12月25日至26ri

，quanguogongyehexinxihuagongzuohuiyizaijingzhaokai。huiyiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdeershidaheershijieliciquanhuijingshen
，shenruxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyuxinxinggongyehuadezhongyaolunshu，認真落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作
，分析把握新形勢
，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工業和信息化部黨組書記
、部長李樂成出席會議並講話，部黨組成員
、副部長辛國斌主持會議。部領導葉民、張雲明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德、謝遠生、張建民、高東升、謝少鋒

、鍾誌紅出席會議。

會議指出，2025年，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化係統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順利完成全年目標任務。工業經濟穩中有進。工業經濟頂壓前行、向新向優發展，實現質的有效提升和量的合理增長，展現強大韌性和活力。預計全年
，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%zuoyou。chanyeliangongyinglianrenxingchixuzengqiang。zhizaoyezhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdongshunlituijin，tupoyipibiaozhixingjishuhechanpin。chanyekejichuangxinqudexintupo。tongchoushishiguojiakejizhongdazhuanxiang
、國家重點研發計劃。1—11月規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長9.2%和9.3%
，人工智能核心產業超過萬億元，新能源汽車出口突破200萬輛。製造業轉型升級步伐加快。累計建成7000餘家先進級、500餘家卓越級智能工廠，全國工業5G專網項目超過2萬個
、5G工廠超過8000家，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家，大宗工業固廢綜合利用率達到57%。服務企業與社會民生取得新成效。累計培育科技和創新型中小企業超60萬家
、高新技術企業達50.4萬家、專精特新中小企業超14萬家、“小巨人”企業1.76萬家、製造業單項冠軍企業1862家。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強，截至10月底5G基站總數達到475.8萬個，5G融入97個國民經濟大類中的91個，個人信息保護
、APP治理得到加強
，防範治理電信網絡詐騙縱深推進。行業治理現代化穩步推進。一批標誌性改革舉措出台實施，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

會議強調，要深刻認識“十五五”時期麵臨形勢
，準確把握“十五五”時期使命任務，著力夯實基礎、全麵發力

，補短板、鍛長板、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創造
、安全保障、行業治理
，全麵提升產業科技創新能力，大力發展先進製造業，推動製造業智能化
、綠色化
、融rong合he化hua發fa展zhan，加jia強qiang優you質zhi企qi業ye培pei育yu，築zhu牢lao產chan業ye發fa展zhan安an全quan屏ping障zhang，提ti升sheng行xing業ye治zhi理li現xian代dai化hua水shui平ping，推tui動dong新xin型xing工gong業ye化hua取qu得de重zhong大da進jin展zhan，推tui動dong以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de重zhong大da突tu破po，穩wen步bu邁mai向xiang世shi界jie製zhi造zao強qiang國guo前qian列lie，為wei確que保bao基ji本ben實shi現xian社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua取qu得de決jue定ding性xing進jin展zhan提ti供gong堅jian實shi物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu。

會議指出
，2026年是“十五五”開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)，要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)，完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，以(yi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)和(he)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)鬥(dou)爭(zheng)，更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，錨(mao)定(ding)實(shi)現(xian)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)任(ren)務(wu)，進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)

，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)
，推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，著(zhe)力(li)穩(wen)增(zeng)長(chang)
、強創新
、促融合
、優治理、防風險
，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體係，確保實現“十五五”良好開局。

會議強調，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局
，聚焦重點
、抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵(jian)
，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)十(shi)個(ge)方(fang)麵(mian)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)全(quan)力(li)鞏(gong)固(gu)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好(hao)態(tai)勢(shi)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)十(shi)大(da)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)大(da)省(sheng)挑(tiao)大(da)梁(liang)。加(jia)大(da)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、潮品、適(shi)老(lao)產(chan)品(pin)等(deng)供(gong)給(gei)，係(xi)統(tong)培(pei)育(yu)中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)品(pin)名(ming)品(pin)方(fang)陣(zhen)。著(zhe)力(li)穩(wen)定(ding)製(zhi)造(zao)業(ye)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)。繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)煙(yan)草(cao)行(xing)業(ye)穩(wen)健(jian)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)特(te)色(se)優(you)勢(shi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再(zai)造(zao)工(gong)程(cheng)，辦(ban)好(hao)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)發(fa)展(zhan)對(dui)接(jie)活(huo)動(dong)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。攻(gong)克(ke)一(yi)批(pi)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，做(zuo)強(qiang)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)試(shi)平(ping)台(tai)
，打(da)造(zao)全(quan)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)試(shi)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)。加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)
，推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)“先使用後付費”gaigeshidian。shishiguojiagaoxinquxinsaidaopeiyuxingdong，tuidongguojiaxinxinggongyehuashifanqujianshe。youhuaguofangkejigongyebuju。sishiyouhuatishengchuantongchanye。qianghuabiaozhunyinling，tuidongshebeigengxin

