju焦jiao主zhu業ye，堅jian持chi專zhuan精jing特te新xin方fang向xiang，不bu斷duan增zeng強qiang創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li，培pei育yu更geng多duo專zhuan精jing特te新xin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略，強化質量支撐
、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性，打造一批特色鮮明
、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況
、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度
，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價、保障和激勵機製。

三、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢、培訓等“一站式”服務
，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式，保證產品設計、研發
、生產、試驗
、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式

，采取駐廠、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律

、行xing政zheng法fa規gui宣xuan傳chuan
，督du促cu製zhi造zao業ye領ling域yu落luo實shi好hao企qi事shi業ye單dan位wei使shi用yong的de最zui高gao計ji量liang標biao準zhun器qi具ju和he列lie入ru強qiang製zhi檢jian定ding目mu錄lu的de工gong作zuo計ji量liang器qi具ju依yi法fa進jin行xing檢jian定ding
，未wei按an照zhao規gui定ding申shen請qing檢jian定ding或huo者zhe檢jian定ding不bu合he格ge的de，不bu得de使shi用yong。計ji量liang檢jian定ding必bi須xu執zhi行xing計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng。計ji量liang檢jian定ding工gong作zuo應ying當dang按an照zhao經jing濟ji合he理li的de原yuan則ze，就jiu地di就jiu近jin進jin行xing。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業需求開展計量技術攻關、高端計量器具和標準物質研製、計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)製(zhi)修(xiu)訂(ding)等(deng)。鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)評(ping)估(gu)，確(que)保(bao)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)

、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”
，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測

、計量檢測
、試驗驗證、產業信息、知識產權、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

zuzhikaizhanqiyejiliangguanlipeixun

，yindaoqiyejiangjiliangguanliyaoqiunaruqiyeguanlitixi，tuidongjilianggongzuoyuqiyeshengchanjingyingxietongfazhan。guliqiyetongguotishengjiliangnenglishixianjiangbenzengxiaotizhi
，zengqiangshichangjingzhengli。duijiliangguanlicunzaiduanbanruoxiangdeqiyejiaqiangzhidaobingduncuwanshan。qianghuayiqishebeisuyuanxingyaoqiu
，shulishiyanheshengchanguochengguanjiancanshuceliangfangfaheceliangchengxu

，jianlibiyaodejiliangbiaozhunzhuangzhi，heliliyongshehuihuafuwunengli，baozhengyiqishebeideliangzhizhunquekekao、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性
、中(zhong)小(xiao)型(xing)計(ji)量(liang)機(ji)構(gou)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)，建(jian)立(li)一(yi)流(liu)的(de)服(fu)務(wu)理(li)念(nian)和(he)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)，升(sheng)級(ji)服(fu)務(wu)品(pin)質(zhi)。鼓(gu)勵(li)運(yun)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)
，拓(tuo)展(zhan)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)，高(gao)效(xiao)響(xiang)應(ying)並(bing)精(jing)準(zhun)實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)需(xu)求(qiu)。加(jia)強(qiang)高(gao)準(zhun)確(que)度(du)和(he)高(gao)可(ke)靠(kao)性(xing)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)、標準物質等產品高效供給，加快計量技術規範高質量迭代
，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能
、大數據、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用
，加大計量標準裝置
、計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)的(de)數(shu)智(zhi)化(hua)改(gai)造(zao)力(li)度(du)
，優(you)化(hua)校(xiao)準(zhun)方(fang)式(shi)和(he)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)。推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)數(shu)字(zi)化(hua)
，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)數(shu)據(ju)庫(ku)，加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)數(shu)據(ju)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)采(cai)集(ji)
、分(fen)析(xi)與(yu)應(ying)用(yong)，建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)計(ji)量(liang)和(he)標(biao)準(zhun)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)。推(tui)進(jin)計(ji)量(liang)資(zi)源(yuan)的(de)網(wang)絡(luo)化(hua)連(lian)接(jie)，推(tui)動(dong)計(ji)量(liang)數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)，實(shi)現(xian)計(ji)量(liang)與(yu)製(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)
、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低di排pai放fang的de計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi，廣guang泛fan推tui行xing電dian子zi證zheng書shu
，促cu進jin綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao企qi業ye建jian設she綠lv色se生sheng產chan線xian，開kai展zhan能neng源yuan和he汙wu染ran物wu全quan過guo程cheng動dong態tai監jian測ce、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量、可報告
、可核查”的碳計量體係

，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五
、強化保障措施

（一）加強組織實施

加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)

，落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)任(ren)務(wu)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)發(fa)揮(hui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)，提(ti)前(qian)部(bu)署(shu)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)等(deng)預(yu)先(xian)性(xing)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)。推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)納(na)入(ru)首(shou)台(tai)（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用，支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項，鼓勵早期投資、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)計(ji)量(liang)機(ji)構(gou)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)計(ji)量(liang)投(tou)入(ru)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，對(dui)企(qi)業(ye)新(xin)購(gou)置(zhi)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)，符(fu)合(he)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)
，允(yun)許(xu)一(yi)次(ci)性(xing)計(ji)入(ru)當(dang)期(qi)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)，在(zai)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)時(shi)扣(kou)除(chu)。

（三）注重行業指導

chongfenfahuixingyejiliangjishuweiyuanhuidezuoyong，jiaqiangxingyejiliangxianzhuangtiaozhayanjiuhefazhanqushifenxi，jishifanyingqiyejiliangsuqiuhexingyejilianggongxingwenti。zhichikaizhanzhizaoyejiliangjishuzhuantiyantao
，yindaohuiyuandanweicanyuxingyejiliangjishuguifanzhiding、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布
、技術對接
、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)，統(tong)籌(chou)用(yong)好(hao)現(xian)有(you)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)平(ping)台(tai)，建(jian)立(li)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)計(ji)量(liang)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)和(he)計(ji)量(liang)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)。加(jia)強(qiang)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)
、地區及國際組織合作
，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司、國guo外wai科ke研yan機ji構gou等deng在zai我wo國guo建jian設she前qian沿yan計ji量liang技ji術shu研yan發fa中zhong心xin，推tui動dong國guo內nei外wai企qi業ye聯lian合he開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu研yan發fa應ying用yong。積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang比bi對dui，穩wen步bu提ti升sheng國guo際ji互hu認ren的de計ji量liang校xiao準zhun測ce量liang能neng力li。