【 導讀：進入中國十幾年來，節能服務產業一直叫好不叫座
，但搶食的企業卻越來越多。合同能源管理新政是切向這塊蛋糕的利刃嗎？】

　　十一五節能減排指標壓力加上哥本哈根會議洗禮，企業現在都知道節能重要了。可花錢做節能改造劃算嗎
？

　　近幾年，企業也慢慢熟悉了合同能源管理(EPC)，簡單說，就是不用花錢，卻分享節能收益。比如原來100萬的電費改造後降到80萬，企業和節能公司共享省下的20萬。

　　“以前我們要給人講什麼是合同能源管理
，後來客戶主動問我們能不能做。”北京源深節能技術有限責任公司是國內最早的3家節能服務示範公司之一
，其高級工程師陳海文深知行業冷暖。

　　查看中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)的最新會員名單，企業數量已從3家增至500多家。節能市場有多大？不同機構和計算標準給出的數字相差10倍

，從近4000億到4萬億不等。

　　最近，4部委聯合製定的新政策出台
，提出“加快推行合同能源管理、促進節能服務產業發展”，其中明確了財稅支持。EMCA副主任諶樹忠感慨道：“2006年EMCA開始提出節能服務產業，4年時間終於得到政府的認可。”

　　一時間，更多企業想湧進分一杯羹

，其中不乏大鱷。

　　能源“危中之機”

　　EPC發端於上世紀70年代的“能源危機”。能源費用大幅提高催生了發達國家企業的節能需求，同時它們也麵臨技術和資金的困擾。專業的節能服務公司伴隨EPC應運而生。它們為客戶提供能效審計、項目設計、設備采購
、施工、係(xi)統(tong)運(yun)維(wei)等(deng)一(yi)整(zheng)套(tao)節(jie)能(neng)方(fang)案(an)，以(yi)及(ji)所(suo)需(xu)資(zi)金(jin)。客(ke)戶(hu)見(jian)到(dao)節(jie)能(neng)效(xiao)益(yi)後(hou)，它(ta)們(men)再(zai)收(shou)回(hui)投(tou)資(zi)，獲(huo)得(de)利(li)潤(run)。這(zhe)一(yi)共(gong)贏(ying)模(mo)式(shi)在(zai)歐(ou)美(mei)日(ri)韓(han)市(shi)場(chang)取(qu)得(de)成(cheng)功(gong)。

　　1997年，在世界銀行和全球環境基金的支持下
，“中國節能促進項目”開始實施，分別在北京、山東、遼寧成立了3家公司，引入EPC模式。其大背景正是首次提出控製溫室氣體的京都議定書。

　　在陳海文的回憶裏，整個市場是在2005年之後發生變化的。“當時能源價格上漲
，企業、國家都開始重視，十一五也有了強製節能目標。”

　　到2006年
，項目一期結束
，這3家公司利用貸款和贈款完成了453個節能項目

，獲得項目收益4.2億元。此時，市場孕育出的其他公司也做了近1000個項目。

　　哥本哈根之後，減排壓力空前，能源利用方式麵臨大轉型，危機意識再次高漲。誕生於西方“能源危機”的節能服務似乎在中國迎來了又一輪熱潮。

　　帶頭大哥悄然轉型

　　這些節能服務公司裏，中小企業占了90%。最早的3家如今仍談不上行業影響力，甚至有坊間傳聞它們已退出這一領域。

　　“其實我們還在做
，但是很困難。”陳海文告訴《能源》記者
，當初世界銀行的項目貸款用完之後
，源深進行了一係列合並重組，目前隸屬於京能集團。“我們要符合京能的戰略，不能做北京之外的項目。”

　　陳海文認為，在工業、建築、交通三大節能領域中
，工業的潛力最大，但北京幾乎已經沒什麼工業。“大一點的熱電項目，企業自己做了，我們隻能做些小的。”他坦承，節能項目收益已經不是源深的主要收入來源
，這也是多數同行的現狀。

