編者語：工業和信息化部部長李毅中3月23日出席中國發展高層論壇2009年會作題為《在應對國際金融危機中加快中國工業結構調整和產業升級》yanjiangshizhichu

，jingjifazhandeguilvbiaoming，jingjixiaxingweijiegoutiaozhenghechanyeshengjitigonglejiyu。yingduijinrongweiji，tuidongzhongguogongyedefazhan，jiyaolizudangqian，baochigongyepingwenjiaokuaidezengchang，gengyaocongzhanlvehechangyuanchufa，jiakuaijiegoutiaozhenghefazhanfangshidezhuanbian。

  相關應對措施已見成效

   李毅中指出，2008年下半年以來
，國際金融危機對中國工業的影響在加重
，工業增速大幅度回落

，從去年6月份的16%一路下滑
，到去年11月份降到6.4%，12月降到5.8%。今年1、2月已經公布，合起來3.8%，扣除天數的影響，大體上為5.2%。
   liyizhongzhichu，jinrongweijiduiwoguogongyedeyingxiangjutifenxilaikan，yishiduiguojishichangyicundugaodechanyeyingxianghenda，chukouweisuo，dingdanjianshao，yingxiangqiyekaigonglv。ershiguojishichangchuqichanpindejiagegaoqigaoluo，guojishichangyuancailiaodejiagejuliebodong，yuanyou、鋼材、銅、鋁以及石化產品出現了大幅度跌落。三是一些行業產量下降，出現了虧損。去年11月，生鋼、汽車
、乙烯等產量分別同比下降了12.4%、15.9%和12.2%
，工業用電下降了7.5%
，12月份繼續下降。四是一批中小企業和部分大型企業生產經營困難，庫存增加，資金短缺，停產、限產

、歇業乃至關閉涉及麵擴大。去年年底統計，中小企業停產、歇業和關閉占7.5%
，裁員減薪的情況也在增多。

   李(li)毅(yi)中(zhong)指(zhi)出(chu)，中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)及(ji)時(shi)果(guo)斷(duan)地(di)調(tiao)整(zheng)了(le)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)規(gui)模(mo)工(gong)業(ye)的(de)嚴(yan)重(zhong)衝(chong)擊(ji)，實(shi)施(shi)了(le)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，推(tui)出(chu)了(le)加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)工(gong)業(ye)、民心工程、基礎設施、生態保護、zizhuchuangxindengguoneijingjizengchangdecuoshi，tichulekuodaxiaofei，wendingchukouzhichichanyefazhan，tuijinqiyegaizaohejianbingzhongzu，zhichizhongxiaoqiyedefazhan，jiakuaigongyefazhandecuoshi。tebieshishigezhongdianchanyedetiaozhenghezhenxingguihua，weigongyezaorizouchudiguchuangzaoletiaojian，zengqianglexinxin。

   李毅中指出
，目前有些措施已經見到了成效

，一些行業、一些地方出現了積極的跡象。今年1~2月，發電量合計同比下降3.7%，汽車產量同比下降1.7%，降幅明顯減緩
，2月份汽車產量和銷量均超過80萬輛，是去年7月份以來最高的一個月份。粗鋼產量同比增長2.4%，鋼材產量增長了3.1%。乙烯開工率回升到90%。剛才講到工業增加值同比增長3.8%，大體上保持了去年11月、12月的水平。

   積極推動落實四項措施

   李(li)毅(yi)中(zhong)強(qiang)調(tiao)，中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)
，仍(reng)然(ran)處(chu)在(zai)最(zui)困(kun)難(nan)的(de)時(shi)期(qi)，決(jue)不(bu)能(neng)掉(diao)以(yi)輕(qing)心(xin)，更(geng)不(bu)能(neng)輕(qing)言(yan)好(hao)轉(zhuan)。保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，重(zhong)點(dian)在(zai)工(gong)業(ye)，難(nan)點(dian)在(zai)企(qi)業(ye)。為(wei)盡(jin)快(kuai)改(gai)變(bian)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)困(kun)難(nan)局(ju)麵(mian)
，全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)係(xi)統(tong)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)

、落實中央的部署
，目前正在積極推動落實幾項措施。

   一是落實已經確定的各項措施，如穩定出口、拉動消費、提高輕紡、基建等產品的出口退稅，家電下鄉、農機下鄉
、汽車摩托車下鄉
，擴大工業產品的銷售。

   二是抓好鋼鐵、汽車、石化
、紡織、yousejinshudengjiugezhongdiangongyexingye，jiashangwuliuye
，tiaozhenghezhenxingguihuadezuzhiluoshi。xianzaigongxinbuhefagaiweizhengzaiyanjiujutidezhidingxizehefangan，tuidongxiangguanzhengceluoshi。

