http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-25 08:19:29 來源:作者為財政部財政科學研究所教授、博導
自“十二五”開始,中國後工業化時代已經來臨,中國的經濟發展方式轉變,必須把握後工業化時代的許多新特征,著眼於新需求、新供給、新增長、新配置、新思維、新改革,圍繞“低碳經濟”、“零能源建築”、“消費主導”,tansuochanyeshengjiyuqiyezhuanxingdelujing。zaichanyeshengjiyuqiyezhuanxinglujingshang,yaokaolvdatonggongyeduiqitachanyefazhandejishurencaizhuangbeizhichitongdao,tuidongzibenjibufengongyeqiyexiangxiandaifuwuyelingyuzhuanyi,yituozibenyulaodongziyuandeshuangyoushishishizibenyulaodonglixiangguowaidetongbushuchu。
轉變經濟方式的政策驅動與碳減排的全球共同行動,提前結束了中國的工業化時代。自“十二五”kaishi,zhongguojiangkaishiburuhougongyehuashidai。hougongyehuashidaidedaolaibingmeiyougeliezhongguodegongyehuajincheng,gongyezaizhenggezhongguojingjifazhanyujingjizengchangzhongrengfahuizhezhongdazuoyong,danshizhongguogongyehuadefangshijigongyebizhongjiangfashengzhidezhuanbian。gongyehuashidaiyuhougongyehuashidaizuidadequbie,jiushi“兩頭在外而過程在內的中國工業產品製造模式”將(jiang)被(bei)徹(che)底(di)替(ti)代(dai)。因(yin)此(ci),推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)與(yu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing),必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)中(zhong)國(guo)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)時(shi)代(dai)特(te)征(zheng),尊(zun)重(zhong)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)規(gui)律(lv),科(ke)學(xue)探(tan)索(suo)新(xin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)及(ji)路(lu)徑(jing)。
中國後工業化時代特征的基本判斷
中國30年餘年的改革開放,從改革方向及目標看,是著眼於經濟體製及其他體製改革,從改革的實際推進看,更多的精力及著眼點是“補工業化的課”,從而實現了中國工業化進程的加速。在後工業化時代,工業發展及經濟運行表現出許多與“補工業化的課”完全不同的新特征。在某種意義上,這是一些影響產業升級與企業轉型的後工業化時代特征。
“中國工業產品製造”的國際競爭優勢已經基本喪失
中國的二元經濟社會結構、農村過剩勞動力向城市轉移的低工資及中國加入WTO,為“中國工業產品製造”創造了近10年的國際競爭優勢。但是,隨著中國城鄉一體化進程改革的加速、勞動力工資增長要求的趨強及碳減排的全球共同行動,“中國工業產品製造”的國際競爭優勢越來越弱。目前,國內部分學者、官員、企業家認為出口下降的主要原因是全球金融危機的影響,而忽略了全球金融危機影響與“中國工業產品製造”的國際競爭優勢弱化相互疊加的作用。基本可以判斷,未來10年,中國的工業產品出口再恢複到1998年—2008年的增長態勢幾乎已經沒有可能,“兩頭在外而過程在內的中國工業產品製造”的黃金時期已經過去。
勞動用工的低工資時代宣告結束
“中國工業產品製造”最(zui)大(da)優(you)勢(shi)是(shi)勞(lao)動(dong)用(yong)工(gong)的(de)低(di)工(gong)資(zi)與(yu)員(yuan)工(gong)的(de)超(chao)負(fu)荷(he)勞(lao)動(dong)。無(wu)論(lun)是(shi)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)拉(la)動(dong)的(de)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang),還(hai)是(shi)讓(rang)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)得(de)更(geng)加(jia)幸(xing)福(fu)與(yu)更(geng)有(you)尊(zun)嚴(yan)的(de)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao),都(dou)要(yao)求(qiu)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)員(yuan)工(gong)工(gong)資(zi)。必(bi)須(xu)看(kan)到(dao),勞(lao)動(dong)與(yu)資(zi)本(ben)的(de)博(bo)弈(yi)在(zai)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)為(wei)提(ti)高(gao)員(yuan)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)經(jing)濟(ji)訴(su)求(qiu)。