　　EPC旨在解決用戶缺少資金、新技術存在風險兩大問題，如今這些風險卻壓倒了節能公司。

　　一家節能公司向客戶承諾節能30%，產生效益後，客戶卻不承認這個量，不肯付給服務公司相應的錢。這樣的故事在各種場合被頻繁講述。

　　不過在陳海文眼裏，節能量難以確認的最主要原因還是服務公司專業水平低。“節能是個專家型的行業，我這麼說很多人不高興，因為他們就沒有技術，在忽悠。你怎麼算出30%的？真坐下來談就變成15%了，實際可能10%都不到。而且工業節能的認定很複雜，企業的運行時間、產量，能源價格變化

，都容易說不清。”在國內，第三方認證公司尚未發展成熟。

　　陳海文認為，真正有資金、有技術
、與用戶分享節能收益的合同能源管理公司最終會很少
，其適合的市場“最多占到整個節能市場的10%。大量工業節能是通過產業升級來實現的，比如1000噸的水泥窯換成3000噸的，能效提高就很大，這沒服務公司什麼事兒。”

　　jinliangnian
，chenhaiwenkaishichangshixindecaozuofangshi。yuanshenmaixialebeijingbaiyundashadenengyuanzhan，tongguojingxiguanlijiangdichengben，huodeshouyi，qiyezezhifushangdingdenengyuanfeiyong。“這個費用比政府標準低一點，讓企業有利可圖。”他還打算在一個新建小區自建能源站，成為能源供應和管理商。

　　如ru果guo說shuo源yuan深shen轉zhuan型xing是shi為wei了le解jie決jue市shi場chang誠cheng信xin問wen題ti
，山shan東dong的de示shi範fan企qi業ye
，融rong世shi華hua租zu賃lin有you限xian公gong司si則ze希xi望wang突tu破po融rong資zi瓶ping頸jing。在zai引yin入ru融rong資zi租zu賃lin之zhi前qian
，它ta的de名ming字zi是shi山shan東dong節jie能neng工gong程cheng有you限xian公gong司si。

[page_break]

　　“節能服務公司自身擔保資源有限，外部擔保嚴苛
，銀行也沒有配套的貸款品種。”融世華董事長孫紅曾對媒體表示引入融資租賃的初衷。中小節能企業投出一筆錢，回收期可能長達10年，中間很容易“斷糧”。而融資租賃公司隻要取得合法資質
，就有10倍的杠杆效應，1億元注冊資本金可放大到10億元規模。

　　孫紅認為
，這為EPC提ti供gong了le強qiang大da的de自zi造zao血xue功gong能neng，融rong資zi難nan問wen題ti迎ying刃ren而er解jie
，整zheng個ge項xiang目mu也ye降jiang低di了le風feng險xian。從cong融rong世shi華hua的de網wang站zhan上shang可ke以yi看kan出chu，節jie能neng設she備bei融rong租zu服fu務wu隻zhi是shi它ta業ye務wu的de一yi部bu分fen，大da量liang普pu通tong的de融rong資zi租zu賃lin使shi其qi避bi免mian資zi金jin挈qie肘zhou。它ta看kan起qi來lai已yi經jing不bu那na麼me像xiang個ge節jie能neng服fu務wu公gong司si。

　　另ling一yi試shi點dian，遼liao寧ning省sheng節jie能neng技ji術shu發fa展zhan有you限xian責ze任ren公gong司si同tong樣yang已yi改gai頭tou換huan麵mian，如ru今jin歸gui於yu能neng發fa偉wei業ye集ji團tuan。能neng發fa偉wei業ye仍reng是shi行xing業ye中zhong的de活huo躍yue分fen子zi，但dan它ta旗qi下xia還hai擁yong有you閥fa門men、汽車儀表、熱力工程等公司，服務有產品做後盾。

　　搶食的大魚

　　三家公司的路徑也許暗合了節能服務領域的關鍵三方：專業的服務管理公司、融資機構和節能設備提供商。

　　陳海文是技術派，對國內企業的技術能力很不信任
，持市場悲觀論。“服務市場沒那麼大
，現在千百家企業早晚要死一大半，有一批可能去做能源審計。”但連他也承認，節能產業有前景。“產業範圍就太大了
，空調
，開關，什麼電器都可以是節能產品。”

