http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-25 23:39:30 來源:金融時報
剛剛富裕起來的中國人,剛剛經曆了一個不平凡的戊子年春節。
戊子年春節的不平凡,首先來自於發生在中國南方大部省份的雪災。雪災發生之初,並沒有顯現出將來成災的跡象。大雪、凍dong雨yu隻zhi是shi在zai靜jing靜jing地di下xia,終zhong於yu累lei積ji成cheng了le大da麵mian積ji的de災zai害hai。這zhe場chang災zai害hai,影ying響xiang幾ji乎hu覆fu蓋gai了le全quan部bu的de南nan中zhong國guo。雪xue災zai首shou先xian影ying響xiang到dao了le交jiao通tong運yun輸shu。高gao速su公gong路lu封feng閉bi了le,電dian氣qi化hua鐵tie路lu不bu通tong了le。沒mei有you了le運yun輸shu能neng力li的de支zhi撐cheng,電dian力li發fa電dian廠chang的de燃ran煤mei告gao急ji,不bu少shao發fa電dian廠chang被bei迫po停ting機ji;大(da)雪(xue)和(he)凍(dong)雨(yu)還(hai)破(po)壞(huai)了(le)電(dian)力(li)輸(shu)變(bian)電(dian)路(lu),致(zhi)使(shi)災(zai)區(qu)大(da)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)有(you)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)出(chu)現(xian)了(le)問(wen)題(ti)。雪(xue)災(zai)還(hai)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)到(dao)了(le)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan),造(zao)成(cheng)了(le)減(jian)產(chan)甚(shen)至(zhi)絕(jue)產(chan)。
戊子年春節,還是我國實行長假製度改革後的第一個春節。由於取消了“五一”長chang假jia,不bu少shao人ren把ba自zi己ji的de旅lv行xing計ji劃hua提ti前qian到dao了le春chun節jie。這zhe些xie提ti前qian旅lv行xing的de人ren,擁yong向xiang了le各ge種zhong交jiao通tong工gong具ju,而er由you於yu雪xue災zai的de影ying響xiang,有you不bu少shao人ren竟jing然ran滯zhi留liu在zai了le路lu上shang,旅lv行xing者zhe竟jing然ran變bian成cheng了le等deng待dai救jiu助zhu的de災zai民min。
戊(wu)子(zi)年(nian)春(chun)節(jie),當(dang)然(ran)還(hai)要(yao)麵(mian)對(dui)那(na)個(ge)傳(chuan)統(tong)的(de)挑(tiao)戰(zhan),那(na)就(jiu)是(shi)每(mei)年(nian)一(yi)度(du)的(de)春(chun)運(yun)。對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)來(lai)說(shuo),春(chun)運(yun)本(ben)來(lai)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)壓(ya)力(li),而(er)由(you)於(yu)雪(xue)災(zai)的(de)影(ying)響(xiang),這(zhe)一(yi)壓(ya)力(li)驟(zhou)然(ran)間(jian)被(bei)急(ji)劇(ju)放(fang)大(da)。廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)最(zui)高(gao)峰(feng)的(de)時(shi)候(hou),滯(zhi)留(liu)旅(lv)客(ke)竟(jing)多(duo)達(da)50萬人,還有相當多的旅客,滯留在了沿線甚至滯留在了路上。
災難在考驗著中國人的應對能力。黨和國家領導人親臨一線,指揮抗災救災工作;各相關部門和地方政府積極響應中央號召,在交通、電力等各個方麵,采取應對災害的有力措施;社she會hui各ge個ge方fang麵mian也ye積ji極ji行xing動dong起qi來lai,投tou入ru了le抗kang災zai救jiu災zai之zhi中zhong。隨sui著zhe天tian氣qi的de好hao轉zhuan和he各ge項xiang措cuo施shi效xiao果guo的de顯xian現xian,目mu前qian抗kang擊ji雪xue災zai的de戰zhan役yi已yi取qu得de了le初chu步bu的de勝sheng利li,已yi轉zhuan入ru災zai後hou重zhong建jian階jie段duan。
此次雪災所造成的損失是巨大的。民政部的統計表明,雪災已造成1111億元直接的經濟損失,因災死亡107人,失蹤8人。全國假日辦的統計表明,今年春節黃金周接待旅客人數下降了5.2%,旅遊收入下降了6.2%。雖然從長期來看,這次災害對於我國經濟不至於造成不利的影響,但是,透過此次雪災,仍有一些問題值得我們深思。
首先是災害應對機製的建立與健全問題。中國是一個幅原遼闊的大國,地質條件複雜,氣候南北東西差別大、變(bian)化(hua)多(duo)。在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)裏(li),每(mei)年(nian)發(fa)生(sheng)一(yi)些(xie)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai),是(shi)再(zai)平(ping)常(chang)不(bu)過(guo)的(de)事(shi)情(qing)。近(jin)年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan),社(she)會(hui)財(cai)富(fu)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia),這(zhe)樣(yang)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)更(geng)多(duo)的(de)損(sun)失(shi)。因(yin)此(ci),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)相(xiang)應(ying)的(de)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)應(ying)對(dui)機(ji)製(zhi),有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)所(suo)造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失(shi),就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)的(de)事(shi)情(qing)。