無(wu)論(lun)是(shi)從(cong)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)物(wu)價(jia)水(shui)平(ping)看(kan),還(hai)是(shi)城(cheng)市(shi)的(de)綜(zong)合(he)生(sheng)活(huo)成(cheng)本(ben)看(kan),都(dou)要(yao)求(qiu)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)的(de)工(gong)資(zi)。應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)“勞動基準法”、“工資標準條例”的法律出台及實施,強製大幅度提高就業者工資,爭取用10年左右的時間實現產業工人工資增長3—5倍,到2020年基本可以保證一個農民工的初次就業月工資能夠達到4500元人民幣左右,一個大學畢業生的初次就業月工資達到6000元人民幣左右。基本可以判斷,未來10年,中國將進入工資增幅較快的階段,中國的高工資時代已經到來。
產業平均利潤率時代已經正式開始
在中國GDP已達33.5萬wan億yi人ren民min幣bi的de條tiao件jian下xia,不bu同tong產chan業ye及ji不bu同tong行xing業ye之zhi間jian的de投tou資zi回hui報bao率lv會hui日ri漸jian趨qu於yu平ping均jun,產chan業ye平ping均jun利li潤run率lv規gui律lv的de作zuo用yong越yue來lai越yue大da。隨sui著zhe產chan業ye平ping均jun利li潤run率lv作zuo用yong的de充chong分fen發fa揮hui,資zi本ben在zai不bu同tong產chan業ye及ji不bu同tong行xing業ye之zhi間jian的de流liu動dong會hui越yue來lai越yue快kuai,不bu同tong產chan業ye及ji不bu同tong行xing業ye之zhi間jian的de相xiang互hu依yi賴lai性xing及ji相xiang互hu支zhi持chi性xing越yue來lai越yue大da。產chan業ye平ping均jun利li潤run率lv規gui律lv要yao求qiu產chan業ye之zhi間jian、tongyidachanyedegexifenzichanyezhijiannenggouxianghuzhichi,yucixiangshiying,qiyezhijianbuzaishichuncuidechongfenjingzhengguanxi,gengqiangtiaoqiyezhijiandexianghuyicunxing。jibenkeyipanduan,weilai10年,中國不同產業、不同行業之間的利潤率差別會逐漸縮小,全社會的產業平均投資回報率會略有提高。
經濟發展方式轉變要求“六新”
如果說5年前甚至10年(nian)前(qian)中(zhong)國(guo)主(zhu)張(zhang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian),是(shi)一(yi)種(zhong)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang),那(na)麼(me),現(xian)在(zai)中(zhong)國(guo)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian),已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)一(yi)種(zhong)迫(po)切(qie)的(de)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)。這(zhe)種(zhong)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu),既(ji)有(you)碳(tan)減(jian)排(pai)全(quan)球(qiu)共(gong)同(tong)行(xing)動(dong)的(de)外(wai)部(bu)壓(ya)力(li),又(you)有(you)自(zi)身(shen)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)來(lai)臨(lin)的(de)內(nei)部(bu)壓(ya)力(li)。在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang),中(zhong)國(guo)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang),要(yao)求(qiu)中(zhong)國(guo)探(tan)索(suo)一(yi)種(zhong)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)完(wan)全(quan)不(bu)同(tong)的(de)新(xin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi),要(yao)求(qiu)的(de)是(shi)需(xu)求(qiu)、供給、增長、配置、思維、改革等六個方麵的全麵轉變。
新需求
zaihougongyehuashidai,xuqiudezhongyaobianhuajiushicongwuzhixuqiuxiangfeiwuzhixuqiudezhuanbian,shangpinfuwudewenhuayaoqiuyujingshenyaoqiuyuelaiyueqiang。congzongxuqiukan,feiwuzhidewenhuaxuqiuyujingshenxuqiuzengchangyuelaiyuekuai;conggetixuqiukan,kehuyouqizhongduandexiaofeikehuyaoqiuqiyeyushangjiazaichushouchanpinhuofuwudeguochengzhong,nenggouzengjiafeiwuzhixinggonggei。yinci,youjingzhenglideqiyesuogonggeideshangpinhuofuwu,bujinnengmanzurenmendeshenglixuqiu,erqieyaonengmanzurenmendexinlixuqiu。
