編者語：溫家寶2月4日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃，紡織品服裝出口退稅由14%提至15%，要求加快裝備製造業兼並重組。

　　紡織品服裝出口退稅率提高至15%

　　支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組

　　國務院總理溫家寶4日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃。

　　會議認為

，紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業
，在繁榮市場
、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方麵發揮著重要作用。加快振興紡織工業，必須以自主創新
、技術改造、淘汰落後、優化布局為重點，推進結構調整和產業升級，鞏固和加強對就業和惠農的支撐地位
，推進我國紡織工業由大到強的轉變。

   一(yi)要(yao)統(tong)籌(chou)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)。積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)
，開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)，開(kai)拓(tuo)農(nong)村(cun)市(shi)場(chang)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)用(yong)紡(fang)織(zhi)品(pin)的(de)應(ying)用(yong)。拓(tuo)展(zhan)多(duo)元(yuan)化(hua)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)

，穩(wen)定(ding)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。

   二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項
，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步
，推進高新技術纖維產業化，提高紡織裝備自主化水平
，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

   三要加快淘汰落後產能。製定和完善準入條件，淘汰能耗高、汙染重等落後生產工藝和設備。對優勢骨幹企業兼並重組困難企業給予優惠支持。

   四要優化區域布局。東部沿海地區要重點發展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品。推動和引導紡織服裝加工企業向中西部轉移，建設新疆優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。

   五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%
，對(dui)基(ji)本(ben)麵(mian)較(jiao)好(hao)但(dan)暫(zan)時(shi)出(chu)現(xian)經(jing)營(ying)和(he)財(cai)務(wu)困(kun)難(nan)的(de)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。加(jia)大(da)中(zhong)小(xiao)紡(fang)織(zhi)企(qi)業(ye)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，鼓(gu)勵(li)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)和(he)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)，減(jian)輕(qing)紡(fang)織(zhi)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。中(zhong)央(yang)
、地方和企業都要加大棉花和廠絲收購力度。

　 會議指出，裝備製造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業

，關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集
，是產業升級
、技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)和(he)國(guo)家(jia)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)的(de)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)。加(jia)快(kuai)振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)
，必(bi)須(xu)依(yi)托(tuo)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)

，大(da)規(gui)模(mo)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)工(gong)作(zuo)；通過加大技術改造投入，增強企業自主創新能力
，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平
；加快企業兼並重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級
，全麵提升產業競爭力。

   一要依托高效清潔發電
、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運
、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內製造。

   二要結合鋼鐵
、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自主化。

   三要提升大型鑄鍛件
、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎。

   四要推進結構調整，轉變產業增長方式。支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、係統集成

、國際貿易和融資能力的大型企業集團。加快完善產品標準體係
，發展現代製造服務業。

   會議要求，充分利用增值稅轉型政策，推動企業技術進步；在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項；建立使用國產首台(套)裝備風險補償機製；增加出口信貸額度，支持裝備產品出口；鼓勵開展引進消化吸收再創新
，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅；加強企業管理和職工培訓，改進生產組織方式
，提高生產效率和產品質量
；推進以企業為主體的產學研結合，鼓勵科研院所走進企業，支持企業培養壯大研發隊伍。

   編者認為：這zhe個ge振zhen興xing規gui劃hua從cong行xing業ye內nei部bu來lai講jiang把ba它ta作zuo為wei一yi個ge促cu進jin建jian設she紡fang織zhi強qiang國guo的de重zhong要yao的de促cu進jin劑ji


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、新能源設備、鐵路設備以及工程機械四大子行業有望受益，在利好政策的支持下，裝備企業在重組中將獲得更大的機會。