編者語：中zhong國guo實shi行xing一yi個ge高gao能neng源yuan價jia格ge政zheng策ce已yi迫po在zai眉mei睫jie，而er一yi個ge以yi重zhong點dian在zai於yu治zhi本ben的de中zhong國guo成cheng品pin油you定ding價jia體ti製zhi改gai革ge新xin案an已yi經jing敲qiao定ding。據ju有you關guan人ren士shi披pi露lu
，將jiang依yi據ju綜zong合he發fa展zhan情qing況kuang，有you望wang在zai今jin年nian年nian內nei導dao入ru全quan麵mian實shi施shi。

   國際油價在今年接連不斷“發威”衝躍150美元大關後
，近期出現了急劇回落的相反走勢。

   上周，紐約10月份原油期貨曾最低跌至105.57美元，為4月4日以來最低。而目前國際油價盡管已恢複到每桶110美元以上，但與7月11日創下的每桶147.27美元的曆史最高紀錄相比已下跌近25%。

　　颶風“古斯塔夫”被bei看kan成cheng了le此ci番fan國guo際ji油you價jia快kuai速su下xia跌die的de催cui化hua劑ji。而er正zheng當dang業ye界jie對dui國guo際ji油you價jia急ji劇ju回hui落luo是shi暫zan時shi現xian象xiang還hai是shi徹che底di轉zhuan向xiang爭zheng論lun不bu休xiu之zhi時shi，國guo內nei媒mei體ti紛fen紛fen把ba目mu光guang轉zhuan移yi到dao中zhong國guo能neng源yuan價jia格ge機ji製zhi改gai革ge上shang。

　　上個月，國家發改委副主任張國寶在出席“中國能源狀況和國際合作”會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)的(de)變(bian)化(hua)，應(ying)該(gai)根(gen)據(ju)北(bei)京(jing)奧(ao)運(yun)會(hui)後(hou)中(zhong)國(guo)整(zheng)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)外(wai)的(de)能(neng)源(yuan)狀(zhuang)況(kuang)作(zuo)出(chu)調(tiao)整(zheng)。而(er)這(zhe)番(fan)講(jiang)話(hua)是(shi)他(ta)兼(jian)任(ren)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長(chang)以(yi)來(lai)對(dui)中(zhong)國(guo)油(you)價(jia)調(tiao)整(zheng)與(yu)改(gai)革(ge)發(fa)出(chu)最(zui)強(qiang)烈(lie)的(de)一(yi)次(ci)信(xin)號(hao)。

　　對即將出現的國內成品油價格再次上調
，一些權威投資機構預測
，調價幅度可能不會高於今年6月的16%-18%。那一次上調
，國內汽油和柴油價格每噸各提高1000元
，而上調前國際市場油價持續大幅度上漲
，基本保持在100美元上下。

　　近兩年來，每當國家發改委下發“調價”通知時，無不都在強調“為解決國內成品油與原油價格倒掛加劇而引發的激烈的供求矛盾”這一初衷。而事實上
，每一次單純的成品油價格調整

，早已成為權宜之計，中國石油已到了無法承受之重的地步。

　　從1998年起，中國開始成品油定價機製改革，當時定下兩個目標：一是與國際油價接軌
，二是保持油價穩定。而今回頭來看，在實現這兩個目標上，我們付出了很多努力也取得了不菲的業績，但價改“治本”問題始終未徹底觸及。

　　市shi場chang分fen析xi人ren士shi指zhi出chu，中zhong國guo能neng源yuan價jia格ge的de市shi場chang化hua進jin程cheng走zou得de太tai慢man太tai長chang，即ji使shi在zai今jin年nian再zai次ci對dui成cheng品pin油you調tiao價jia後hou
，與yu國guo際ji價jia格ge相xiang比bi

，中zhong國guo能neng源yuan價jia格ge還hai低di很hen多duo。而er麵mian對dui經jing濟ji全quan球qiu化hua的de格ge局ju，我wo們men維wei持chi這zhe一yi價jia格ge“窪地”並不利於中國整體經濟的長期發展。

　　值得關注的是
，在穩健的改革步伐比“一步到位”更符合國情的指導思想統領下，中國推進成品油定價機製改革也貽誤了不少好時機。“在國際油價三四十美元之時，我們沒有出手

；當國際油價五六十美元之刻

，我們期待回落再出手

；在國際油價七八十美元之際，我們猶豫不敢出手。”一位能源專家如是說。

　　有專家指出，每逢談到中國成品油價格機製改革時，政府有關部門對外總稱“擇機出台”。而就是這四個大字讓中國現在不得不在通脹壓力如此高的時候來實施能源價格的改革與調整。

