二氧化碳過度排放，溫室效應愈演愈烈。世界各國對此情況高度重視
，於是“低碳”zheyigainianzoudaolelishideqiantai。ernengxiyinzhenggeshehuizaishengchanhexiaofeihuanjiecanyudaoyingduiqihoubianhuadeditanchanpin
，wuyishiburuditanshidaideqiaomenzhuan，ditanchanpinrenzhengyejiudangrenburangdichengweiburuditanshidaidefuyin。為了進一步了解這一應時而生的項目
，近日《經濟》記者采訪了環保部環境發展中心主任唐丁丁。

　　環境危機促進國際低碳經濟發展

　　《經濟》：國際開展低碳產品認證的背景是什麼？它有什麼樣的意義
？

　　唐丁丁：隨著全球人口和經濟規模不斷增長，能源使用帶來的環境問題越發嚴重。而近百年來，大氣中二氧化碳(CO₂)濃nong度du的de不bu斷duan升sheng高gao，導dao致zhi全quan球qiu正zheng在zai經jing曆li一yi場chang以yi地di球qiu變bian暖nuan為wei特te征zheng的de顯xian著zhu氣qi候hou變bian化hua。這zhe一yi變bian化hua對dui人ren類lei生sheng存cun安an全quan的de嚴yan重zhong威wei脅xie，引yin起qi了le全quan球qiu的de廣guang泛fan關guan注zhu。

　　在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”
、“低碳發展”
、“低碳城市”、“低碳世界”等一係列新概念、新政策應運而生。至此

，擯棄20shijidechuantongzengchangmoshi，zhijieyingyongxinshijidechuangxinjishuyuchuangxinjizhi，tongguoditanjingjimoshiyuditanshenghuofangshishixianshehuikechixufazhan
，jiangweizhubumaixiangshengtaiwenmingkaituoyitiaoxinlu。

　　低碳經濟
，顧名思義是以低能耗
、低汙染
、dipaifangweijichudejingjizengchangmoshi。weilecujinditanjingjidefazhan，guliqiyeshengchanditanchanpinhetigongditanfuwu，yuelaiyueduodeguojiazaiqixiangguanjigoudezhichihechangdaoxia，zhenduichanpinshengmingzhouqineidetanpaifanghuanjingxingwei
，kaizhanleditanchanpinrenzheng，jitongguoxiangchanpinshouyuditanbiaozhihuohuanjingbiaozhi，laixiangshehuituijianyigeyigukeweidaoxiangdeditanchanpincaigouhexiaofeimoshi；以(yi)公(gong)眾(zhong)的(de)消(xiao)費(fei)選(xuan)擇(ze)，引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)發(fa)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)，向(xiang)低(di)碳(tan)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，最(zui)終(zhong)達(da)到(dao)減(jian)少(shao)全(quan)球(qiu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)的(de)效(xiao)果(guo)的(de)項(xiang)目(mu)。正(zheng)是(shi)如(ru)此(ci)

，國(guo)際(ji)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)項(xiang)目(mu)在(zai)近(jin)兩(liang)三(san)年(nian)如(ru)雨(yu)後(hou)春(chun)筍(sun)，不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)。目(mu)前(qian)
，已(yi)經(jing)有(you)德(de)國(guo)、英國
、日本、韓國等十幾個國家開展低碳產品認證。

