編者語： guowuyuanfuzonglizhangdejiangzaiquanguogongyehexinxihuagongzuohuiyishangzhichu
，dangqiangongyejingjidefazhanyiranmianlinxuduokunnanhetiaozhan，guojijinrongweijideyingxianghechongjijiangjinyibuxianxian
，chanyezishencunzaideshencengcimaodunhewentijiangjinyibubaolu，必須把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向。

   國guo務wu院yuan副fu總zong理li張zhang德de江jiang在zai全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi上shang指zhi出chu，實shi現xian工gong業ye新xin發fa展zhan，關guan鍵jian在zai於yu加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，提ti高gao工gong業ye的de整zheng體ti素su質zhi和he競jing爭zheng力li。要yao大da力li推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin

，實shi現xian核he心xin技ji術shu、關鍵技術、基礎技術的新突破。要加快推進企業技術改造，明確支持重點，實現產業技術層次的新跨越。

   增強自主創新能力，是實現保工業保增長目標的重要手段。在我國經濟社會發展經受多方麵嚴峻挑戰的2008年，我國工業經濟仍然保持了良好的發展態勢。2008年1-11月，規模以上工業增加值比上年同期增長13.7%，完成出口交貨值比上年同期增長13%。在工業經濟增長的背後
，是我國工業自主創新能力的提升。2008年(nian)
，我(wo)國(guo)在(zai)建(jian)設(she)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)等(deng)方(fang)麵(mian)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)政(zheng)策(ce)與(yu)措(cuo)施(shi)
，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)得(de)到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)了(le)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)
、重大裝備、關鍵工藝
、重點產品研發和產業化項目，“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機
、高分辨率對地觀測係統等科技重大專項進展順利，新支線飛機ARJ21-700首飛成功。大型液化天然氣船、大型露天礦成套設備、電動汽車、下一代網絡等取得重大突破。特別是隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》deguancheshishi，yijixiangguanpeitaozhengceshishixizedeluxuchutai

，woguojilizizhuchuangxindezhengcehefalvhuanjingjianshequdejijijinzhan，zhichiqiyezizhuchuangxindecaizhengtourumingxianzengjia，shichanyejishuweijiejuejingjifazhanzhongdepingjingzhiyuewenti
，tishengchanyejingzhenglitigongleyoulizhicheng。

   當dang前qian工gong業ye經jing濟ji的de發fa展zhan依yi然ran麵mian臨lin許xu多duo困kun難nan和he挑tiao戰zhan，國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de影ying響xiang和he衝chong擊ji將jiang進jin一yi步bu顯xian現xian
，產chan業ye自zi身shen存cun在zai的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti將jiang進jin一yi步bu暴bao露lu
，必bi須xu把ba推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he自zi主zhu創chuang新xin作zuo為wei轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi的de主zhu攻gong方fang向xiang。中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi對dui工gong業ye極ji其qi關guan注zhu，特te別bie強qiang調tiao針zhen對dui工gong業ye存cun在zai的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti，製zhi定ding實shi施shi工gong業ye振zhen興xing規gui劃hua，盡jin快kuai形xing成cheng新xin的de增zeng長chang點dian
，促cu進jin工gong業ye由you大da變bian強qiang。引yin導dao企qi業ye把ba技ji術shu改gai造zao同tong結jie構gou調tiao整zheng、產業升級
、兼並重組結合起來，圍繞改進質量
、增加品種、降低消耗、提高效益，推動工業整體水平和競爭力躍上一個新台階。

   加jia快kuai自zi主zhu技ji術shu創chuang新xin是shi企qi業ye應ying對dui市shi場chang環huan境jing變bian化hua的de利li器qi。麵mian對dui同tong樣yang的de國guo內nei外wai經jing濟ji環huan境jing的de重zhong大da變bian化hua，各ge個ge工gong業ye企qi業ye的de表biao現xian卻que不bu盡jin相xiang同tong。有you的de生sheng產chan經jing營ying困kun難nan，甚shen至zhi虧kui損sun和he破po產chan;有(you)的(de)卻(que)表(biao)現(xian)出(chu)較(jiao)強(qiang)的(de)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)，贏(ying)利(li)狀(zhuang)況(kuang)穩(wen)定(ding)並(bing)保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)。其(qi)中(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)這(zhe)些(xie)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)較(jiao)強(qiang)的(de)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)強(qiang)
，始(shi)終(zhong)處(chu)在(zai)本(ben)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)前(qian)沿(yan)
，在(zai)市(shi)場(chang)中(zhong)處(chu)於(yu)有(you)利(li)位(wei)置(zhi)。

