由於京廣線南線段的郴州地區受暴雪雨冰凍氣候等因素的影響出現大麵積斷電，導致大量春節探親的人流滯留於廣州等火車站
；與此同時
，暴風雪天氣給煤運工作帶來了前所未有的壓力加上電煤儲備不足等因素，華中、華東和華南等省市不同程度地出現了拉閘限電現象。

　　國家發改委以啟動經濟運行協調機製、強化電煤產運需銜接
、落實有序用電、製定和完善應急預案等四項措施應對

，緊張局麵有緩解趨勢，但我們更應反思這次天災中暴露出的相關產業的結構性問題。

　　電力改革問題所遭遇的體製性和利益方強博弈格局需要反思。當前發電端和電網分離改革的市場化已經初步完成
，但輸配分離、peishoufenlidegaigezenanyiyouxiaotuijin。guojiadianwangdedingweiyouyudianligaigeershoudaoleyidingchengdudezhiyue。yifangmian，zaoyudingweizhitongdeguojiadianwangzhengzaijijifazhanjinrongyebukongdewaiyanshifazhan；lingyifangmianzejijituixingtegaodianyawangjianshe。zheshibiyingxianghejizhanledangqianjichudianwangrichangguanliheweixiugongzuosuoxudeyaosutouru。zhecixuezaisuodailaidechenzhoudiqudamianjitingdian，zaicifanyinglejichudianwangjiansheguanlidebiyaoxing、專(zhuan)業(ye)性(xing)和(he)獨(du)立(li)性(xing)，也(ye)進(jin)一(yi)步(bu)要(yao)求(qiu)加(jia)快(kuai)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，把(ba)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)等(deng)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)定(ding)位(wei)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)商(shang)和(he)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)提(ti)供(gong)商(shang)，加(jia)快(kuai)售(shou)電(dian)環(huan)節(jie)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)。

　　大(da)麵(mian)積(ji)斷(duan)電(dian)與(yu)當(dang)前(qian)仍(reng)然(ran)懸(xuan)而(er)未(wei)決(jue)的(de)煤(mei)電(dian)博(bo)弈(yi)問(wen)題(ti)也(ye)脫(tuo)離(li)不(bu)了(le)幹(gan)係(xi)。由(you)於(yu)去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)持(chi)續(xu)上(shang)漲(zhang)，煤(mei)電(dian)洽(qia)談(tan)會(hui)上(shang)煤(mei)企(qi)與(yu)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)在(zai)擱(ge)置(zhi)價(jia)格(ge)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)達(da)成(cheng)了(le)供(gong)給(gei)合(he)同(tong)。但(dan)由(you)於(yu)煤(mei)炭(tan)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)計(ji)劃(hua)內(nei)外(wai)兩(liang)種(zhong)不(bu)同(tong)的(de)價(jia)格(ge)，煤(mei)電(dian)聯(lian)動(dong)沒(mei)有(you)有(you)效(xiao)理(li)順(shun)等(deng)原(yuan)因(yin)，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)缺(que)乏(fa)積(ji)極(ji)性(xing)庫(ku)存(cun)大(da)量(liang)的(de)電(dian)煤(mei)，從(cong)而(er)在(zai)突(tu)發(fa)狀(zhuang)況(kuang)到(dao)來(lai)時(shi)措(cuo)手(shou)不(bu)及(ji)。最(zui)近(jin)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)以(yi)來(lai)，南(nan)方(fang)各(ge)省(sheng)拉(la)閘(zha)限(xian)電(dian)現(xian)象(xiang)尤(you)為(wei)突(tu)出(chu)，電(dian)網(wang)係(xi)統(tong)在(zai)寒(han)冷(leng)天(tian)氣(qi)下(xia)由(you)於(yu)拉(la)閘(zha)限(xian)電(dian)動(dong)作(zuo)而(er)出(chu)現(xian)電(dian)路(lu)忽(hu)冷(leng)忽(hu)熱(re)的(de)問(wen)題(ti)，將(jiang)成(cheng)為(wei)威(wei)脅(xie)電(dian)網(wang)器(qi)件(jian)質(zhi)量(liang)的(de)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)，增(zeng)加(jia)電(dian)網(wang)係(xi)統(tong)的(de)損(sun)壞(huai)發(fa)生(sheng)率(lv)。

　　tieluxitongyouyuduandianerchuxiandedamianjitingyunwentiyefanyingletielulongduandetizhiwenti。tieluxitongyizhiyilaishuyugaodulongduandelingyu，gaigexiangduizhihou。youyulongduan，tielucunzaitouzibuzu、效率不高、運力配置失當和運力基礎設施結構不均衡等問題

；erdaliangxianzhideshehuitouziquewufayouxiaojinrutieluxitong。zaishichangshangguoshenghuobiliudongxingbuduancuishengzichanjiagepaomodetongshi，tieluneibuquecunzaizhemingxiandezijinkuifa。

　　一般地講
，在公共危機發生下
，任何計較成本高低的論調都是要不得的。但這並不影響政府追求低成本
、程序化、製(zhi)度(du)化(hua)的(de)公(gong)共(gong)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)的(de)建(jian)立(li)。當(dang)前(qian)這(zhe)種(zhong)帶(dai)有(you)運(yun)動(dong)式(shi)的(de)公(gong)共(gong)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)，雖(sui)然(ran)可(ke)以(yi)保(bao)證(zheng)及(ji)時(shi)快(kuai)速(su)的(de)危(wei)急(ji)處(chu)理(li)
，但(dan)成(cheng)本(ben)代(dai)價(jia)十(shi)分(fen)高(gao)昂(ang)。天(tian)災(zai)是(shi)造(zao)成(cheng)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)告(gao)急(ji)的(de)導(dao)火(huo)索(suo)，真(zhen)正(zheng)考(kao)驗(yan)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)則(ze)是(shi)如(ru)何(he)合(he)理(li)地(di)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)命(ming)脈(mai)產(chan)業(ye)的(de)結(jie)構(gou)改(gai)革(ge)，以(yi)避(bi)免(mian)這(zhe)種(zhong)脆(cui)弱(ruo)導(dao)致(zhi)危(wei)機(ji)的(de)狀(zhuang)況(kuang)一(yi)再(zai)出(chu)現(xian)。