   三是大力推進企業技術改造。利用技術改造技術新、投資省

、工期短

、見效快、效xiao益yi好hao的de特te點dian
，重zhong點dian在zai品pin種zhong
，質zhi量liang，節jie能neng降jiang耗hao，環huan境jing保bao護hu，裝zhuang備bei水shui平ping和he安an全quan生sheng產chan這zhe五wu個ge薄bo弱ruo環huan節jie進jin行xing改gai造zao，主zhu要yao采cai用yong貸dai款kuan貼tie息xi的de辦ban法fa努nu力li用yong好hao中zhong央yang財cai政zheng200億元技改專項資金，推動一批項目盡快的實施。

   四是會同有關部門加強中小企業融資擔保，緩解融資的困難

，落實好中央財政今年96億元的中小企業發展資金
，改善對中小企業的管理和服務，扶持中小企業的發展。

  推進工業結構調整和產業升級

   李li毅yi中zhong指zhi出chu，應ying對dui金jin融rong危wei機ji，推tui動dong工gong業ye發fa展zhan，既ji要yao立li足zu當dang前qian保bao持chi工gong業ye經jing濟ji的de增zeng長chang，更geng要yao從cong戰zhan略lve長chang遠yuan發fa展zhan，加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng和he發fa展zhan方fang式shi的de轉zhuan變bian。

   一是推進產業結構的調整。首先用高新技術、先進實用技術改造提升產品質量
，促進信息化和工業化的融合
，振興裝備製造業
、夯實工業發展的基礎，發展高新技術產業群
，支持新能源、新材料、信息、生物、醫療、節jie能neng環huan保bao等deng新xin興xing產chan業ye的de發fa展zhan，培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。加jia快kuai發fa展zhan生sheng產chan型xing服fu務wu業ye
，支zhi持chi發fa展zhan具ju有you比bi較jiao優you勢shi的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye，改gai善shan工gong業ye投tou資zi結jie構gou
，防fang止zhi重zhong複fu建jian設she，淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng。

   二(er)是(shi)推(tui)進(jin)區(qu)域(yu)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。按(an)照(zhao)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)功(gong)能(neng)化(hua)的(de)思(si)路(lu)，引(yin)導(dao)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)，發(fa)展(zhan)麵(mian)向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)產(chan)業(ye)群(qun)
，支(zhi)持(chi)內(nei)地(di)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)，加(jia)快(kuai)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)等(deng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)的(de)改(gai)造(zao)，堅(jian)持(chi)從(cong)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)和(he)國(guo)內(nei)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)出(chu)發(fa)，加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)。

   三san是shi推tui動dong產chan業ye組zu織zhi結jie構gou的de調tiao整zheng。推tui進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu
，鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye強qiang強qiang聯lian合he，培pei育yu一yi批pi行xing業ye的de龍long頭tou骨gu幹gan企qi業ye，提ti升sheng產chan業ye的de集ji中zhong度du
，鼓gu勵li中zhong小xiao企qi業ye向xiang專zhuan、精、特、新的方向發展，增強工業發展的活力，支持優勢企業並購落後企業和困難企業
，加快形成大中小企業的合理產業鏈、上下遊企業協作配套的產業組織體係。鼓勵引導外商投資
，符合我國產業政策發展要求的產業，支持鼓勵國內企業“走出去”。

   sishituijinchanpinjiegoudetiaozheng。jiaqiangjishuchuangxin，gaijinshengchangongyi，tigaochanpindejishuhanlianghefujiazhi，shunyingguoneiwaishichanghekehudexuqiu，kaifashengchanduiludechanpin

，gaoduzhongshichanpindezhiliangheanquan，jianquanshehuifuwutixi
，tishengchanpinpinpaijiazhi，tigaojingjixiaoyi。

   wushituidonggongyejienengjianpaihexunhuanjingjifazhan。dalichangdaojieyueshengchan，qingjieshengchan，anquanshengchanhekechixufazhan。tuiguangyingyongjienengjianghaojishu
，tuidongzhongdagongyejienengxiangmu，tuidongzhongdadegongyewuranyuanzhili，jiaqiangchanpinhuishouliyonghekezaishengziyuandekaifa，xiudingwanshanjishubiaozhun，taotailuohoujishuhezhuangbei。

   六是提高自主創新能力。抓好相關國家重大科技專項
，著力突破製約工業發展的核心技術、關guan鍵jian技ji術shu和he關guan鍵jian設she備bei，關guan鍵jian零ling部bu件jian的de研yan發fa，提ti高gao產chan業ye的de國guo際ji競jing爭zheng力li。加jia快kuai建jian設she以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin
，技ji術shu進jin步bu體ti係xi，特te別bie要yao重zhong視shi加jia強qiang科ke技ji成cheng果guo的de轉zhuan化hua，使shi它ta變bian為wei現xian實shi的de生sheng產chan力li。