國務院常務會議１９日(ri)審(shen)議(yi)並(bing)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)之(zhi)一(yi)，石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)有(you)哪(na)些(xie)亮(liang)點(dian)？規(gui)劃(hua)的(de)出(chu)台(tai)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)及(ji)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)產(chan)生(sheng)怎(zen)樣(yang)的(de)提(ti)振(zhen)作(zuo)用(yong)？規(gui)劃(hua)將(jiang)對(dui)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，保持經濟平穩較快發展有何積極意義？記者采訪了有關方麵的專家。

　　“調整”與“振興”相結合利好行業企業

　　中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)接(jie)受(shou)新(xin)華(hua)社(she)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，此(ci)次(ci)規(gui)劃(hua)是(shi)在(zai)我(wo)國(guo)石(shi)油(you)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia)，國(guo)家(jia)給(gei)予(yu)的(de)實(shi)質(zhi)性(xing)利(li)好(hao)支(zhi)持(chi)
，是(shi)雪(xue)中(zhong)送(song)炭(tan)的(de)政(zheng)策(ce)。

　　taqiangtiaoshuo

，guihuabujinzhenduishihuaqiyedangqianmianlindekunnantichuxiangyingcuoshi，erqiecongzhongchangqifazhandejiaodujiayizhidao

，qiangtiaojiakuaishihuachanyejiegoutiaozhenghekejijinbu
，binghexingye“十一五”發展規劃相配套，“從中長期看也是重大利好”。

　　隨sui著zhe金jin融rong危wei機ji爆bao發fa並bing向xiang實shi體ti經jing濟ji蔓man延yan，去qu年nian以yi來lai，我wo國guo石shi化hua產chan業ye遭zao遇yu重zhong大da衝chong擊ji。中zhong國guo石shi油you和he化hua學xue工gong業ye協xie會hui近jin期qi發fa表biao的de報bao告gao指zhi出chu，受shou實shi體ti經jing濟ji增zeng幅fu放fang緩huan影ying響xiang，國guo內nei外wai市shi場chang需xu求qiu疲pi軟ruan
，建jian材cai、汽車
、輕工
、紡織、鋼鐵
、電dian子zi等deng相xiang關guan產chan業ye對dui石shi化hua產chan品pin需xu求qiu減jian弱ruo
，石shi化hua行xing業ye自zi身shen存cun在zai的de深shen層ceng次ci問wen題ti集ji中zhong顯xian現xian，國guo際ji金jin融rong危wei機ji與yu世shi界jie石shi油you化hua工gong景jing氣qi周zhou期qi低di穀gu疊die加jia下xia，我wo國guo石shi化hua產chan業ye陷xian入ru低di迷mi。

　　中國石油化工股份有限公司日前發布公告，預計２００８年淨利潤與上年相比下降５０％以上。公告稱，２００８年上半年煉油板塊嚴重虧損，下半年化工產品價格和需求出現較大幅度下降，是公司年度整體業績同比較大幅度下降的主要原因。

　　中石化人士指出

，規劃對加快煉油
、乙烯項目建設提出明確支持，對中石化這樣的大型石化企業來說無疑是利好消息。

　　中國石化集團經濟技術研究院專家舒朝霞指出，規劃明確提出要統籌重大項目布局，在抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目的同時，強調增強產業發展後勁
；同時強調要控製總量、淘汰落後產能，體現了“振興”和“調整”相(xiang)結(jie)合(he)的(de)特(te)點(dian)。她(ta)預(yu)計(ji)，下(xia)一(yi)步(bu)關(guan)於(yu)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)上(shang)馬(ma)的(de)討(tao)論(lun)將(jiang)提(ti)上(shang)日(ri)程(cheng)，國(guo)家(jia)將(jiang)以(yi)增(zeng)加(jia)產(chan)業(ye)集(ji)合(he)度(du)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)合(he)理(li)統(tong)一(yi)布(bu)局(ju)，以(yi)應(ying)對(dui)今(jin)後(hou)可(ke)能(neng)麵(mian)臨(lin)的(de)衝(chong)擊(ji)。

　　舒shu朝chao霞xia說shuo

，當dang前qian我wo國guo石shi化hua企qi業ye現xian金jin流liu較jiao緊jin，加jia大da對dui石shi化hua企qi業ye的de信xin貸dai支zhi持chi

，意yi味wei著zhe在zai國guo際ji能neng源yuan價jia格ge較jiao低di的de有you利li條tiao件jian下xia
，企qi業ye在zai加jia快kuai資zi源yuan獲huo取qu及ji產chan業ye結jie構gou升sheng級ji、技術改造方麵
，將得到更多的資金支持。