　　於是，市場低端混戰時，ABB、西門子、霍尼韋爾

、遠大集團
、智光電氣，一批設備商開始遣兵深入。“注冊資金超過5000萬的新公司越來越多了。”EMCA產業發展和會員部孫小亮告訴記者
，現在大企業搶著成立節能公司或者節能事業部，都想給別人做項目。

　　能發偉業董事長李剛曾說：“全國節能公司加一起也不頂一個傳統行業大企業

，比如客戶和西門子合作就很放心。”

　　陳海文覺得國外大型電氣商加入戰局主要為了賣設備，“當然它們的節能技術很好”。 西門子(中國)有限公司節能中心總監戰京濤笑道：“我們賣設備，也提供全套服務，西門子的特點就是提供不同解決方案。”

　　談起節能，戰京濤最常提到的就是變頻器

，這是節能改造中關鍵的一塊。在天津某鋼鐵公司項目中，西門子提供了173台標準變頻器

，用於風機和水泵的節能，節電率可達30%，每年減排二氧化碳4.5萬噸。

　　其實這個項目裏，西門子是純粹的設備商
，另一家節能服務公司承擔投資，獲得收益。但西門子的品牌讓整個項目風險更小。“我們的目標是節能，用什麼方式隻是手段。”

　　在對朝陽區政府辦公樓的節能改造中
，西門子就采用了完整的EPC模式，包括節能量測算
、擔保，工程設計實施，也包括融資方案。

　　每年節省80萬能源費用
，約5年(nian)收(shou)回(hui)投(tou)資(zi)，這(zhe)樣(yang)的(de)樓(lou)宇(yu)項(xiang)目(mu)跟(gen)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)比(bi)起(qi)來(lai)算(suan)不(bu)上(shang)大(da)。但(dan)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)的(de)認(ren)證(zheng)比(bi)工(gong)業(ye)容(rong)易(yi)很(hen)多(duo)
，因(yin)為(wei)能(neng)耗(hao)波(bo)動(dong)小(xiao)。戰(zhan)京(jing)濤(tao)說(shuo)，這(zhe)也(ye)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)占(zhan)全(quan)球(qiu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)值(zhi)2/3的美國市場上，建築節能項目最多。

　　此次新政的重要措施

，除了稅收減免，就是在會計製度裏明確了針對EPC項目的財務列支。有了支出科目，政府和公共機構的建築節能改造變得有章可循。

　　但建築涉及空調、采暖、照明等多個具體行業。建築設計公司CCDI機電事業部總經理毛紅衛曾與記者談起，做建築節能很容易造成拆東牆補西牆。“比如我加了很多遮陽片，空調負荷降下來了，一算節能10%
，或者全部改成LED燈了，省20%，其實不對

，要結合起來模擬，對一個建築物8760個小時做全麵考核。可能加個遮陽片，原來不用開燈的時候要開燈了。”他稱，很多所謂綠色技術谘詢公司不了解技術適用性，而全麵能耗分析正是建築公司的強項。

　　“現在介入的企業資金實力是強了，但多數設備商也隻懂自己那塊
，還是需要整合不同設備和技術的專業公司。”一位熟悉行業的金融機構人士預測，未來兩三年，中國會出現實力雄厚的節能服務企業。

　　danyanxiakan，yaojiezhengcelihaozhuandaodaozhenjinbaiyin，daxingshebeishangpaishengchudejienenggongsiyijijianzhugongchenggongsiyouxiantianyoushi。danchunyikaozhuanyefuwuzhenghebierendechanpin，shangwuqiyebiaoxiandezugouyouxiu。

　　beijinghuanjingjiaoyisuozuijinweijienenggongsitigonglexinpingtai，fuhexiangyingguizedejienengxiangmuyidanshangxian，jiubianchengjinrongchanpin
，keyizhuanrangbianxian。jienenggongsihuilonglexianjin，maifangjianghuodehetongqineidejienengshouyi
，erhuanjiaosuozecushixinxigongkaitouming，yijiechengxinzhiyou。

　　上月底，剛與北京環交所完成合作簽約，EMCA的工作人員就飛往廣州，參加智光電氣旗下的廣州智光節能有限公司成立儀式。孫小亮告訴記者：“他們的注冊資金是2.5個億。”