新供給
在後工業化時代,供給的變化表現在兩個方麵:一是一般產品或服務的供給要求提高文化附加值、精神附加值;二是公共產品或服務的供給要求均等化、多(duo)元(yuan)化(hua)。第(di)一(yi)方(fang)麵(mian)的(de)變(bian)化(hua)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)而(er)推(tui)動(dong),第(di)二(er)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)變(bian)化(hua)依(yi)賴(lai)政(zheng)府(fu)思(si)維(wei)與(yu)職(zhi)能(neng)的(de)轉(zhuan)變(bian)。就(jiu)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)或(huo)服(fu)務(wu)的(de)供(gong)給(gei)而(er)言(yan),其(qi)均(jun)等(deng)化(hua)、多元化、不僅可以降低民生成本,而且可以擴大需求,實現需求與供給的良性循環。
新配置
在後工業化時代,配置不僅是資源配置方式的轉變,重要的是資源配置結構的轉變。中國30年(1978年—2008年)的de改gai革ge開kai放fang,在zai大da量liang消xiao耗hao自zi然ran資zi源yuan的de同tong時shi實shi現xian了le社she會hui資zi源yuan的de積ji累lei與yu聚ju集ji,但dan是shi,許xu多duo社she會hui資zi源yuan仍reng處chu於yu閑xian置zhi狀zhuang態tai或huo未wei被bei開kai發fa狀zhuang態tai。以yi官guan僚liao資zi源yuan為wei例li,中zhong國guo省sheng(部)級以上的離退休官員,70%居住在北京,25%juzhuzaigeshenghuichengshi,ruguozhidushanggulizhichiyibufenlituixiudegaojiguanyuanziyuanhuiqigezidejiaxiangjuzhu,bingpeitaoxiangyingdezhengcecuoshi,bujinkeyijianshaozhongyangzhengfuweilituixiugaoguanfuwubaozhangdeyali,erqiekeyiladongzhongxiaochengshiyouqixiangcundexiaofei,haikeyituidongshehuiwenmingdejunhengfazhan。yinci,xinpeizhijiyaoqiangtiaoziranziyuan、經濟資源、社會資源的統一配置,又要重視社會資源的開發利用。
新增長
在後工業化時代,增長的變化主要表現為經濟增長速度向經濟增長質量的轉變。GDP年增幅是經濟增長速度的主要指標,7%的年增幅,8%的年增幅,9%的年增幅在大多數中國人眼裏隻能算是一般增長,隻有10%以(yi)上(shang)的(de)年(nian)雙(shuang)位(wei)數(shu)增(zeng)幅(fu)才(cai)能(neng)滿(man)足(zu)中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)高(gao)增(zeng)長(chang)欲(yu)求(qiu)。為(wei)了(le)追(zhui)求(qiu)高(gao)增(zeng)長(chang),實(shi)現(xian)高(gao)增(zeng)長(chang),不(bu)僅(jin)要(yao)支(zhi)付(fu)巨(ju)額(e)的(de)環(huan)境(jing)資(zi)源(yuan)成(cheng)本(ben),而(er)且(qie)要(yao)積(ji)累(lei)日(ri)漸(jian)加(jia)大(da)的(de)社(she)會(hui)動(dong)蕩(dang)風(feng)險(xian)。在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang),中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)經(jing)濟(ji)高(gao)增(zeng)長(chang),既(ji)掩(yan)蓋(gai)了(le)許(xu)多(duo)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)經(jing)濟(ji)問(wen)題(ti),又(you)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)大(da)了(le)一(yi)些(xie)社(she)會(hui)問(wen)題(ti)的(de)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)。而(er)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai),經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)質(zhi)量(liang)強(qiang)調(tiao)經(jing)濟(ji)、環境、自然的協調發展,注重經濟、社會、政治的同步前進。2009年nian以yi來lai的de中zhong國guo經jing濟ji低di迷mi,為wei經jing濟ji增zeng長chang速su度du向xiang經jing濟ji增zeng長chang質zhi量liang轉zhuan變bian創chuang造zao了le契qi機ji,以yi此ci為wei起qi端duan,政zheng策ce及ji各ge種zhong經jing濟ji手shou段duan要yao推tui動dong中zhong國guo經jing濟ji實shi現xian高gao質zhi量liang的de經jing濟ji複fu蘇su,而er不bu是shi單dan純chun經jing濟ji增zeng長chang速su度du的de複fu蘇su。隻zhi有you著zhe眼yan於yu實shi現xian高gao質zhi量liang的de經jing濟ji複fu蘇su,才cai能neng把ba中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan納na入ru重zhong視shi經jing濟ji增zeng長chang質zhi量liang的de軌gui道dao。強qiang調tiao經jing濟ji增zeng長chang質zhi量liang的de新xin增zeng長chang,幾ji乎hu不bu可ke能neng再zai實shi現xianGDP年10%以上增幅,如果經濟增長質量沒有水份,GDP年增幅在5.5%—7.5%之間,仍然可以保證中國經濟的高速發展及綜合國力的持續提升。