反(fan)觀(guan)此(ci)次(ci)雪(xue)災(zai),交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)成(cheng)為(wei)了(le)災(zai)害(hai)侵(qin)害(hai)的(de)主(zhu)要(yao)對(dui)象(xiang),主(zhu)要(yao)的(de)救(jiu)災(zai)物(wu)資(zi)難(nan)以(yi)運(yun)達(da)到(dao)災(zai)害(hai)發(fa)生(sheng)地(di),成(cheng)了(le)損(sun)失(shi)擴(kuo)大(da)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。有(you)的(de)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)感(gan)歎(tan),“洪水來了,我可以調動千軍萬馬來抗洪,但是,雪災破壞了交通運輸能力,真是有力使不上。”其qi實shi,還hai是shi有you辦ban法fa的de。比bi如ru說shuo,在zai易yi受shou災zai害hai的de地di區qu儲chu備bei相xiang應ying的de救jiu災zai物wu資zi,在zai電dian氣qi化hua鐵tie路lu將jiang要yao遭zao受shou侵qin害hai的de時shi候hou,及ji時shi調tiao度du內nei燃ran機ji車che等deng等deng,都dou能neng夠gou解jie決jue雪xue災zai帶dai來lai的de問wen題ti。現xian在zai來lai看kan,我wo們men的de災zai害hai應ying急ji機ji製zhi還hai非fei常chang薄bo弱ruo,對dui災zai害hai的de反fan應ying深shen度du與yu廣guang度du均jun存cun在zai著zhe一yi定ding的de問wen題ti。
其qi次ci是shi設she計ji標biao準zhun過guo低di,不bu能neng夠gou抵di禦yu災zai害hai的de侵qin蝕shi。此ci次ci雪xue災zai,造zao成cheng了le京jing廣guang鐵tie路lu南nan段duan電dian力li供gong應ying全quan部bu中zhong斷duan。而er中zhong斷duan的de原yuan因yin,就jiu是shi電dian力li線xian路lu鐵tie塔ta不bu堪kan冰bing雪xue的de重zhong壓ya。其qi實shi,類lei似si的de雪xue災zai,在zai曆li史shi上shang曾zeng經jing發fa生sheng過guo,提ti高gao設she計ji標biao準zhun,雖sui然ran會hui增zeng加jia一yi時shi的de經jing濟ji支zhi出chu,卻que是shi應ying對dui此ci類lei災zai害hai的de最zui為wei經jing濟ji的de辦ban法fa。
第三,此次雪災也暴露出了我國經濟運行在自然災害麵前極為脆弱的一麵。此次雪災造成了1000多億元的直接經濟損失,但是,保險公司所支付的保險賠款才80多duo億yi元yuan,這zhe說shuo明ming我wo國guo經jing濟ji保bao險xian的de廣guang度du與yu深shen度du均jun存cun在zai著zhe嚴yan重zhong的de不bu足zu。電dian煤mei運yun輸shu成cheng為wei了le此ci次ci抗kang擊ji雪xue災zai的de重zhong頭tou戲xi,而er早zao在zai雪xue災zai發fa生sheng之zhi前qian,因yin為wei電dian煤mei價jia格ge上shang漲zhang而er電dian價jia不bu能neng上shang調tiao,一yi些xie發fa電dian企qi業ye原yuan本ben的de電dian煤mei儲chu備bei就jiu不bu足zu。雪xue災zai造zao成cheng電dian煤mei運yun輸shu困kun難nan之zhi後hou,一yi些xie發fa電dian企qi業ye因yin為wei缺que煤mei而er停ting止zhi了le生sheng產chan。而er對dui於yu這zhe些xie停ting產chan的de企qi業ye來lai說shuo,停ting產chan並bing不bu一yi定ding是shi壞huai事shi,多duo發fa一yi度du電dian就jiu多duo一yi分fen虧kui損sun;多(duo)停(ting)產(chan)一(yi)天(tian)就(jiu)多(duo)減(jian)少(shao)一(yi)天(tian)的(de)損(sun)失(shi)。局(ju)部(bu)利(li)益(yi)與(yu)整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)的(de)尖(jian)銳(rui)對(dui)立(li),就(jiu)這(zhe)樣(yang)通(tong)過(guo)雪(xue)災(zai)凸(tu)顯(xian)在(zai)了(le)大(da)家(jia)麵(mian)前(qian)。如(ru)此(ci)脆(cui)弱(ruo)的(de)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai),所(suo)蘊(yun)含(han)的(de)風(feng)險(xian),值(zhi)得(de)警(jing)惕(ti)。
第四,集體出遊,集體返鄉及集體外出務工,仍是需要認真麵對的問題。此二類活動,都會導致人員流動的驟然增加、驟zhou然ran減jian少shao,使shi得de社she會hui服fu務wu設she施shi周zhou期qi性xing地di處chu在zai過guo度du利li用yong與yu過guo度du閑xian置zhi的de狀zhuang態tai。這zhe樣yang的de情qing況kuang,不bu利li於yu經jing濟ji的de平ping穩wen發fa展zhan,不bu利li於yu建jian立li節jie約yue社she會hui。解jie決jue這zhe類lei“老大難”問題,還是需要從體製上入手。
雖然有雪災,我們仍然過了一個祥和、喜xi慶qing的de戊wu子zi年nian春chun節jie。來lai自zi商shang務wu部bu的de最zui新xin消xiao息xi說shuo,雪xue災zai可ke能neng會hui導dao致zhi農nong作zuo物wu的de減jian產chan,影ying響xiang農nong產chan品pin的de市shi場chang供gong應ying。這zhe對dui於yu因yin為wei供gong應ying不bu足zu而er導dao致zhi我wo國guoCPI不bu斷duan上shang漲zhang的de局ju麵mian來lai說shuo,無wu異yi於yu雪xue上shang加jia霜shuang。災zai害hai帶dai給gei了le我wo們men痛tong苦ku,痛tong定ding思si痛tong,吸xi取qu教jiao訓xun,積ji極ji采cai取qu應ying對dui措cuo施shi,建jian立li和he完wan善shan相xiang應ying的de機ji製zhi,理li應ying成cheng為wei災zai後hou重zhong建jian的de重zhong要yao工gong作zuo。