近日，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），旨(zhi)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)能(neng)力(li)
，夯(hang)實(shi)計(ji)量(liang)對(dui)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)
，加(jia)快(kuai)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)。這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)領(ling)域(yu)首(shou)個(ge)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)。

《意見》提出，到2027年，突破100項以上關鍵計量校準技術
，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質，培育50家以上儀器儀表優質企業
，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構
，技術服務網絡基本完善
，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升
，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強

，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化
、智能化
、綠色化轉型升級，為推進新型工業化、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省

、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計、研發、生產、試驗、使用的全過程
，包括計量器具研製、檢定、校準
、維修、谘詢、培pei訓xun等deng。製zhi造zao業ye計ji量liang是shi計ji量liang在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de創chuang新xin應ying用yong和he具ju體ti實shi踐jian
，通tong過guo量liang值zhi傳chuan遞di溯su源yuan體ti係xi實shi現xian單dan位wei統tong一yi和he量liang值zhi準zhun確que

，有you效xiao保bao障zhang產chan品pin的de一yi致zhi性xing和he互hu換huan性xing，支zhi撐cheng產chan業ye提ti質zhi增zeng效xiao，實shi現xian科ke學xue管guan理li，對dui產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神
，堅持創新引領、基礎先行、係統推進、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，以(yi)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)實(shi)現(xian)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)為(wei)目(mu)標(biao)，加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)先(xian)進(jin)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，形(xing)成(cheng)高(gao)效(xiao)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)，助(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為(wei)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)
、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年
，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術
，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質
，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升
，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善
，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

二、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子
、人工智能
、新材料
、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式
，創新量值溯源和量值傳遞方法


，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線
、動態、實時、遠程、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促
，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力
，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩定性、安全性和適用性，提升基於安全可靠測評的芯片

、操作係統
、數shu據ju庫ku的de數shu字zi技ji術shu產chan品pin集ji成cheng應ying用yong和he兼jian容rong適shi配pei水shui平ping。充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu采cai購gou政zheng策ce作zuo用yong，引yin導dao使shi用yong自zi主zhu計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi，加jia快kuai技ji術shu進jin步bu和he產chan業ye化hua。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化、鋼鐵
、有色、建材、機械

、汽車
、船舶
、航空、輕工、紡織、電子、通tong信xin等deng重zhong點dian領ling域yu的de標biao準zhun物wu質zhi研yan製zhi和he應ying用yong。優you化hua生sheng產chan工gong藝yi
，提ti升sheng標biao準zhun物wu質zhi不bu確que定ding度du水shui平ping。建jian立li標biao準zhun物wu質zhi質zhi量liang追zhui溯su製zhi度du
，加jia強qiang量liang值zhi核he查zha驗yan證zheng
，形xing成cheng研yan發fa
、生產
、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根(gen)據(ju)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，分(fen)類(lei)製(zhi)修(xiu)訂(ding)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)，推(tui)動(dong)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)與(yu)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)和(he)實(shi)用(yong)性(xing)。加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)協(xie)同(tong)，按(an)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行xing政zheng法fa規gui組zu織zhi製zhi定ding計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng和he計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan，依yi據ju計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng開kai展zhan計ji量liang檢jian定ding
，依yi據ju計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan開kai展zhan計ji量liang校xiao準zhun。麵mian向xiang未wei來lai產chan業ye計ji量liang檢jian定ding校xiao準zhun需xu求qiu，超chao前qian部bu署shu計ji量liang技ji術shu規gui範fan體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang規gui則ze和he規gui範fan製zhi修xiu訂ding
，增zeng強qiang國guo際ji話hua語yu權quan。加jia強qiang行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de推tui廣guang應ying用yong
，提ti升sheng行xing業ye服fu務wu能neng力li。

（五）培育優質儀器儀表企業

強qiang化hua計ji量liang對dui儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye的de基ji礎chu保bao障zhang作zuo用yong
，推tui動dong計ji量liang與yu儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye互hu促cu共gong進jin。對dui標biao國guo外wai先xian進jin水shui平ping，培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai主zhu導dao能neng力li的de高gao端duan計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi龍long頭tou企qi業ye。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao中zhong小xiao企qi業ye聚ju焦jiao主zhu業ye，堅jian持chi專zhuan精jing特te新xin方fang向xiang
，不bu斷duan增zeng強qiang創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li
，培pei育yu更geng多duo專zhuan精jing特te新xin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略，強化質量支撐、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性

，打造一批特色鮮明
、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度
，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價、保障和激勵機製。

三


、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站
、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢、培訓等“一站式”服務
，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式
，保證產品設計、研發、生產、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)宣(xuan)傳(chuan)，督(du)促(cu)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)落(luo)實(shi)好(hao)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)的(de)最(zui)高(gao)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)器(qi)具(ju)和(he)列(lie)入(ru)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)目(mu)錄(lu)的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)檢(jian)定(ding)，未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)檢(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)檢(jian)定(ding)不(bu)合(he)格(ge)的(de)，不(bu)得(de)使(shi)用(yong)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)必(bi)須(xu)執(zhi)行(xing)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)規(gui)程(cheng)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)經(jing)濟(ji)合(he)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)，就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)進(jin)行(xing)。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業需求開展計量技術攻關