　　中國開展低碳產品認證的重要性和必要性

　　《經濟》：針對這樣一個國際形勢，您可以談談我國開展低碳產品認證的重要性和必要性嗎？

　　唐丁丁：首先

，開展低碳產品認證是我國應對全球氣候變化的有力舉措，有助於推動我國生態文明建設和“兩型社會”建(jian)設(she)。生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)，是(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，也(ye)是(shi)建(jian)設(she)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)型(xing)社(she)會(hui)與(yu)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型(xing)社(she)會(hui)所(suo)追(zhui)求(qiu)的(de)目(mu)標(biao)之(zhi)一(yi)。從(cong)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)來(lai)看(kan)，人(ren)類(lei)的(de)“生態足跡”已經超過了全球承載能力的20%，特別是溫室氣體的大量排放，已對解決全球環境問題提出了嚴峻的挑戰。而“低碳產品”是對傳統生產模式和消費模式的創新與提升，是新一輪經濟周期突破“增長瓶頸”gouxiangdezuchengbufen。ditanchanpinrenzheng，yifangmiankeyiduishengchanlingyuzhonggeleihuodongdewenshiqitishedingxiangguanxianzhibiaozhun
，youzhuyuchanyezishenjienengjianpaihetigaojingzhengli；另ling一yi方fang麵mian可ke以yi成cheng為wei聯lian係xi公gong眾zhong與yu可ke持chi續xu發fa展zhan戰zhan略lve的de紐niu帶dai，為wei社she會hui樹shu立li良liang好hao的de消xiao費fei價jia值zhi導dao向xiang
，有you助zhu於yu構gou建jian全quan方fang位wei的de生sheng態tai消xiao費fei體ti係xi和he形xing成cheng新xin的de消xiao費fei價jia值zhi觀guan。因yin此ci，在zai目mu前qian階jie段duan開kai展zhan低di碳tan產chan品pin認ren證zheng
，對dui於yu推tui進jin我wo國guo企qi業ye和he消xiao費fei者zhe的de可ke持chi續xu消xiao費fei


，帶dai動dong我wo國guo循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan，進jin而er全quan麵mian推tui進jin環huan境jing友you好hao型xing社she會hui建jian設she都dou有you很hen大da幫bang助zhu。

　　其次
，開展低碳產品認證有利於促進《應對氣候變化國家方案》和《中國應對氣候變化的政策與行動》的實施。作為《聯合國氣候變化框架公約》的締約國之一
，我國政府高度重視氣候變化問題

，《方案》結合中國經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，確定了到2010年，我國應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域及其政策措施。近日，我國政府再次向國際社會宣布了2020年單位GDP碳排放強度的減排目標


，並將其納入我國“十二五”經濟社會發展規劃。我們相信，通過開展低碳認證，以市場手段引導產品生產企業轉變高消耗
、高排放的傳統生產模式，實現經濟

、環境效益“雙贏”，充分發揮以市場為基礎的節能新機製
，促進《中國應對氣候變化國家方案》的實施
，是對世界可持續發展和應對氣候變化的積極貢獻。

　　而培養公眾關注氣候變化的意識
，就成為落實國家可持續發展戰略、應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de保bao障zhang措cuo施shi所suo麵mian臨lin的de重zhong要yao挑tiao戰zhan。低di碳tan產chan品pin認ren證zheng將jiang建jian立li生sheng產chan企qi業ye和he消xiao費fei者zhe參can與yu的de激ji勵li機ji製zhi，充chong分fen發fa揮hui各ge方fang的de主zhu觀guan能neng動dong性xing。此ci外wai，低di碳tan標biao誌zhi傳chuan達da了le產chan品pin碳tan排pai放fang的de信xin息xi
，在zai一yi定ding程cheng度du上shang也ye完wan善shan了le氣qi候hou變bian化hua信xin息xi的de發fa布bu渠qu道dao
，拓tuo寬kuan公gong眾zhong參can與yu渠qu道dao
，促cu進jin社she會hui各ge界jie參can與yu減jian緩huan氣qi候hou變bian化hua的de行xing動dong，把ba關guan注zhu氣qi候hou變bian化hua的de觀guan念nian融rong入ru到dao普pu通tong公gong眾zhong的de日ri常chang生sheng活huo，為wei中zhong國guo應ying對dui氣qi候hou變bian化hua培pei養yang中zhong堅jian力li量liang。

　　再次，開展低碳產品認證有助於我國緊跟國際低碳經濟潮流，在戰略上應對“低碳”tiaozhan，chaoqianbushu，yingdexianji。zaidangqianjinrongweijixia，fadaguojiafenfenjiangditanjingjizuoweicijijingjifusudezhongdianlingyu，bingcushiquanqiuditanjingjiquanmianqidong，youqigebiefadaguojianizhidingbaohan“碳關稅”條款的法案，有的國際組織也提出“碳關稅”可適用於國際貿易規則。在WTO和自由貿易區談判中，發達國家也一直推行“低碳”概念
，將環境產品
、低碳產品或者氣候友好型產品標準
，作為其以低碳環保之名
，行貿易保護之實的手段

