編者語：近日，財政部、國家稅務總局發布《guanyuqianrushiruanjianzengzhishuizhengcedetongzhi
，duiqianrushiruanjiandexiangguanzengzhishuizhengcejinxinglezhongxinmingque，duici，xiangguanyeneirenshirenweizengzhishuiyouhuidamendakai
，woguoqianrushiruanjianyefazhanjiangshirugaosulu。

   嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日，財政部、國家稅務總局發布《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，duiqianrushiruanjiandexiangguanzengzhishuizhengcejinxinglezhongxinmingque，duici，xiangguanyeneirenshirenweizengzhishuiyouhuidamendakai
，woguoqianrushiruanjianyefazhanjiangshirugaosulu。yeyourenrenwei

，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風，突破障礙，實現跨越式發展?

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑，《通知》的(de)出(chu)發(fa)點(dian)在(zai)於(yu)落(luo)實(shi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，同(tong)時(shi)希(xi)望(wang)引(yin)導(dao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。但(dan)是(shi)政(zheng)策(ce)能(neng)否(fou)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)走(zou)向(xiang)
，對(dui)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)實(shi)質(zhi)性(xing)的(de)推(tui)進(jin)作(zuo)用(yong)，可(ke)能(neng)還(hai)需(xu)要(yao)時(shi)間(jian)來(lai)檢(jian)驗(yan)。對(dui)此(ci)，中(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)分(fen)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)兼(jian)秘(mi)書(shu)長(chang)郭(guo)淳(chun)學(xue)接(jie)受(shou)《中國電子報》記者采訪時表示
，《通知》的出台，是國家對嵌入式軟件的進一步表述，是對“165號文件”的修正
，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。

　　但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出(chu)台(tai)後(hou)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)的(de)打(da)擊(ji)很(hen)大(da)，同(tong)時(shi)，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)采(cai)取(qu)了(le)通(tong)融(rong)的(de)辦(ban)法(fa)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)做(zuo)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)變(bian)通(tong)，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)方(fang)式(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)地(di)享(xiang)受(shou)了(le)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。從(cong)目(mu)前(qian)看(kan)，政(zheng)府(fu)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)還(hai)不(bu)夠(gou)
，政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持(chi)要(yao)向(xiang)應(ying)用(yong)傾(qing)斜(xie)，而(er)不(bu)隻(zhi)是(shi)支(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)層(ceng)麵(mian)
，要(yao)幫(bang)助(zhu)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)打(da)開(kai)市(shi)場(chang)。這(zhe)不(bu)單(dan)是(shi)指(zhi)支(zhi)持(chi)幾(ji)個(ge)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)就(jiu)可(ke)以(yi)的(de)
，也(ye)不(bu)能(neng)隻(zhi)在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)上(shang)做(zuo)工(gong)作(zuo)。隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)應(ying)用(yong)，才(cai)能(neng)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)

，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)，才(cai)能(neng)發(fa)展(zhan)。

　　應(ying)該(gai)說(shuo)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)需(xu)要(yao)細(xi)分(fen)到(dao)嵌(qian)入(ru)式(shi)領(ling)域(yu)內(nei)部(bu)，不(bu)能(neng)停(ting)留(liu)在(zai)大(da)的(de)層(ceng)麵(mian)上(shang)，這(zhe)樣(yang)新(xin)政(zheng)策(ce)才(cai)能(neng)使(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)迎(ying)來(lai)發(fa)展(zhan)契(qi)機(ji)。丹(dan)東(dong)華(hua)通(tong)測(ce)控(kong)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)兼(jian)總(zong)經(jing)理(li)劉(liu)海(hai)波(bo)表(biao)示(shi)
，《通知》出台應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。

　　從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看，無論是《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”wenjiandexiuzheng，douxuyaojieheqianrushiruanjianchanpintedianlaijinyibuwanshan，zengjiakecaozuoxing，cainengbazhengcezhenzhengluodaoshichu，zhenzhengbazhengcezhuanhuaweiqiyefazhanqianrushiruanjiandedongli，cujinqiyeyouhuachanpinjiegou


，cujinchanyeshengji，tishengqiyeguojijingzhengli。

　　新政策的出台，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持、多(duo)引(yin)導(dao)，這(zhe)必(bi)將(jiang)會(hui)促(cu)進(jin)嵌(qian)入(ru)式(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)完(wan)善(shan)。同(tong)時(shi)，完(wan)善(shan)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)鏈(lian)會(hui)像(xiang)其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)一(yi)樣(yang)