   2009年(nian)將(jiang)是(shi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)在(zai)麵(mian)臨(lin)較(jiao)大(da)困(kun)難(nan)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)下(xia)，尋(xun)求(qiu)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，實(shi)現(xian)穩(wen)定(ding)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)年(nian)。工(gong)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)紮(zha)實(shi)引(yin)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)各(ge)項(xiang)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)

，引(yin)導(dao)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)依(yi)靠(kao)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
，變(bian)危(wei)機(ji)為(wei)機(ji)遇(yu)，增(zeng)強(qiang)競(jing)爭(zheng)力(li)，實(shi)現(xian)穩(wen)定(ding)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)。另(ling)外(wai)
，還(hai)要(yao)繼(ji)續(xu)發(fa)揮(hui)公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)引(yin)導(dao)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，加(jia)大(da)對(dui)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持(chi)
，提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)果(guo)。

   jiakuaizizhuchuangxinyaocongzhongdazhuanxianghezhongdianxingyezhuaqi。zhuahaokejizhongdazhuanxianghezhongdazhuangbeifazhan
，tuidongjishujinbuhechengguozhuanhua，shizizhuchuangxinxitonggongchengdezhongyaoneirong。youguanzhengfubumenjiangjinyibutuidongluoshiguojiagulizizhuchuangxindegexiangzhengce，zhichiqiyezizhuyanfahelianhegongguan，zhichikuaxingye、跨領域的集成創新，大力促進產學研用結合
，加快科技成果向現實生產力轉化。原材料領域，重點支持鋼鐵
、有色金屬
、建材、化工行業新材料和新產品研發，滿足市場需求。裝備領域，重點支持冶金、石化等先進成套設備
，超超臨界火電機組
，新能源汽車，新型多用途中型直升機等，突出抓好大型鑄鍛件、高檔軸承等關鍵零部件和製造工藝攻關，加快製定重大裝備產業政策和首（台）套應用政策。消費品領域，重點支持高技術功能性差別化纖維、工業用紡織品

、高附加值輕工產品、食品安全檢測儀器設備研發。電子信息領域，重點支持軟件
、集成電路

、新型平板顯示器件、半導體照明器件
、下一代網絡等關鍵技術研發與產業化，推動出台新的軟件與集成電路產業政策。認定一批國家重大裝備工程中心、企業技術中心和行業重點實驗室，建立重點產業共性技術服務平台，支持產業聯盟、專利池等創新形式。擴大和深化對外經濟技術合作

，在引進消化吸收基礎上實現再創新。

   在16個國家科技重大專項中
，工業和信息化部組織實施或參與的有9個
，包括“核高基”、極大規模集成電路製造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網
、大型飛機、高檔數控機床與基礎製造裝備
、載人航天與探月工程
、高分辨率對地觀測係統等。專項實施中
，將以企業為主體，引導創新要素向企業集聚。整合科技資源，優化組織管理體係
，加強部門
、地方協調配合，形成工作合力。要落實責任、加強監管、加快進度，爭取2009年取得實質性進展。

   技術改造與技術創新互動，有利於增強自主創新能力。工業企業的實踐表明

，體製創新
、技術創新、產品創新和管理創新等創新活動，能夠強化企業的自主創新能力、自主知識產權、自zi主zhu品pin牌pai，能neng夠gou打da造zao本ben行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye，創chuang造zao行xing業ye發fa展zhan的de不bu竭jie動dong力li。技ji術shu改gai造zao與yu技ji術shu創chuang新xin的de良liang性xing互hu動dong
，日ri漸jian成cheng為wei企qi業ye技ji改gai工gong作zuo的de新xin趨qu勢shi。通tong過guo引yin導dao企qi業ye技ji改gai工gong作zuo和he自zi主zhu創chuang新xin工gong作zuo相xiang結jie合he，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li的de重zhong要yao實shi踐jian途tu徑jing，能neng夠gou增zeng強qiang企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li。今jin後hou一yi個ge時shi期qi，工gong業ye企qi業ye技ji改gai工gong作zuo
，必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang
，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li
，以yi提ti高gao投tou資zi效xiao益yi為wei中zhong心xin，推tui進jin信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he
，加jia快kuai轉zhuan型xing升sheng級ji的de步bu伐fa，發fa揮hui工gong業ye在zai擴kuo大da內nei需xu促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang中zhong的de主zhu力li軍jun作zuo用yong。

   提高自主創新能力
，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。中央提出2009年GDP增長8%左右的預期目標。要實現這個目標，工業增加值必須實現12%左右的增速
，發揮對經濟增長的拉動作用。

   隻有堅持創新驅動，才能為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐，加快我國從工業大國邁向工業強國的發展進程。