，並討論對非“低碳”產品
、服務和技術征收“碳關稅”。這無疑將嚴重威脅我國製造業低成本的國際優勢，形成潛在的“低碳”貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)。開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)是(shi)對(dui)未(wei)來(lai)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)的(de)率(lv)先(xian)政(zheng)策(ce)實(shi)踐(jian)，大(da)力(li)促(cu)進(jin)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，減(jian)少(shao)潛(qian)在(zai)的(de)綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)
，正(zheng)確(que)引(yin)導(dao)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

　　目前在低碳產品認證領域，德國藍天使標誌於2008年推出基於I型環境標誌的氣候標誌。英國
、加拿大
、德國、日本
、韓國和美國加州等也分別推出了基於III型環境標誌的碳足跡或碳等級的低碳標誌。2009年6yue，zaidishiyicizhongrihanhuanjingbuchanghuiyishang，ditanchanpinrenzhengbeiquedingweizhongrihanweilaiwuniandeshigeyouxianhezuofangxiangzhiyi。yinci，kaizhanditanchanpinrenzhengkeyitishengwoguodeguojihuanjingxingxiang，zaijinhouguojiditanchanpinrenzhenghurenyuhezuozhongbawozhudong。

　　最(zui)後(hou)，低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)有(you)利(li)於(yu)調(tiao)整(zheng)我(wo)國(guo)貿(mao)易(yi)結(jie)構(gou)和(he)促(cu)進(jin)貿(mao)易(yi)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，是(shi)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)貿(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)雙(shuang)贏(ying)目(mu)標(biao)的(de)政(zheng)策(ce)示(shi)範(fan)。如(ru)今(jin)
，資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)型(xing)、環境友好型產品的國際需求強勁
，而金融危機是調整貿易結構
、促進綠色發展的難得機遇。開展低碳產品認證，並輔以對低碳產品實施出口退稅的優惠政策
，有助於建立健全高效節能環保產品
、tuiguangjilizhidujiluohouchannengtuichujizhi
，youzhuyuchuangzaobaokuohuanjingfuwuzaineidelvsejiuye，youliyutiaozhengmaoyijiegouhecujinmaoyidekechixufazhan
，nenggoudalituijinziyuanjieyuexing、環境友好型標誌產品認證事業的發展。

　　中國開展低碳產品認證的階段性規劃和組成機製

　　《經濟》：請簡要談談我國開展低碳產品認證的階段性規劃。

　　唐丁丁：環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)領(ling)導(dao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)以(yi)及(ji)開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)，環(huan)境(jing)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin)分(fen)析(xi)國(guo)外(wai)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，結(jie)合(he)我(wo)國(guo)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，組(zu)織(zhi)製(zhi)定(ding)了(le)《環境認證中心開展低碳產品認證》的發展規劃。我們這項規劃的具體內容是將低碳產品認證工作分為三個階段：“中國環境標誌——低碳產品”階段、產品碳足跡標誌階段和產品碳等級標誌階段。

　　在低碳產品認證的第一個階段
，我們將會對中國環境標誌現有的74個產品種類進行分類。把氣候相關產品
，也可以說把產品在生產或使用過程中產生較大溫室氣體排放的產品歸入到“中國環境標誌——低碳產品”。在中國環境標誌產品技術要求每年的製(修)訂工作中
，對納入“中國環境標誌——低碳產品”類的產品技術要求中增加碳排放的限值要求，並按照原有中國環境標誌認證體係，對通過認證的該類產品授予“中國環境標誌——低碳產品”，以表示該類產品對保護氣候方麵的積極作用。目前，通過中國環境標誌認證的企業超過1600家
，涉及到的產品型號超過30000個，年產值超過1000億元。通過這種方式，可以最大限度地提高低碳產品認證的影響力，引導企業和消費者積極參加溫室氣體減排活動。

　　在低碳產品認證的第二個階段，我們將會開展產品碳足跡和產品碳足跡等級標誌。產品碳足跡標誌是在“III型環境標誌——環境產品”聲明框架下
，基於生命周期分析(LCA)和產品碳足跡(PCF)計算方法學，將產品在生產、運輸
、使用和報廢處理的全生命周期過程中排放的各種溫室氣體轉化為二氧化碳當量(即產品的碳足跡)
，jiangqizaitanzujibiaozhizhongyuyibiaoshu。tanzujibiaozhishiduichanpindaozhiqihoubianhuadehuanjingxingnengjinxingshengming
，youzhuyugongzhongzixingbijiaochanpintanpaifangdexinxi，bingjinxingxiaofeixuanze。