新思維
在後工業化時代,新思維的基本點是公平、民主、gongkai。guodujingzhengjiguodujingzhengsuodaozhidejudashengcunshenghuoyali,shigongzhongpoqiekewangjingzhengdegongping,yigongpingjingzhengshixiansuoyourendejihuijundengrengshixianjieduangongpingdezhongdian;重zhong大da事shi務wu尤you其qi涉she及ji民min生sheng的de政zheng府fu經jing濟ji行xing為wei,讓rang公gong眾zhong尤you其qi社she會hui下xia層ceng的de百bai姓xing有you充chong分fen知zhi情qing權quan,是shi現xian階jie段duan民min主zhu的de重zhong點dian,在zai某mou種zhong意yi義yi上shang,中zhong國guo民min眾zhong在zai現xian階jie段duan要yao求qiu政zheng治zhi民min主zhu的de願yuan望wang還hai不bu是shi十shi分fen強qiang烈lie,民min主zhu訴su求qiu主zhu要yao集ji中zhong於yu經jing濟ji事shi務wu與yu社she會hui事shi務wu。與yu公gong平ping、minzhuxiangbi,minzhongduigongkaiyouqishixinxigongkaideyaoqiugengqianglie。bixuqingxingdikandao,gejizhengfujizhinengbumenzaixuduowentishangpoyugongzhongyalidexinxibeidonggongkai,bujinriyisunhaizhengfugongxinli,erqiezaiteshuqingkuangxiajiyidaozhiquntixingshijianfasheng。gongkaiyouqixinxigongkaiyinggaizhudong、自覺。
新改革
後工業化時代,改革不僅不能停滯,而且應該加快改革,加大改革力度,推進新改革。新改革的“新”有(you)兩(liang)層(ceng)含(han)義(yi),一(yi)是(shi)改(gai)革(ge)方(fang)式(shi)新(xin),二(er)是(shi)改(gai)革(ge)方(fang)法(fa)新(xin)。就(jiu)改(gai)革(ge)方(fang)式(shi)而(er)言(yan),必(bi)須(xu)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)社(she)會(hui)體(ti)製(zhi)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)的(de)全(quan)麵(mian)改(gai)革(ge),經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)單(dan)維(wei)改(gai)革(ge)已(yi)經(jing)阻(zu)力(li)重(zhong)重(zhong);在zai全quan麵mian改gai革ge的de推tui進jin中zhong,政zheng治zhi體ti製zhi改gai革ge是shi核he心xin,社she會hui體ti製zhi改gai革ge為wei重zhong點dian,經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge要yao深shen化hua。就jiu改gai革ge方fang法fa而er言yan,不bu能neng再zai摸mo著zhe石shi頭tou過guo河he,也ye不bu能neng隻zhi是shi政zheng府fu行xing政zheng推tui動dong,改gai革ge方fang案an應ying充chong分fen論lun證zheng,應ying讓rang學xue者zhe參can與yu,應ying讓rang公gong眾zhong有you知zhi情qing權quan。
從新需求、新供給、新配置、新增長到新思維、新改革的“六新”,意味著經濟發展方式轉變要從經濟、社會、政治、文化等各領域全麵推進。否則,經濟發展方式轉變隻能成為一個口號,在此口號下重回工業化時代不惜代價保經濟增長速度的模式。
產業升級與企業轉型的三大目標
chanyeshengjiyuqiyezhuanxingshijingjifazhanfangshizhuanbianjitigaojingjizengchangzhiliangsuoyaoqiude。chanyeshengjiyuqiyezhuanxing,jiyaokaolvjiegouwenti,haiyaokaolvzhongguojingjizhongchangqikechixufazhanwenti。yinci,chanyeshengjiyuqiyezhuanxingbeifuyule“低碳經濟”、“零能源建築”、“消費主導”的基本內涵。
發展以經濟增長質量為內涵的“低碳經濟”