，提(ti)高(gao)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)效(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)行(xing)業(ye)的(de)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。賽(sai)迪(di)顧(gu)問(wen)軟(ruan)件(jian)與(yu)服(fu)務(wu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)總(zong)經(jing)理(li)賈(jia)娟(juan)向(xiang)《中國電子報》記者表示，《通知》對dui困kun擾rao嵌qian入ru式shi軟ruan件jian多duo年nian的de稅shui收shou問wen題ti給gei出chu了le清qing晰xi的de可ke操cao作zuo界jie定ding，對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye發fa展zhan將jiang起qi到dao很hen大da的de促cu進jin作zuo用yong，特te別bie是shi對dui中zhong小xiao企qi業ye或huo者zhe以yi前qian核he定ding嵌qian入ru式shi軟ruan件jian比bi較jiao困kun難nan的de領ling域yu。

　　zhiyoubazhengcezhenzhengluodaoshichu
，caihuizhenzhengbazhengcezhuanhuaweiqianrushiruanjianqiyefazhandedongli。yanxiangzhinengkejigufenyouxiangongsidongshijuzhuxichenzhilieduijizhebiaodalejijileguandetaidu：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快、更穩、更遠一些”。

　　 需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱
，未來軟件產chan業ye將jiang向xiang服fu務wu和he嵌qian入ru式shi兩liang個ge方fang向xiang延yan展zhan，嵌qian入ru式shi將jiang擁yong有you越yue來lai越yue大da的de發fa展zhan機ji遇yu
，中zhong國guo是shi製zhi造zao業ye大da國guo，有you著zhe巨ju大da的de嵌qian入ru式shi市shi場chang空kong間jian。據ju賽sai迪di顧gu問wen數shu據ju顯xian示shi，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6億yi元yuan，雖sui然ran取qu得de了le一yi些xie成cheng績ji，但dan是shi嵌qian入ru式shi的de發fa展zhan還hai存cun在zai很hen多duo問wen題ti和he挑tiao戰zhan。賽sai迪di顧gu問wen賈jia娟juan認ren為wei，目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian麵mian臨lin的de主zhu要yao問wen題ti有you嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan業ye鏈lian結jie構gou不bu均jun衡heng
，產chan業ye生sheng態tai圈quan偏pian小xiao;標準不統一
，研發成本高
，複用性差，規模化生產難度大;研發複雜係統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業
，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳誌列表示：一個企業的發展不可能沒有問題
，麵對眾多問題和壓力，國內企業一定要對自己充滿信心，敢於迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一
，產品銷售額約4.58億美元，位居全球前五，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　duiyuwoguoqianrushiruanjianmuqianmianlindewenti，zhongkehongqifuzongcaishixingguojieshoujizhecaifangshibiaoshi
，woguoqishiyouhenduohendadeqianrushiruanjianqiye，zhishiwomentongchangbubatakanzuoshiqianrushiruanjianqiyeeryi。liru華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關，如我們的手機jiazhiyuelaiyueduoditixianzaiqianrushiruanjianfangmian，danwomentongchangbuhuiyishidaozheyidian。qishizongguanmuqianwoguoruanjianxingyexianzhuang
，xiaoshoushourupaimingzaiqianshiweidedaduodoushiqianrushiruanjianqiye，ru中興
、huaweideng。bizherenwei，tamendeyizuodazuoqiang，bingzhubuzouxiangguojishichang
，yifangmianshiyinweiqisuozaixingyedejudashichangxuqiu

，lingyifangmian，yeshizuiweiguanjiandeyuanyinhaizaiyuqizizhuchuangxinnengli，gouzhudeqiyehexinjingzhengli，fouzejibianshenchupangdadeshichang，yetongyangwufabawozhujihui。

　　目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)國(guo)內(nei)不(bu)少(shao)大(da)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)向(xiang)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)，已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)，但(dan)是(shi)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)還(hai)處(chu)於(yu)服(fu)務(wu)於(yu)某(mou)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)狀(zhuang)態(tai)，企(qi)業(ye)如(ru)何(he)轉(zhuan)型(xing)麵(mian)向(xiang)更(geng)大(da)的(de)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)並(bing)擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)，如(ru)何(he)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，成(cheng)為(wei)國(guo)內(nei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)最(zui)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。麵(mian)對(dui)目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)比(bi)較(jiao)小(xiao)
，資(zi)金(jin)有(you)限(xian)，產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)比(bi)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，郭(guo)淳(chun)學(xue)建(jian)議(yi)