　　在收集和調研產品行業碳足跡基礎上
，可研究設置產品的行業碳排放等級
，對產品進行“碳等級標誌”認ren證zheng。碳tan等deng級ji標biao誌zhi是shi對dui產chan品pin碳tan足zu跡ji和he所suo處chu行xing業ye等deng級ji信xin息xi進jin行xing聲sheng明ming。碳tan等deng級ji標biao誌zhi將jiang為wei消xiao費fei者zhe提ti供gong更geng多duo的de信xin息xi，更geng好hao的de幫bang助zhu其qi在zai消xiao費fei過guo程cheng中zhong進jin行xing判pan斷duan和he選xuan擇ze低di碳tan產chan品pin，推tui動dong社she會hui低di碳tan生sheng產chan和he低di碳tan消xiao費fei的de進jin程cheng。

　　《經濟》：我國開展低碳產品認證的優先領域是什麼？

　　唐丁丁：目前

，“中國環境標誌——低碳產品”認證的產品種類，將會從現有的中國環境標誌標準體係中選取。主要從產品的影響力

、產品在生命周期內產生溫室氣體的數量
、產(chan)品(pin)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)和(he)減(jian)排(pai)潛(qian)力(li)以(yi)及(ji)產(chan)品(pin)與(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)密(mi)切(qie)程(cheng)度(du)。目(mu)前(qian)
，我(wo)們(men)主(zhu)要(yao)選(xuan)取(qu)像(xiang)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)和(he)辦(ban)公(gong)設(she)備(bei)等(deng)在(zai)生(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用(yong)階(jie)段(duan)排(pai)放(fang)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)較(jiao)多(duo)的(de)產(chan)品(pin)種(zhong)類(lei)
，作(zuo)為(wei)開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)優(you)先(xian)領(ling)域(yu)。

　　《經濟》：請問在製定低碳產品標準時，將會采用什麼樣的組成機製？

　　唐丁丁：依照認證工作的操作規程，無論是在低碳產品認證的哪個階段，我們都需要製定低碳產品的標準。

　　在低碳產品認證的第一階段
，我們將會製定“中國環境標誌——低碳產品”標(biao)準(zhun)，它(ta)的(de)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)是(shi)與(yu)中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)標(biao)誌(zhi)原(yuan)有(you)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)，即(ji)由(you)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)下(xia)達(da)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)計(ji)劃(hua)
，再(zai)由(you)我(wo)們(men)負(fu)責(ze)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)。在(zai)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，將(jiang)會(hui)邀(yao)請(qing)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)代(dai)表(biao)、企業代表

、檢測機構代表、環境專家以及相關利益方參與到“中國環境標誌——低碳產品”標準的製定當中
，充分保證它的公正性和科學性。最終製定完成的標準將會由環境保護部批準，正式頒發為國家環境保護行業標準。

　　在(zai)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)第(di)二(er)階(jie)段(duan)，我(wo)們(men)將(jiang)會(hui)製(zhi)定(ding)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)。產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)將(jiang)會(hui)對(dui)在(zai)評(ping)價(jia)產(chan)品(pin)整(zheng)個(ge)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)過(guo)程(cheng)中(zhong)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)所(suo)涉(she)及(ji)的(de)產(chan)品(pin)邊(bian)界(jie)
、功能單元、產(chan)品(pin)分(fen)配(pei)規(gui)則(ze)和(he)計(ji)算(suan)規(gui)則(ze)作(zuo)出(chu)詳(xiang)細(xi)的(de)規(gui)定(ding)
，以(yi)保(bao)證(zheng)依(yi)照(zhao)這(zhe)個(ge)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)計(ji)算(suan)得(de)出(chu)產(chan)品(pin)的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)具(ju)有(you)可(ke)比(bi)性(xing)。在(zai)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)的(de)製(zhi)定(ding)當(dang)中(zhong)，我(wo)們(men)同(tong)樣(yang)會(hui)邀(yao)請(qing)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)代(dai)表(biao)
、企業代表

、檢測機構代表
、環境專家以及相關利益方參與到標準的製定當中

，保證各個利益相關方的想法都能充分反映到標準當中。