【編者的話】 推動綠色增長、實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)新(xin)政(zheng)是(shi)全(quan)球(qiu)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)共(gong)同(tong)選(xuan)擇(ze)。當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)
，是(shi)我(wo)國(guo)落(luo)實(shi)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，也(ye)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)攻(gong)堅(jian)階(jie)段(duan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)
，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板
，更有利於發掘新的綠色經濟增長點，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入
、高消耗
、高汙染、低質量、低效益、低產出的局麵，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明，中央關於創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐
，中國經濟這條大船正朝著綠色、可持續發展的方向前進。

然而
，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比
，我國工業能源消耗

、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工gong業ye是shi國guo民min經jing濟ji中zhong最zui重zhong要yao的de物wu質zhi生sheng產chan部bu門men之zhi一yi。近jin年nian來lai
，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan速su度du有you所suo下xia降jiang，但dan是shi，中zhong國guo工gong業ye仍reng肩jian負fu重zhong要yao的de使shi命ming和he任ren務wu，節jie能neng減jian排pai與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan資zi源yuan的de開kai發fa利li用yong、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革
、cujingongyewenzengchangtiaojiegoudezhongyaojucuo。woguogongyedelvsezhuanxingbujinmanzuzishenkechixufazhandexuyao，erqiehuidaidongqitaxingyenaizhiquanshehuidelvsezhuanxingfazhan，duiguominjingjidegongxianjiangyouguoqudesuduladongzhuanxiangzhiliangtisheng，chengweijiansheshengtaiwenmingdejishutiaojianhewuzhijichu。dazaozhongguogongyelvsefazhandexindongneng

，youliyuwoguojingjibaochidangqianlianghaodelvsefazhantaishi。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵
、gegehuanjiequanmiantuijin。zaiquanqiuchanyefengongtiaojianxia，dazaozhongguogongyelvseshengchantixi
，shouxianshiduixianyoushengchanzhizaoguochengjinxingjienengjianpaidejishugaizao，shixianlvseshengchan。qici，yaotishengzaiquanqiuchanyelianzhongdeweizhi，shizhongguogongyeconggaowuran、高排放、低附加值的環節轉向綠色、低碳、gaofujiazhidehuanjie，shixianchanyeneidezhuanxingshengjihelvsezhuanxingfazhan。disan，yaoshixianchanyeliandelvsefazhan，youbufenchanyelianhuanjiedelvsehuaxiangzhenggechanyeliandelvsehuafangxiangzhuanbian，jianshelvsegongyeyuanqu，goujianlvseshengchantixi。disi，yaojinxingchanyejiegoutiaozheng，youyiziyuanjiagongxing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗
、高智力、高技術和高附加值產業轉變，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作
，“十三五”期間
，需要做好以下幾項工作：一(yi)是(shi)以(yi)綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)技(ji)術(shu)替(ti)代(dai)傳(chuan)統(tong)落(luo)後(hou)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)
，鼓(gu)勵(li)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)與(yu)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)

、工業服務業、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點，注意抓好對鋼鐵、有色、建材
、化工
、造紙、紡織、印染等行業進行綠色化改造，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

shichanghuanjingshiyingxianggongyelvsefazhandezhongyaoyinsu。yaozaigongyelingyuguangfankaizhanjienengyulvseshengchandechanpinbiaoshijiqilvseshengchanyulvsechanpinrenzhenggongzuo。duiyutongguolvserenzhengdeqiye，yinxingkekaolvgeiyuyouxiandaikuanheyidingtiexiguli。xingyexiehuiyaokaizhanxingyelvsebiaogangongzuo，tuiguangbenxingyelvsefazhandedianxingjingyan
，zhidingxingyelvsefazhandexingdongjihua
，weiraolvsechanpin、綠色工廠、綠lv色se園yuan區qu和he綠lv色se供gong應ying鏈lian構gou建jian綠lv色se製zhi造zao標biao準zhun體ti係xi。環huan境jing管guan理li部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia強qiang環huan境jing市shi場chang監jian管guan，要yao提ti高gao環huan境jing監jian管guan的de技ji術shu水shui平ping，利li用yong大da數shu據ju等deng新xin技ji術shu
，形xing成cheng常chang態tai化hua監jian督du。

加(jia)大(da)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)入(ru)與(yu)應(ying)用(yong)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)。綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)涉(she)及(ji)諸(zhu)多(duo)學(xue)科(ke)和(he)領(ling)域(yu)，前(qian)沿(yan)性(xing)強(qiang)
，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)和(he)風(feng)險(xian)較(jiao)大(da)，需(xu)要(yao)持(chi)續(xu)地(di)大(da)規(gui)模(mo)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)
，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)投(tou)入(ru)
，加(jia)大(da)對(dui)新(xin)興(xing)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)技(ji)術(shu)
、前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)新(xin)興(xing)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)的(de)財(cai)政(zheng)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。在(zai)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)中(zhong)應(ying)增(zeng)加(jia)成(cheng)熟(shu)的(de)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)目(mu)錄(lu)
，將(jiang)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu
，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時

，要認識到，綠色發展理念，體現了人類與自然和諧相處的生活方式、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中，要大力建設綠色文化
，傳播綠色理念，激發綠色需求，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機
、環(huan)境(jing)危(wei)機(ji)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)，建(jian)立(li)在(zai)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)上(shang)的(de)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)陷(xian)入(ru)困(kun)境(jing)，新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)成(cheng)為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)之(zhi)一(yi)。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾
，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標

，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長
，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題，比如，棄水
、棄風、棄qi光guang問wen題ti在zai一yi些xie地di區qu比bi較jiao突tu出chu，化hua石shi能neng源yuan尤you其qi是shi煤mei炭tan的de清qing潔jie利li用yong程cheng度du不bu高gao
，油you品pin質zhi量liang有you待dai進jin一yi步bu提ti高gao，等deng等deng。這zhe些xie情qing況kuang的de出chu現xian在zai一yi定ding程cheng度du上shang影ying響xiang了le可ke再zai生sheng能neng源yuan產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan。

當前和今後一個時期
，提高可再生能源發電利用率
，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術

、儲能技術
，電網運行控製技術
、柔性輸電技術、zhinengyongdianjishudengdeng。yaozhenghexianyouyanjiuliliang

，xuanzezuikenengtupodejishulingyu，jiadajishugongguanhejishushifan。duihuashinengyuanxiaofeijixushishizongliangkongzhi
，xinzengnengyuanxuqiushixinglvsenengyuancaigouzhidu，gulixinnengyuanfadianqiyeyuyonghudezhijiejiaoyi
，baozhangkezaishengnengyuanfadianyouxianshangwang。gulichuantongnengyuanxingyefazhanlvseditannengyuan，jiakuainengyuantizhigaige
，wanshannengyuanjiagetixi
，jinyibugaigenengyuanshuifeizhengshoufangshi，tigaoxiaofeizhelvsefazhandeyishihelvsenengyuanxingyedeshichangjingzhengli。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長
、研究員）