編者按：牛niu年nian伊yi始shi，政zheng策ce的de鼓gu點dian強qiang勁jin，作zuo為wei刺ci激ji經jing濟ji的de重zhong要yao舉ju措cuo，產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua有you助zhu於yu加jia快kuai產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng，也ye將jiang加jia快kuai落luo後hou產chan能neng淘tao汰tai的de速su度du。按an照zhao中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi確que定ding的de“保增長、擴內需、調結構”方針，十大產業振興規劃正陸續出台。對此，我們將重點關注工控相關行業振興規劃

，點金牛發展趨勢。　

　　國務院總理溫家寶於1月14號主持召開國務院常務會議

，審議並原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。

加(jia)快(kuai)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)，必(bi)須(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)，穩(wen)定(ding)和(he)擴(kuo)大(da)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)
，以(yi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)為(wei)主(zhu)線(xian)
，推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)
，以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)，加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)
，形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。一(yi)要(yao)培(pei)育(yu)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)。二(er)要(yao)推(tui)進(jin)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)重(zhong)組(zu)。三(san)要(yao)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。四(si)要(yao)實(shi)施(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)戰(zhan)略(lve)。推(tui)動(dong)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)及(ji)其(qi)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)產(chan)業(ye)化(hua)。五(wu)要(yao)支(zhi)持(chi)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)。

　　“點金”：對dui汽qi車che行xing業ye而er言yan，擱ge置zhi多duo年nian的de燃ran油you稅shui方fang案an終zhong於yu實shi施shi，剛gang剛gang出chu台tai的de減jian半ban小xiao排pai量liang汽qi車che購gou置zhi稅shui和he對dui農nong業ye用yong車che實shi施shi優you惠hui政zheng策ce的de振zhen興xing汽qi車che工gong業ye規gui劃hua也ye於yu1月20日開始實施，再加上國家對新能源汽車的優先發展思路和其他組合促進增長措施
，將進一步優化和理清汽車消費環境和消費結構。預計2009年中國汽車市場會進入逐步恢複和理性增長階段。

加快鋼鐵產業調整振興
，必須以控製總量、淘汰落後
、聯合重組、技術改造、youhuabujuweizhongdian
，tuidonggangtiechanyeyoudabianqiang。yiyaotongchouguoneiwailianggeshichang。eryaoyangekongzhigangtiezongliang，taotailuohouchanneng。sanyaotuijinqiyelianhezhongzu，youhuachanyebuju
，tigaojizhongdu。siyaojiadajishugaizao

、yanfaheyinjinlidu
，zaizhongyangyusuanneijijiantouzizhongliezhizhuanxiangzijin，tuidonggangtiechanyejishujinbu
，tiaozhengpinzhongjiegou
，tishenggangcaizhiliang。wuyaozhengduntiekuangshijinkoushichangzhixu
，guifangangcaixiaoshouzhidu，jianlichanxiaofengxiangongdanjizhi。

　　“點金”：中國鋼鐵行業的“冬天”並不會隨著2008年的離去而告別，2009年(nian)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)依(yi)然(ran)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)。但(dan)隨(sui)著(zhe)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)的(de)下(xia)降(jiang)，國(guo)家(jia)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)效(xiao)果(guo)的(de)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)
，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)有(you)望(wang)在(zai)下(xia)半(ban)年(nian)恢(hui)複(fu)盈(ying)利(li)。而(er)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)和(he)規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)分(fen)化(hua)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)，企(qi)業(ye)整(zheng)合(he)重(zhong)組(zu)，具(ju)有(you)成(cheng)本(ben)
、產品、產品結構以及規模優勢的大型鋼企將在行業變革中勝出，其競爭格局也將初步確定。

　　國務院總理溫家寶於2月4日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃。

加快振興紡織工業，必須以自主創新

、技術改造

、淘汰落後、優you化hua布bu局ju為wei重zhong點dian
，推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji
，鞏gong固gu和he加jia強qiang對dui就jiu業ye和he惠hui農nong的de支zhi撐cheng地di位wei，推tui進jin我wo國guo紡fang織zhi工gong業ye由you大da到dao強qiang的de轉zhuan變bian。一yi要yao統tong籌chou國guo際ji國guo內nei兩liang個ge市shi場chang。積ji極ji擴kuo大da國guo內nei消xiao費fei
，開kai發fa新xin產chan品pin，開kai拓tuo農nong村cun市shi場chang，促cu進jin產chan業ye用yong紡fang織zhi品pin的de應ying用yong。二er要yao加jia強qiang技ji術shu改gai造zao和he自zi主zhu品pin牌pai建jian設she。重zhong點dian支zhi持chi紡fang紗sha織zhi造zao、印染
、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化

，提高紡織裝備自主化水平。三要加快淘汰落後產能。四要優化區域布局。 五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本麵較好但暫時出現經營和財務困難的企業給予信貸支持。

