□要把西部大開發放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策
，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議
，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為
，實施西部大開發戰略十年來
，西部地區經濟發展、社會進步
、民族團結、邊(bian)疆(jiang)穩(wen)定(ding)
，各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)都(dou)取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)成(cheng)就(jiu)，為(wei)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)開(kai)辟(pi)了(le)新(xin)的(de)廣(guang)闊(kuo)空(kong)間(jian)，也(ye)有(you)力(li)地(di)促(cu)進(jin)了(le)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)
，為(wei)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)物(wu)質(zhi)和(he)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)

，黨(dang)中(zhong)央(yang)、國guo務wu院yuan的de決jue策ce是shi完wan全quan正zheng確que的de，西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi和he重zhong點dian任ren務wu是shi符fu合he實shi際ji的de。要yao堅jian定ding不bu移yi地di深shen入ru推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa，支zhi持chi西xi部bu地di區qu抓zhua住zhu機ji遇yu，加jia快kuai轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi
，積ji極ji調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou
，著zhe力li提ti高gao發fa展zhan質zhi量liang，不bu斷duan創chuang新xin體ti製zhi機ji製zhi，化hua解jie國guo際ji金jin融rong危wei機ji影ying響xiang
，繼ji續xu保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan


，提ti高gao各ge族zu人ren民min的de物wu質zhi文wen化hua生sheng活huo水shui平ping。

　　（一）chongfenfahuixibudiquzaikuodaneixuzhongdezhongyaozuoyong。xibudiqujuyoujudadeshichangxuqiuhefazhanqianli
，shikuodaneixudezhongyaofazhanquyu。quanmianshishiyingduiguojijinrongweijideyilanzijihua，yaobaxibudakaifafangzaigengjiatuchudezhongyaoweizhi
，caizhengzhuanyizhifuhekuodaneixuxinzengtouziyaojixuxiangxibuqingxie，zhongdiantouxiangminshenggongcheng、基礎設施
、生態環境和災後重建等領域，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模，加快幹線公路網
、水運、樞紐機場和支線機場建設，加強水利、能源

、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林
、退牧還草成果，推進京津風沙源治理
、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設
，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關
、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）大(da)力(li)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)農(nong)業(ye)，扶(fu)持(chi)優(you)質(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)和(he)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)
，加(jia)強(qiang)先(xian)進(jin)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)。推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)引(yin)領(ling)型(xing)產(chan)業(ye)
，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)型(xing)產(chan)業(ye)，特(te)別(bie)要(yao)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)、淘汰落後產能、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅遊
、信息服務、電子商務
、文化
、會展

、創意、服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)和(he)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)業(ye)。大(da)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)和(he)加(jia)大(da)對(dui)西(xi)部(bu)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，扶(fu)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)率(lv)先(xian)發(fa)展(zhan)，成(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)和(he)帶(dai)動(dong)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)地(di)。

　　（四）加(jia)快(kuai)以(yi)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)。千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)
，提(ti)高(gao)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)保(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，改(gai)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)居(ju)住(zhu)條(tiao)件(jian)。力(li)爭(zheng)用(yong)2－3年(nian)時(shi)間(jian)，基(ji)本(ben)解(jie)決(jue)農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)飲(yin)用(yong)水(shui)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)，加(jia)大(da)人(ren)才(cai)開(kai)發(fa)力(li)度(du)。提(ti)高(gao)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，完(wan)善(shan)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。大(da)力(li)支(zhi)持(chi)革(ge)命(ming)老(lao)區(qu)
、民族地區
、邊疆地區扶貧開發

，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏、新疆
、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通、教育、衛生等突出問題。

　　（五）深shen化hua改gai革ge開kai放fang，構gou建jian對dui內nei對dui外wai開kai放fang新xin格ge局ju。切qie實shi轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng，強qiang化hua社she會hui管guan理li和he公gong共gong服fu務wu。加jia快kuai非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan
，深shen化hua國guo有you企qi業ye改gai革ge，積ji極ji培pei育yu大da企qi業ye、大da集ji團tuan。積ji極ji穩wen妥tuo地di推tui進jin資zi源yuan稅shui改gai革ge。開kai展zhan建jian立li生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi試shi點dian。加jia快kuai建jian立li健jian全quan區qu域yu協xie調tiao互hu動dong機ji製zhi，抓zhua緊jin研yan究jiu製zhi定ding中zhong西xi部bu地di區qu承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi的de具ju體ti政zheng策ce
，引yin導dao東dong部bu地di區qu產chan業ye向xiang西xi部bu地di區qu有you序xu轉zhuan移yi。積ji極ji推tui進jin對dui外wai經jing濟ji交jiao流liu與yu合he作zuo


，探tan索suo邊bian境jing地di區qu開kai發fa和he對dui外wai開kai放fang的de新xin模mo式shi。

　　（六）加快地震災區災後重建
，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設
，抓好學校、醫院等公共服務設施恢複重建，加快基礎設施和產業恢複重建
，切實保證工程質量。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集
、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　會hui議yi要yao求qiu，國guo務wu院yuan西xi部bu地di區qu開kai發fa領ling導dao小xiao組zu各ge成cheng員yuan單dan位wei要yao按an照zhao職zhi能neng分fen工gong要yao求qiu，積ji極ji做zuo好hao協xie調tiao
，完wan善shan西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi，切qie實shi落luo實shi好hao各ge項xiang任ren務wu。西xi部bu地di區qu要yao堅jian定ding信xin心xin和he決jue心xin，繼ji續xu發fa揚yang自zi力li更geng生sheng、艱苦奮鬥精神，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。