所謂“低碳經濟”,是與“高碳經濟”相對的概念,是排放二氧化碳等溫室氣體更少的經濟。具體地講,“低碳經濟”是一種注重低能耗、低汙染、低排放,追求更高經濟增長質量的經濟增長模式,其核心是能源技術(尤其是新能源技術)和減排技術創新、產業結構和製度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。“低碳經濟”的本質是敦促現代人改變容易造成高汙染、高能耗、高(gao)排(pai)放(fang)的(de)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)和(he)消(xiao)費(fei)模(mo)式(shi),通(tong)過(guo)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)模(mo)式(shi)與(yu)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi),實(shi)現(xian)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan),推(tui)動(dong)人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)逐(zhu)步(bu)邁(mai)向(xiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)。中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)經(jing)濟(ji)模(mo)式(shi)和(he)消(xiao)費(fei)方(fang)式(shi)是(shi)一(yi)種(zhong)“高碳經濟”,中國的能源消耗居世界第二並已超越美國成為第一大溫室氣體排放國。有統計數據顯示,自2000年以來,受市場需求拉動,中國高耗能行業主要產品產量年均增長在10%以上,能源消費量占全社會能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高於日本、歐美等發達國家。這種經濟增長方式不可持續,中國必須大力發展“低碳經濟”。
推廣減少排放與降低能耗的“零能源建築”
所謂“零能源建築”,是指不消耗化石能源的建築,完全依靠太陽能或者其它可再生能源。其設計理念在於最大限度地利用自然能源、減少環境破壞與汙染、實現零化石能源使用,能源需求與廢物處理基本實現循環利用。目前,許多國家如瑞士、加拿大、德國、日本等都在全麵發展“零能源建築”。
“零能源建築”的(de)推(tui)廣(guang),既(ji)要(yao)求(qiu)盡(jin)快(kuai)提(ti)高(gao)中(zhong)國(guo)的(de)建(jian)築(zhu)設(she)計(ji)標(biao)準(zhun),又(you)要(yao)求(qiu)調(tiao)整(zheng)與(yu)房(fang)地(di)產(chan)業(ye)及(ji)關(guan)聯(lian)產(chan)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)。按(an)照(zhao)歐(ou)美(mei)的(de)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)及(ji)中(zhong)國(guo)的(de)建(jian)築(zhu)能(neng)耗(hao)專(zhuan)家(jia)測(ce)算(suan)的(de)數(shu)據(ju)判(pan)斷(duan),中(zhong)國(guo)現(xian)有(you)的(de)建(jian)築(zhu)99%都是高能耗建築,其產生的高汙染降低了居住的舒適度,製約了可持續發展。為此,中國必須要全力推行“零能源建築”。當然,第一步可能是先發展“低能源建築”。
強化國內需求穩步持續增長的“消費主導”
高儲蓄、高投資、低消費是目前中國經濟發展的重要特征,在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,出口的貢獻及作用最大,“兩頭在外而過程在內的中國工業產品製造及出口”為中國貢獻了大量的GDP,近5年nian來lai中zhong國guo經jing濟ji的de出chu口kou依yi存cun度du一yi直zhi居ju高gao不bu下xia。投tou資zi也ye是shi中zhong國guo經jing濟ji增zeng長chang不bu可ke忽hu視shi的de一yi極ji,以yi政zheng府fu為wei主zhu導dao的de基ji礎chu設she施shi建jian設she等deng重zhong大da項xiang目mu投tou資zi帶dai動dong了le國guo內nei相xiang當dang多duo行xing業ye的de發fa展zhan和he繁fan榮rong。根gen據ju近jin5年的數據,僅固定資產投資一項占GDP的比重就接近50%。
在出口和投資的高比重下,掩蓋的是消費的持續低迷。長期以來,中國消費占GDP的比重一直徘徊在40%—50%之間,1998年到2000年略有上升,最高達到62.3%,但此後一直下降,到2008年該比重僅為48.59%。可以說,內需不足、消(xiao)費(fei)乏(fa)力(li)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)結(jie)構(gou)失(shi)調(tiao)的(de)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)之(zhi)一(yi),也(ye)是(shi)製(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。因(yin)此(ci),產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)與(yu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)必(bi)須(xu)著(zhe)眼(yan)於(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)結(jie)構(gou)優(you)化(hua),強(qiang)化(hua)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)穩(wen)步(bu)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)的(de)“消費主導”。