，國(guo)內(nei)的(de)廠(chang)商(shang)應(ying)主(zhu)動(dong)地(di)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)，形(xing)成(cheng)集(ji)中(zhong)的(de)力(li)量(liang)。他(ta)認(ren)為(wei)目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)大(da)，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)和(he)行(xing)業(ye)結(jie)合(he)，做(zuo)的(de)隻(zhi)是(shi)為(wei)幾(ji)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)特(te)殊(shu)服(fu)務(wu)而(er)已(yi)。所(suo)以(yi)國(guo)內(nei)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)廠(chang)商(shang)一(yi)定(ding)要(yao)主(zhu)動(dong)聯(lian)合(he)，打(da)破(po)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)的(de)現(xian)狀(zhuang)。

　　產業鏈、人才體係待完善

　　目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)分(fen)散(san)，上(shang)下(xia)遊(you)合(he)作(zuo)不(bu)協(xie)調(tiao)
，行(xing)業(ye)內(nei)分(fen)工(gong)不(bu)明(ming)確(que)，產(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)完(wan)善(shan)的(de)生(sheng)產(chan)現(xian)狀(zhuang)，極(ji)大(da)製(zhi)約(yue)了(le)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)發(fa)展(zhan)。對(dui)此(ci)，劉(liu)海(hai)波(bo)建(jian)議(yi)按(an)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)產(chan)業(ye)細(xi)分(fen)
，對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套係統)。產業鏈的形成並不是靠幾家企業就可以做到的，而是要靠整個市場相對成熟後逐漸規範並完善的。對此

，賈娟分析，嵌入式操作係統和中間件作為上遊產品
，隻有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權，才有可能對芯片、應用軟件提供商構成影響力
，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下，各嵌入式操作係統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度，贏得更多的下遊用戶。

　　gaoduanrencaidequefa，yizhishizhiyuewoguoruanjianyefazhandeduanban
，woguozaiqianrushirencaifangmianyecunzaihendadequekou。liuhaibogaosujizhe
，zaochengzheyizhuangkuangdezhuyaoyuanyinshi：一yi方fang麵mian，因yin為wei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian領ling域yu門men檻kan較jiao高gao
，從cong事shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian開kai發fa的de工gong作zuo人ren員yuan不bu僅jin要yao懂dong較jiao底di層ceng軟ruan件jian，對dui軟ruan件jian專zhuan業ye水shui平ping要yao求qiu較jiao高gao，而er且qie必bi須xu懂dong得de硬ying件jian的de工gong作zuo原yuan理li
，所suo以yi非fei專zhuan業yeITrenyuanhennanqieruzheyilingyu。lingyifangmian，yinweizheyilingyufazhanshijianduan，sudukuai
，henduoruanyingjianjishuchuxianshijianjiaoduan，zhangwozhexiexinjishuderencaihenquefa。

　　muqiangegechangshangzaijiejuerencaiwentishangdouyouzijidefangfa，dandonghuatongcekongyouxiangongsideqianrushiruanjianrenyuanzhuyaoshicongqiyetiaoxuanbufenyouxiujishurenyuan，canjiapeixunjigoupeixun，bingzaishijianzhongbianganbianxuepeiyangchulaide。yanxiangzhinengkejigufenyouxiangongsizhuyaoshibaduiyuangongrichangpeixunlarudaorichangdegongzuorenwuzhonglai，jieshoupeixunyuyanxiangyiqichengchangshimeiyigeyanxiangyuangongdebixiuke。lingwaitamenyeguliyuangongzaineibujinxingjinggang，tiaozhanbutongdegangwei。

　　劉liu海hai波bo認ren為wei
，改gai善shan目mu前qian嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai短duan缺que狀zhuang況kuang，建jian立li多duo渠qu道dao的de嵌qian入ru式shi軟ruan件jian人ren才cai培pei養yang體ti係xi是shi個ge有you效xiao途tu徑jing。如ru在zai高gao校xiao中zhong專zhuan門men設she置zhi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian相xiang關guan專zhuan業ye，發fa展zhan培pei訓xun機ji構gou、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外
，通過聯合高校

、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。