、高端計量器具和標準物質研製
、計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)製(zhi)修(xiu)訂(ding)等(deng)。鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)評(ping)估(gu)，確(que)保(bao)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡
，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測
、計量檢測
、試驗驗證、產業信息、知識產權、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

zuzhikaizhanqiyejiliangguanlipeixun，yindaoqiyejiangjiliangguanliyaoqiunaruqiyeguanlitixi，tuidongjilianggongzuoyuqiyeshengchanjingyingxietongfazhan。guliqiyetongguotishengjiliangnenglishixianjiangbenzengxiaotizhi，zengqiangshichangjingzhengli。duijiliangguanlicunzaiduanbanruoxiangdeqiyejiaqiangzhidaobingduncuwanshan。qianghuayiqishebeisuyuanxingyaoqiu
，shulishiyanheshengchanguochengguanjiancanshuceliangfangfaheceliangchengxu，jianlibiyaodejiliangbiaozhunzhuangzhi
，heliliyongshehuihuafuwunengli
，baozhengyiqishebeideliangzhizhunquekekao、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性、中zhong小xiao型xing計ji量liang機ji構gou做zuo大da做zuo強qiang，推tui動dong製zhi造zao業ye計ji量liang集ji聚ju發fa展zhan，建jian立li一yi流liu的de服fu務wu理li念nian和he管guan理li模mo式shi，升sheng級ji服fu務wu品pin質zhi。鼓gu勵li運yun用yong先xian進jin技ji術shu和he理li論lun創chuang新xin服fu務wu模mo式shi，拓tuo展zhan高gao附fu加jia值zhi計ji量liang服fu務wu
，高gao效xiao響xiang應ying並bing精jing準zhun實shi現xian企qi業ye精jing密mi測ce量liang需xu求qiu。加jia強qiang高gao準zhun確que度du和he高gao可ke靠kao性xing計ji量liang器qi具ju
、標準物質等產品高效供給
，加快計量技術規範高質量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能、大數據、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用，加大計量標準裝置、計ji量liang服fu務wu的de數shu智zhi化hua改gai造zao力li度du，優you化hua校xiao準zhun方fang式shi和he管guan理li模mo式shi。推tui進jin製zhi造zao業ye計ji量liang數shu字zi化hua，研yan究jiu建jian立li製zhi造zao業ye計ji量liang數shu據ju庫ku，加jia強qiang計ji量liang數shu據ju的de智zhi能neng化hua采cai集ji
、分fen析xi與yu應ying用yong，建jian設she重zhong點dian產chan業ye鏈lian計ji量liang和he標biao準zhun能neng力li提ti升sheng公gong共gong服fu務wu平ping台tai。推tui進jin計ji量liang資zi源yuan的de網wang絡luo化hua連lian接jie，推tui動dong計ji量liang數shu據ju共gong享xiang，實shi現xian計ji量liang與yu製zhi造zao過guo程cheng、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、dipaifangdejiliangqijuhebiaozhunwuzhi
，guangfantuixingdianzizhengshu，cujinlvseditanzhuanxing。yindaoyiqiyibiaoqiyejianshelvseshengchanxian
，kaizhannengyuanhewuranwuquanguochengdongtaijiance、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術
，探索“可測量
、可報告、可核查”的碳計量體係，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五、強化保障措施

（一）加強組織實施

加jia強qiang政zheng策ce協xie同tong
，落luo實shi好hao現xian有you支zhi持chi製zhi造zao業ye計ji量liang的de政zheng策ce措cuo施shi，在zai相xiang關guan國guo家jia重zhong大da專zhuan項xiang實shi施shi中zhong強qiang化hua製zhi造zao業ye計ji量liang任ren務wu。引yin導dao地di方fang發fa揮hui特te色se優you勢shi
，製zhi定ding有you效xiao的de落luo實shi舉ju措cuo。組zu織zhi實shi施shi製zhi造zao業ye技ji術shu基ji礎chu提ti升sheng專zhuan項xiang
，提ti前qian部bu署shu一yi批pi前qian沿yan計ji量liang技ji術shu研yan究jiu和he計ji量liang器qi具ju等deng預yu先xian性xing研yan究jiu項xiang目mu。推tui動dong自zi主zhu計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi納na入ru首shou台tai（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用，支持金融機構在依法合規
、風險可控的前提下
，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項
，鼓勵早期投資
、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)計(ji)量(liang)機(ji)構(gou)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)計(ji)量(liang)投(tou)入(ru)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)
，對(dui)企(qi)業(ye)新(xin)購(gou)置(zhi)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)
，符(fu)合(he)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)

，允(yun)許(xu)一(yi)次(ci)性(xing)計(ji)入(ru)當(dang)期(qi)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)
，在(zai)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)時(shi)扣(kou)除(chu)。

（三）注重行業指導

chongfenfahuixingyejiliangjishuweiyuanhuidezuoyong，jiaqiangxingyejiliangxianzhuangtiaozhayanjiuhefazhanqushifenxi
，jishifanyingqiyejiliangsuqiuhexingyejilianggongxingwenti。zhichikaizhanzhizaoyejiliangjishuzhuantiyantao

，yindaohuiyuandanweicanyuxingyejiliangjishuguifanzhiding
、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布
、技術對接、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)，統(tong)籌(chou)用(yong)好(hao)現(xian)有(you)實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)平(ping)台(tai)
，建(jian)立(li)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)計(ji)量(liang)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)和(he)計(ji)量(liang)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)基(ji)地(di)。加(jia)強(qiang)與(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)、地區及國際組織合作，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司
、國(guo)外(wai)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)建(jian)設(she)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)
，推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)測(ce)量(liang)能(neng)力(li)。