產業升級與企業轉型的路徑選擇
經濟發展方式轉變,在政策導向及目標上可定位於“低碳經濟”、“零能源建築”、“消費主導”,zaijutishishijituijinshangyingzheyanyuchanyeshengjiyuqiyezhuanxingdelujingtansuoyuxuanze。zhongguogongyehuashidaixianghougongyehuashidaidezhuanbian,juedinglechanyeshengjiyuqiyezhuanxingdelujingtansuoyuxuanze,yaochongfenkaolvhougongyehuashidaidetezheng。
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打通工業對其他產業發展的技術人才裝備支持通道
就目前中國第一、第二、第三產業發展現狀看,作為第二產業的工業,不僅產業比重大,而且產業的技術水平、人才水平、裝備水平高,與第一產業、第三產業相比,工業產業具有管理水平高、管理人才多的突出優勢。因此,產業升級必須相互聯動,企業轉型必須依托不同產業之間的相互支持。
就工業產業的升級而言,除了要實現“中國工業產品製造”向“中國工業設備製造”、 “中國工業產品創造”轉變外,該產業中的一部分資本及企業要適時向第一產業、第三產業轉移,工業產業升級必須與其對第一、第三產業發展的支持聯動;工業產業要能夠為第一、第三產業提供技術支持、人才支持、裝備支持,第一產業、第(di)三(san)產(chan)業(ye)在(zai)獲(huo)得(de)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)裝(zhuang)備(bei)支(zhi)持(chi)的(de)同(tong)時(shi),要(yao)能(neng)夠(gou)充(chong)分(fen)學(xue)習(xi)及(ji)借(jie)鑒(jian)一(yi)些(xie)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)先(xian)進(jin)管(guan)理(li)。工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)要(yao)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)第(di)一(yi)產(chan)業(ye)中(zhong)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)、第三產業中現代服務業的發展,在著眼於為現代農業、現代服務業提供技術與裝備支持過程中提升工業產業的競爭力。
可以說,中國後工業化時代的工業產業升級,必須與第一產業、disanchanyefazhantongbu,tongguoxianghuyilaiyuxianghuzhichi,xingchenggechanyezhijianshengjiyufazhandehudongguanxi。zhezhonghudongguanxidexingcheng,youlaizhengcedezhichi。jutieryan,zhengceshangzhichigongyeweidiyichanye、第三產業提供更先進、更符合低碳經濟要求的技術與裝備。除此以外,工業產業所享有的一些優惠政策,也要普及並覆蓋第一產業、第di三san產chan業ye,如ru增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing的de政zheng策ce。就jiu中zhong國guo目mu前qian增zeng長chang空kong間jian最zui大da的de第di三san產chan業ye而er言yan,其qi快kuai速su發fa展zhan離li不bu開kai現xian代dai化hua的de技ji術shu與yu裝zhuang備bei,在zai某mou種zhong意yi義yi上shang,第di三san產chan業ye中zhong的de現xian代dai服fu務wu業ye對dui工gong業ye產chan業ye的de依yi賴lai性xing更geng強qiang。從cong金jin融rong、電信傳媒、網絡、電影電視、報紙雜誌出版、印刷到醫療、教育、體育、心xin理li健jian康kang等deng現xian代dai服fu務wu業ye的de各ge個ge方fang麵mian,都dou離li不bu開kai現xian代dai化hua的de技ji術shu與yu裝zhuang備bei,也ye離li不bu開kai使shi用yong現xian代dai化hua技ji術shu與yu裝zhuang備bei的de知zhi識shi勞lao動dong力li。如ru果guo增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing政zheng策ce能neng普pu及ji並bing覆fu蓋gai第di三san產chan業ye,會hui大da大da加jia快kuai現xian代dai服fu務wu業ye的de發fa展zhan。
支持資本及工業企業向現代服務業領域轉移
“消費主導”的經濟增長模式,依賴兩個條件,其一是“民富”,普通民眾“錢多”,有you能neng力li消xiao費fei,其qi二er是shi服fu務wu業ye發fa展zhan水shui平ping達da到dao比bi較jiao高gao的de程cheng度du,能neng夠gou推tui動dong消xiao費fei升sheng級ji。目mu前qian,中zhong國guo這zhe兩liang個ge條tiao件jian都dou不bu成cheng熟shu。因yin此ci,為wei了le盡jin快kuai實shi現xian中zhong國guo經jing濟ji增zeng長chang的de“消費主導”的(de)目(mu)標(biao),應(ying)該(gai)積(ji)極(ji)促(cu)進(jin)這(zhe)兩(liang)個(ge)條(tiao)件(jian)的(de)成(cheng)熟(shu)。