　　“點金”：2009年
，中國紡織行業的基本走勢主要受到國際和國內兩個市場的影響。而依托相對寬鬆的政策環境

，2009年國內需求將取代出口成為支撐紡織行業發展的生力軍。一方麵，國內紡織服裝消費需求不斷增長，預計全年商品零售額增速保持在20%左右。另一方麵，隨著國家加大對基礎設施建設和醫療衛生事業的投入
，土工合成材料、醫療衛生紡織品等產業用紡織品需求將顯著增加。

加快振興裝備製造業，必須依托國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作；通過加大技術改造投入
，增強企業自主創新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平；加快企業兼並重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，全麵提升產業競爭力。一要依托高效清潔發電、特高壓變電
、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內製造。二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自動化。三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平
，夯實產業發展基礎。四要推進結構調整
，轉變產業增長方式。

　　“點金”： 2009年nian是shi製zhi造zao業ye加jia快kuai轉zhuan型xing的de關guan鍵jian年nian份fen，企qi業ye應ying堅jian持chi現xian金jin為wei王wang的de戰zhan略lve，控kong製zhi和he保bao證zheng現xian金jin流liu，降jiang低di庫ku存cun
，控kong製zhi產chan能neng，趁chen機ji調tiao整zheng結jie構gou，把ba握wo機ji會hui
，加jia快kuai提ti升sheng企qi業ye綜zong合he競jing爭zheng力li。基ji礎chu設she施shi建jian設she必bi將jiang直zhi接jie或huo間jian接jie地di帶dai動dong裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de回hui暖nuan，專zhuan家jia認ren為wei今jin年nian的de行xing業ye走zou勢shi或huo將jiang呈cheng現xian先xian抑yi後hou揚yang態tai勢shi

，可ke以yi預yu測ce危wei機ji過guo後hou製zhi造zao業ye的de洗xi牌pai也ye必bi將jiang加jia速su。

我國今明兩年總計會投資1000億元用於煉油產品的改造；還將投資約4000億元新建20個相關項目，此外對三類國內外稀缺資源收購給予大力支持。石化振興規劃的突破口主要是從石油
、石(shi)化(hua)和(he)化(hua)肥(fei)三(san)方(fang)麵(mian)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)。其(qi)中(zhong)，石(shi)油(you)行(xing)業(ye)改(gai)造(zao)要(yao)強(qiang)化(hua)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，主(zhu)要(yao)是(shi)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)對(dui)原(yuan)油(you)總(zong)量(liang)的(de)需(xu)求(qiu)

，同(tong)時(shi)
，一(yi)些(xie)汙(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong)的(de)設(she)備(bei)和(he)項(xiang)目(mu)將(jiang)被(bei)淘(tao)汰(tai)
；石化行業改造，要加大對下遊設備的改進，會有一批高端設備上馬

，提升企業競爭力；化肥行業將進行結構性調整
，淘汰落後產能。

　　“點金”：企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)狀(zhuang)況(kuang)繼(ji)續(xu)惡(e)化(hua)
，行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)外(wai)部(bu)衝(chong)擊(ji)和(he)內(nei)部(bu)調(tiao)整(zheng)的(de)巨(ju)大(da)壓(ya)力(li)。石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)既(ji)要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)高(gao)位(wei)回(hui)落(luo)的(de)後(hou)續(xu)影(ying)響(xiang)，又(you)要(yao)分(fen)析(xi)在(zai)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)減(jian)速(su)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，密(mi)集(ji)政(zheng)策(ce)調(tiao)控(kong)對(dui)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)各(ge)個(ge)板(ban)塊(kuai)的(de)不(bu)同(tong)影(ying)響(xiang)。2009~2010年形勢不容樂觀，但隨著國家相關政策的落實，2009年產業結構、產品結構、企業兼並重組
、企業自身的結構調整將會非常活躍。預計今年前兩個季度是石化行業最為困難的時期
，8月份後有望小幅反彈。

為實現船舶工業持續

、健康、穩定發展，要包括金融支持
；加強管理；給老舊船淘汰更多的政策
；鼓勵一些有實力的企業去兼並或者合並；對於經濟形勢不好的企業，做成一些大企業的配套企業，搞好合理的分工等內容。一
、成立船舶工業發展基金和成立融資租賃公司，確保重點船企訂單的順利完成和交付
；二、通過對國輪國造的進一步信貸和產業政策，支持提高國內船東在國內船企造船的積極性；三


、加大研發投入
，實現核心船企產業升級
；四、強強聯合
，鼓勵兼並收購；五、強製性淘汰措施，促進拆船。

　　“點金”：中國船舶工業正處於釋放產能的階段
，但船舶市場可能要到2012年才能完全消化過剩的產能，這期間的3年將成為船市蕭條期。雖然好利政策的支持，但經濟的緩慢增長抑製了航運公司對新船的需求和市場上新船的價格。預計2009年

，國際航運市場供過於求的局麵難有改觀，國內企業將重組洗牌。而“搶訂單”則成了船舶企業度過“寒冬”最有效的“棉襖”。