工業和信息化部運行監測協調局、中國社科院工業經濟研究所3月18日聯合發布的《中國工業經濟運行2010年春季報告》指出
，2009年我國應對國際金融危機取得了積極成效

，但目前仍有四大因素製約著我國工業經濟的長遠發展。

　　一是資源環境製約。我國工業能耗占全國能源消費總量的70％，石油、鐵礦石
、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高（超過50％）


，二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86％
、38％和70％，可持續發展麵臨的壓力大。我國已提出2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％的約束性指標
，實現這個目標需要付出巨大努力。

　　二er是shi自zi主zhu創chuang新xin能neng力li不bu足zu。長chang期qi以yi來lai，我wo國guo工gong業ye增zeng長chang過guo度du依yi賴lai國guo際ji市shi場chang，主zhu要yao依yi靠kao物wu質zhi資zi源yuan投tou入ru，技ji術shu含han量liang低di，許xu多duo產chan業ye處chu於yu全quan球qiu產chan業ye鏈lian的de中zhong、低端，高新技術產業比重較低，新興產業發展總體滯後，工業發展尚未走上創新驅動
、內生增長的軌道。

　　三是產業結構調整滯後。近年來部分行業投資增長過快，產業結構不合理，企業布局分散

，產業集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁
、銅冶煉
、焦炭等一些重要行業中落後產能仍占很大比重，風電裝備、多晶矽等新興產業也存在無序建設傾向。

　　四是體製機製性障礙。部分地區過分注重數量增長，忽視發展質量。資本、土地
、勞動力、原材料等要素價格扭曲嚴重
，資源過度投入
、浪費嚴重。優化產業結構、淘汰落後產能工作麵臨著認識不到位、政策不配套
、退出機製不健全等問題。

　　工信部總工程師朱宏任表示
，今年工業和信息化係統將以結構調整和發展方式轉變為主線
，按照統籌兼顧、突出重點的原則
，繼續實施擴大內需的宏觀調控政策，促進工業經濟平穩較快發展
；加大技術改造的力度，著力用先進適用技術改造提升傳統產業
；采取綜合性的政策措施，大力推進淘汰落後和兼並重組
；加大投入和政策支持力度

，加快培育戰略性新興產業；全麵落實各項扶持政策，進一步促進中小企業發展；優化出口產品結構，積極推進加工貿易轉型升級
；加強和改善企業管理
，不斷提高企業適應市場變化的能力和競爭力。

　　“實現工業經濟運行根本好轉
，要把加快結構調整和發展方式轉變放在更加突出的位置
，科學謀劃、紮實工作，不斷提升可持續發展的能力和水平。”朱宏任說。