就(jiu)這(zhe)兩(liang)個(ge)條(tiao)件(jian)的(de)完(wan)善(shan)而(er)言(yan),第(di)二(er)條(tiao)件(jian)作(zuo)用(yong)更(geng)大(da),因(yin)此(ci),服(fu)務(wu)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan),不(bu)僅(jin)提(ti)高(gao)其(qi)自(zi)身(shen)的(de)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping),而(er)且(qie)會(hui)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)及(ji)就(jiu)業(ye)者(zhe)收(shou)入(ru),拉(la)動(dong)“民富”條tiao件jian的de成cheng熟shu。服fu務wu業ye的de發fa展zhan除chu了le政zheng策ce導dao向xiang以yi外wai,還hai依yi賴lai產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng,在zai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng中zhong工gong業ye產chan業ye中zhong的de一yi部bu分fen資zi本ben及ji企qi業ye向xiang服fu務wu業ye轉zhuan移yi。從cong目mu前qian產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de自zi身shen規gui律lv而er言yan,工gong業ye產chan業ye中zhong的de資zi本ben及ji企qi業ye向xiang服fu務wu業ye轉zhuan移yi的de衝chong動dong很hen強qiang。如ru果guo一yi部bu分fen資zi本ben及ji企qi業ye能neng夠gou順shun利li實shi現xian從cong工gong業ye產chan業ye向xiang服fu務wu業ye的de轉zhuan移yi,會hui大da大da拉la動dong服fu務wu業ye的de發fa展zhan。
需要強調指出的是,工業產業與服務業相比,工業產業的資本與工業企業都有規模大、管理水平高、人員素質高的特點,這決定了這些跨產業轉移的資本及企業,不可能全部轉移到服務業中的日常生活服務環節如酒店、餐飲、歌廳、美容美發、健康、保潔、家政等,政策上應支持工業產業中的資本及企業向現代服務業的領域轉移。就目前金融、電信傳媒、網絡、電影電視、報紙雜誌出版、醫療、教育、體育、心xin理li健jian康kang等deng現xian代dai服fu務wu業ye的de大da多duo數shu行xing業ye看kan,都dou存cun在zai程cheng度du不bu同tong的de國guo有you經jing濟ji壟long斷duan及ji行xing政zheng準zhun入ru門men檻kan,隻zhi有you允yun許xu打da破po這zhe些xie領ling域yu中zhong的de國guo有you經jing營ying壟long斷duan,降jiang低di這zhe些xie領ling域yu的de行xing政zheng門men檻kan,才cai能neng實shi現xian工gong業ye產chan業ye中zhong的de部bu分fen資zi本ben與yu企qi業ye向xiang現xian代dai服fu務wu業ye的de順shun利li轉zhuan移yi。
依托資本與勞動資源的雙優勢實施資本與勞動力向國外的同步輸出
相(xiang)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)的(de)稀(xi)缺(que)及(ji)國(guo)內(nei)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)水(shui)平(ping),資(zi)本(ben)過(guo)剩(sheng)已(yi)成(cheng)事(shi)實(shi)。正(zheng)是(shi)目(mu)前(qian)資(zi)本(ben)的(de)相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng),中(zhong)國(guo)同(tong)時(shi)具(ju)備(bei)了(le)資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)動(dong)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)。相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng)的(de)資(zi)本(ben)及(ji)過(guo)剩(sheng)的(de)勞(lao)動(dong)資(zi)源(yuan),完(wan)全(quan)在(zai)國(guo)內(nei)消(xiao)化(hua),有(you)礙(ai)於(yu)全(quan)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)。因(yin)此(ci),中(zhong)國(guo)應(ying)該(gai)加(jia)大(da)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)輸(shu)出(chu)的(de)力(li)度(du)及(ji)步(bu)伐(fa)。到(dao)目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi),中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)、勞(lao)動(dong)力(li)輸(shu)出(chu)的(de)工(gong)作(zuo)一(yi)直(zhi)在(zai)做(zuo),但(dan)是(shi)效(xiao)果(guo)及(ji)成(cheng)果(guo)不(bu)盡(jin)如(ru)人(ren)意(yi)。