　　重拳出擊不再貽誤

　　事實上，當今中國成品油價格機製改革是中國經濟發展全球化的需要，而決不是尋找一個時機的簡單問題。

　　原國家發改委能源研究所所長周大地認為，能源價格的扭曲已經給中國的能源利用
、經濟發展和環境保護帶來了嚴峻的考驗。而不能真實地反映國內能源資源稀缺
、國際能源供需緊張程度的石油價格，必須盡快調整過來。

　　作為當今全球第二大石油淨進口國，中國2007年進口石油總量已達到1.968億噸。從1993年開始成為石油淨進口國以來，中國的石油進口量每年遞增1000萬噸左右且逐年加大。

　　對(dui)於(yu)一(yi)個(ge)目(mu)前(qian)已(yi)成(cheng)為(wei)石(shi)油(you)消(xiao)費(fei)絕(jue)對(dui)水(shui)平(ping)上(shang)的(de)二(er)號(hao)大(da)國(guo)
，中(zhong)國(guo)若(ruo)想(xiang)維(wei)持(chi)原(yuan)有(you)的(de)能(neng)源(yuan)低(di)價(jia)策(ce)略(lve)，效(xiao)仿(fang)當(dang)年(nian)美(mei)國(guo)低(di)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)

，恐(kong)怕(pa)是(shi)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)的(de)。因(yin)為(wei)國(guo)民(min)總(zong)體(ti)情(qing)況(kuang)是(shi)相(xiang)差(cha)的(de)太(tai)不(bu)一(yi)樣(yang)了(le)。

　　眾所周知，由於美國的低能源價格的政策，其油價長期以來比歐洲
、日本的價格低一大塊，由此導致美國的人均能源消費比日本、歐洲的人均能源消費相差將近一倍。而折合各種能源，歐洲人均消費為4噸標準油，美國人均消費為8噸標準油。

　　專家坦言
，按照該人均能源消費標準，中國非但無法效仿美國，也來不及學習歐洲
、日本。因為即便按照歐洲
、日本的人均能源消費來計算，作為擁有13億人口的中國
，把全世界的石油一半來供給都還不夠。

　　當前，中zhong國guo實shi行xing一yi個ge高gao能neng源yuan價jia格ge政zheng策ce已yi迫po在zai眉mei睫jie，而er一yi個ge以yi重zhong點dian在zai於yu治zhi本ben的de中zhong國guo成cheng品pin油you定ding價jia體ti製zhi改gai革ge新xin案an已yi經jing敲qiao定ding。據ju有you關guan人ren士shi披pi露lu，將jiang依yi據ju綜zong合he發fa展zhan情qing況kuang，有you望wang在zai今jin年nian年nian內nei導dao入ru全quan麵mian實shi施shi。

　　據ju了le解jie
，此ci次ci中zhong國guo成cheng品pin油you價jia格ge改gai革ge
，國guo務wu院yuan高gao層ceng明ming確que要yao求qiu政zheng府fu部bu門men應ying該gai在zai能neng源yuan價jia格ge改gai革ge中zhong更geng為wei積ji極ji主zhu動dong，而er不bu是shi步bu步bu都dou被bei市shi場chang和he企qi業ye逼bi著zhe走zou。改gai革ge要yao著zhe眼yan於yu根gen本ben，徹che底di理li順shun體ti製zhi關guan係xi。

　　有專家分析認為，此次中國成品油價格改革的具體方案，無疑將涉及原油和成品油這兩大塊。而此前國內原油已經接軌，無非這次要“無縫”接軌。至於成品油則可能有控製地與國際接軌。

　　對國際油價走勢
，沒有任何一個權威機構能夠精確地計算。據市場監測數據顯示，今年初時，國際油價在為90至100美元區間

，數月後它飆升到140至150美元區位，目前國際油價回落在110美元上下。

　　嚴(yan)峻(jun)的(de)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，往(wang)往(wang)是(shi)協(xie)調(tiao)各(ge)方(fang)利(li)益(yi)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)實(shi)現(xian)突(tu)破(po)的(de)機(ji)會(hui)。麵(mian)對(dui)此(ci)，期(qi)待(dai)中(zhong)國(guo)拿(na)出(chu)更(geng)大(da)的(de)勇(yong)氣(qi)麵(mian)對(dui)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)。周(zhou)勇(yong)剛(gang)