【編者的話】 推動綠色增長、shishilvsexinzhengshiquanqiuzhuyaojingjitidegongtongxuanze。dangqianhejinhouyigeshiqi

，shiwoguoluoshizhizaoqiangguozhanlvedeguanjianshiqi，yeshishixiangongyelvsefazhandegongjianjieduan。jiakuaituijingongyelvsefazhan，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板
，更有利於發掘新的綠色經濟增長點，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入
、高消耗、高汙染、低質量
、低效益
、低產出的局麵
，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明
，中央關於創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐，中國經濟這條大船正朝著綠色、可持續發展的方向前進。

然而，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高

，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)物(wu)質(zhi)生(sheng)產(chan)部(bu)門(men)之(zhi)一(yi)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，但(dan)是(shi)，中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)仍(reng)肩(jian)負(fu)重(zhong)要(yao)的(de)使(shi)命(ming)和(he)任(ren)務(wu)
，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革、促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)不(bu)僅(jin)滿(man)足(zu)自(zi)身(shen)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，而(er)且(qie)會(hui)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)乃(nai)至(zhi)全(quan)社(she)會(hui)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)
，對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)貢(gong)獻(xian)將(jiang)由(you)過(guo)去(qu)的(de)速(su)度(du)拉(la)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)，成(cheng)為(wei)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)和(he)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)。打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能(neng)，有(you)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)保(bao)持(chi)當(dang)前(qian)良(liang)好(hao)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、各ge個ge環huan節jie全quan麵mian推tui進jin。在zai全quan球qiu產chan業ye分fen工gong條tiao件jian下xia，打da造zao中zhong國guo工gong業ye綠lv色se生sheng產chan體ti係xi
，首shou先xian是shi對dui現xian有you生sheng產chan製zhi造zao過guo程cheng進jin行xing節jie能neng減jian排pai的de技ji術shu改gai造zao，實shi現xian綠lv色se生sheng產chan。其qi次ci，要yao提ti升sheng在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian中zhong的de位wei置zhi，使shi中zhong國guo工gong業ye從cong高gao汙wu染ran、高排放、低附加值的環節轉向綠色
、低碳、gaofujiazhidehuanjie
，shixianchanyeneidezhuanxingshengjihelvsezhuanxingfazhan。disan，yaoshixianchanyeliandelvsefazhan
，youbufenchanyelianhuanjiedelvsehuaxiangzhenggechanyeliandelvsehuafangxiangzhuanbian，jianshelvsegongyeyuanqu
，goujianlvseshengchantixi。disi，yaojinxingchanyejiegoutiaozheng，youyiziyuanjiagongxing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力

、高技術和高附加值產業轉變，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間
，需要做好以下幾項工作：一(yi)是(shi)以(yi)綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)技(ji)術(shu)替(ti)代(dai)傳(chuan)統(tong)落(luo)後(hou)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，鼓(gu)勵(li)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)與(yu)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)、工業服務業
、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點

，注意抓好對鋼鐵、有色

、建材

、化工、造紙
、紡織、印染等行業進行綠色化改造，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)及(ji)其(qi)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)與(yu)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。對(dui)於(yu)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)可(ke)考(kao)慮(lv)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款(kuan)和(he)一(yi)定(ding)貼(tie)息(xi)鼓(gu)勵(li)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)杆(gan)工(gong)作(zuo)，推(tui)廣(guang)本(ben)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)
，製(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)
，圍(wei)繞(rao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、綠色工廠、綠lv色se園yuan區qu和he綠lv色se供gong應ying鏈lian構gou建jian綠lv色se製zhi造zao標biao準zhun體ti係xi。環huan境jing管guan理li部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia強qiang環huan境jing市shi場chang監jian管guan，要yao提ti高gao環huan境jing監jian管guan的de技ji術shu水shui平ping，利li用yong大da數shu據ju等deng新xin技ji術shu，形xing成cheng常chang態tai化hua監jian督du。

加jia大da綠lv色se技ji術shu創chuang新xin的de投tou入ru與yu應ying用yong是shi實shi現xian工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de關guan鍵jian。綠lv色se技ji術shu涉she及ji諸zhu多duo學xue科ke和he領ling域yu
，前qian沿yan性xing強qiang，不bu確que定ding性xing和he風feng險xian較jiao大da，需xu要yao持chi續xu地di大da規gui模mo研yan發fa投tou入ru，這zhe就jiu要yao求qiu政zheng府fu加jia強qiang規gui劃hua和he政zheng策ce引yin導dao，鼓gu勵li更geng多duo的de市shi場chang主zhu體ti投tou入ru
，加jia大da對dui新xin興xing綠lv色se產chan業ye基ji礎chu技ji術shu、qianyanjishuhegongxingjishudeyanfazhichilidu，jiaqiangduixinxinglvsechanyedecaizhengjinrongzhichi。zaigongyechanpinmuluzhongyingzengjiachengshudelvsejishumulu
，jianglvsejishu、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu

，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時，要認識到，綠色發展理念
，體現了人類與自然和諧相處的生活方式
、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中，要大力建設綠色文化
，傳播綠色理念，激發綠色需求
，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液
，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、環(huan)境(jing)危(wei)機(ji)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)
，建(jian)立(li)在(zai)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)上(shang)的(de)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)陷(xian)入(ru)困(kun)境(jing)，新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)成(cheng)為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和(he)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)之(zhi)一(yi)。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標
，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化
、綠色化。

從我國實際情況來看，新能源發電裝機規模快速增長，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題，比如
，棄水
、棄風、qiguangwentizaiyixiediqubijiaotuchu，huashinengyuanyouqishimeitandeqingjieliyongchengdubugao，youpinzhiliangyoudaijinyibutigao，dengdeng。zhexieqingkuangdechuxianzaiyidingchengdushangyingxianglekezaishengnengyuanchanyedekechixufazhan。

當前和今後一個時期
，提高可再生能源發電利用率，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術
、儲能技術，電網運行控製技術
、柔性輸電技術

、zhinengyongdianjishudengdeng。yaozhenghexianyouyanjiuliliang，xuanzezuikenengtupodejishulingyu
，jiadajishugongguanhejishushifan。duihuashinengyuanxiaofeijixushishizongliangkongzhi

，xinzengnengyuanxuqiushixinglvsenengyuancaigouzhidu
，gulixinnengyuanfadianqiyeyuyonghudezhijiejiaoyi
，baozhangkezaishengnengyuanfadianyouxianshangwang。gulichuantongnengyuanxingyefazhanlvseditannengyuan
，jiakuainengyuantizhigaige，wanshannengyuanjiagetixi，jinyibugaigenengyuanshuifeizhengshoufangshi，tigaoxiaofeizhelvsefazhandeyishihelvsenengyuanxingyedeshichangjingzhengli。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長

、研究員）