在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang),中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)必(bi)須(xu)改(gai)變(bian)當(dang)年(nian)跨(kua)國(guo)資(zi)本(ben)向(xiang)中(zhong)國(guo)輸(shu)出(chu)的(de)做(zuo)法(fa),否(fou)則(ze),中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)難(nan)以(yi)形(xing)成(cheng)自(zi)身(shen)獨(du)有(you)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。就(jiu)跨(kua)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)而(er)言(yan),主(zhu)要(yao)是(shi)單(dan)純(chun)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)而(er)依(yi)賴(lai)東(dong)道(dao)國(guo)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)模(mo)式(shi),因(yin)為(wei)大(da)多(duo)數(shu)跨(kua)國(guo)資(zi)本(ben)所(suo)屬(shu)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)不(bu)具(ju)有(you)勞(lao)動(dong)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)。中(zhong)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)應(ying)該(gai)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)同(tong)步(bu)輸(shu)出(chu),可(ke)以(yi)說(shuo),目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)的(de)資(zi)本(ben)及(ji)勞(lao)動(dong)資(zi)源(yuan)雙(shuang)優(you)勢(shi)是(shi)其(qi)他(ta)經(jing)濟(ji)大(da)國(guo)不(bu)具(ju)備(bei)的(de)。可(ke)以(yi)判(pan)斷(duan)而(er)且(qie)堅(jian)信(xin),中(zhong)國(guo)隻(zhi)有(you)實(shi)行(xing)資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)同(tong)步(bu)向(xiang)國(guo)外(wai)輸(shu)出(chu)才(cai)能(neng)形(xing)成(cheng)與(yu)跨(kua)國(guo)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)相(xiang)競(jing)爭(zheng)的(de)優(you)勢(shi)。
資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)同(tong)步(bu)向(xiang)國(guo)外(wai)輸(shu)出(chu),是(shi)指(zhi)中(zhong)國(guo)的(de)資(zi)本(ben)家(jia)與(yu)企(qi)業(ye)家(jia)帶(dai)著(zhe)中(zhong)國(guo)員(yuan)工(gong)到(dao)國(guo)外(wai)設(she)立(li)工(gong)廠(chang)或(huo)公(gong)司(si),融(rong)入(ru)東(dong)道(dao)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)與(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)。在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang),中(zhong)國(guo)的(de)資(zi)本(ben)家(jia)與(yu)企(qi)業(ye)家(jia)更(geng)熟(shu)悉(xi)更(geng)適(shi)應(ying)中(zhong)國(guo)員(yuan)工(gong)的(de)管(guan)理(li),語(yu)言(yan)、文化、行為、習俗等不需要磨合,可大大節省管理成本。除此以外,中國資本與勞動力同步輸出,可在東道國長期“紮營”,還可向東道國傳播與輸出中國文化。如果中國未來10—30年(nian)能(neng)夠(gou)較(jiao)大(da)規(gui)模(mo)實(shi)現(xian)資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)同(tong)步(bu)輸(shu)出(chu),將(jiang)大(da)大(da)緩(huan)解(jie)中(zhong)國(guo)的(de)資(zi)源(yuan)壓(ya)力(li)與(yu)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)。當(dang)然(ran),中(zhong)國(guo)要(yao)能(neng)夠(gou)順(shun)利(li)實(shi)現(xian)資(zi)本(ben)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)同(tong)步(bu)輸(shu)出(chu),政(zheng)策(ce)必(bi)須(xu)跟(gen)進(jin),外(wai)彙(hui)政(zheng)策(ce)、稅收政策等都要能夠支持。除此以外,就是中國的外交政策。外交政策應能夠為中國資本與勞動力向國外同步輸出提供支持與保障。