　　產業規劃和宏觀經濟發展相配合

　　國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi指zhi出chu

，石shi化hua產chan業ye資zi源yuan資zi金jin技ji術shu密mi集ji，產chan業ye關guan聯lian度du高gao，經jing濟ji總zong量liang大da，對dui促cu進jin相xiang關guan產chan業ye升sheng級ji和he拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang具ju有you舉ju足zu輕qing重zhong的de作zuo用yong。振zhen興xing石shi化hua產chan業ye，必bi須xu在zai穩wen定ding石shi化hua產chan品pin市shi場chang的de同tong時shi，加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng，優you化hua產chan業ye布bu局ju，著zhe力li提ti高gao創chuang新xin能neng力li和he管guan理li水shui平ping，不bu斷duan增zeng強qiang產chan業ye競jing爭zheng力li。

　　zhongguoshiyoudaxuegongshangguanlixueyuanfuyuanchangdongxiuchengzhichu，cicichutaidetiaozhengzhenxingguihuayudangqianhongguanjingjihechanyexingshixiangpeihe，yifangmiancezhongyutongguoxinxiangmudejianshefahuiladongneixudezuoyong

，tizhenchuyudimideyouguanchanye；另一方麵，規劃從我國經濟及產業長遠發展的角度出發，強調產業結構調整、產品結構的優化和經濟發展方式的轉變。

　　zhongshihuarenshishuo，chanyeguihuadeshejizhuzhongyuxiangguanchanyexiangxietiao。biruguihuaqiangtiaotiaozhenghuafeinongyaoshengchanjiegou，tigaonongzibaozhangnenglidengcuoshijiutongshiyuguojiadalifazhannongyedecuoshixiangpeitao。

　　他指出，規劃強調通過落實國家擴大內需、zhenxingzhongdianchanyeheliangshizengchandengzonghecuoshiladongshihuachanpinxiaofei，tongshiyeqiangtiaotongguoshihuachanyedetiaozhengzhenxing，kuodaneixu，jiakuaituijinwoguochanyejiegoutiaozhenghefazhanfangshizhuanbian，tixianleyihongguanjingjifazhandaidongchanyezhenxing
，yichanyezhenxingtiaozhengladongjingjipingwenjiaokuaifazhandeyongyi。

　　宏觀規劃和有針對性的具體措施相結合

　　中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)和(he)化(hua)學(xue)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)有(you)關(guan)人(ren)士(shi)在(zai)接(jie)受(shou)新(xin)華(hua)社(she)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)側(ce)重(zhong)於(yu)石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)
，從(cong)宏(hong)觀(guan)角(jiao)度(du)對(dui)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)進(jin)行(xing)安(an)排(pai)
，強(qiang)調(tiao)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，鼓(gu)勵(li)規(gui)模(mo)化(hua)經(jing)營(ying)
，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，同(tong)時(shi)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)。

　　完善化肥淡儲製度，抓緊落實成品油儲備，是此次石化產業調整振興規劃明確提出的一項措施。

　　舒朝霞說，中石油

、zhongshihualiangdaqiyeciqianfenbiejianyougezidechengpinyouchubei。cicitichudechengpinyouchubei，zhuyaoshiyouguojiachuzijianshe
，youkenengcaiquqiyeyunyingdefangshi。xiangduiyuguojiazhanlveshiyouchubeibaozhangguojiashiyougongyinganquanlaishuo，chengpinyouchubeidejianlijiangfahuitiaojieshichangdezuoyong，duipingyishichangjiagebodong，weixishichangwendinggongyingjuyoujijiyiyi。

　　她指出，化肥的淡季儲備，也是出於穩定市場供應的考慮，有利於擴大化肥在淡季裏的需求
，對化肥的穩定供應將起到明顯作用。

　　規劃明確提出停止審批單純擴大產能的焦炭
、電石等煤化工項目，堅決遏製煤化工盲目發展勢頭。

　　受經濟衰退和油價暴跌雙重影響，我國煤化工產業受衝擊嚴重。從去年初的產銷兩旺和價格節節攀升，到去年１０月(yue)份(fen)以(yi)後(hou)產(chan)品(pin)滯(zhi)銷(xiao)和(he)價(jia)格(ge)急(ji)劇(ju)下(xia)降(jiang)
，目(mu)前(qian)停(ting)產(chan)嚴(yan)重(zhong)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)周(zhou)大(da)地(di)指(zhi)出(chu)
，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)煤(mei)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)已(yi)出(chu)現(xian)投(tou)資(zi)過(guo)剩(sheng)的(de)跡(ji)象(xiang)。

　　shuchaoxiashuo，dangqianyuelaiyueduodegongsishezumeihuagongxiangmu，meihuagongchanyechengwuxufazhanzhuangtai。muqianmeihuagongjishuxiangduibuchengshu，chuziyuanjuxianwai
，touruda
，jianxiaozhouqijiaochang，huanjingbaohuhegaohaoshuidengwentiduimeihuagongchanyedekechixufazhancunzaizhongdatiaozhan。guojiacicitongguoguihuadechutaiduimeihuagongchanyechuxiandemangmufazhanshitoujinxingezhi，shishubiyao。

　　她建議

，下一步國家可以考慮出台煤化工中長期發展規劃，以市場為導向
，統籌規劃，優化布局，以高能效、低耗水
、零排放
、增產不增汙為目標規範煤化工發展。（安蓓
、張藝）