、工藝升級、數智賦能、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)卓(zhuo)越(yue)質(zhi)量(liang)工(gong)程(cheng)。打(da)造(zao)一(yi)批(pi)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)領(ling)軍(jun)品(pin)牌(pai)。促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)與(yu)文(wen)旅(lv)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)本(ben)攻(gong)堅(jian)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)。五(wu)是(shi)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)。打(da)造(zao)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)、新型顯示、新材料
、航空航天、低空經濟、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)等(deng)新(xin)興(xing)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)。支(zhi)持(chi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)攻(gong)關(guan)。有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)衛(wei)星(xing)物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)業(ye)務(wu)商(shang)用(yong)試(shi)驗(yan)。創(chuang)建(jian)首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。開(kai)展(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)重(zhong)點(dian)細(xi)分(fen)賽(sai)道(dao)創(chuang)新(xin)任(ren)務(wu)揭(jie)榜(bang)掛(gua)帥(shuai)，完(wan)善(shan)具(ju)身(shen)智(zhi)能(neng)、元宇宙等的創新發展政策。加強6G技ji術shu研yan發fa。六liu是shi推tui動dong信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he。建jian設she一yi批pi高gao質zhi量liang行xing業ye數shu據ju集ji，形xing成cheng一yi批pi重zhong點dian行xing業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing場chang景jing圖tu譜pu，創chuang建jian高gao標biao準zhun數shu字zi園yuan區qu，深shen化hua中zhong小xiao企qi業ye數shu字zi化hua賦fu能neng專zhuan項xiang行xing動dong。推tui進jin“人工智能+製造”專項行動

，培育一批重點行業智能體、智(zhi)能(neng)原(yuan)生(sheng)企(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)新(xin)一(yi)代(dai)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)係(xi)統(tong)和(he)裝(zhuang)備(bei)攻(gong)關(guan)，實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)和(he)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)融(rong)合(he)賦(fu)能(neng)行(xing)動(dong)
，壯(zhuang)大(da)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)。做(zuo)強(qiang)開(kai)源(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、重(zhong)點(dian)開(kai)源(yuan)社(she)區(qu)。七(qi)是(shi)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)

，製(zhi)定(ding)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)規(gui)則(ze)標(biao)準(zhun)
，新(xin)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。強化工業固廢綜合利用，加強綠色低碳技術裝備攻關與推廣應用。八是推動信息通信業高質量發展。啟動實施“寬帶升級”專項
，開展新一輪萬兆光網試點。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體係建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業務“明白辦

、放心用”行動。強化重要數據和核心數據識別與保護，推動建立汽車等重點領域數據跨境流動機製。發布新版《無線電頻率劃分規定》，出台低空經濟發展等領域頻率開發利用指南。九是加強優質企業培育。新培育一批“小巨人”企業
、製(zhi)造(zao)業(ye)單(dan)項(xiang)冠(guan)軍(jun)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。加(jia)緊(jin)清(qing)理(li)拖(tuo)欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)

，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)新(xin)增(zeng)拖(tuo)欠(qian)。修(xiu)訂(ding)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)。創(chuang)建(jian)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)範(fan)平(ping)台(tai)（基地）
，提升中國中小企業服務網功能。十是提高行業治理效能。加快編製實施工業和信息化領域“十五五”係列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏製低價低質量競爭。強化產業與財稅、金jin融rong等deng政zheng策ce協xie同tong，推tui進jin產chan融rong合he作zuo城cheng市shi試shi點dian政zheng策ce創chuang新xin。提ti升sheng高gao質zhi量liang標biao準zhun體ti係xi化hua供gong給gei能neng力li。深shen化hua國guo際ji交jiao流liu與yu合he作zuo。加jia強qiang政zheng策ce宣xuan貫guan解jie讀du，營ying造zao良liang好hao輿yu論lun環huan境jing。

會議強調，黨的領導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設，學深悟透習近平總書記關於新型工業化的重要論述、關於製造強國的重要論述和關於網絡強國的重要思想
，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意誌、統一行動。實施機關黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位、提高履職能力
、提升工作質效，增強抓黨建
、促發展的行動自覺和責任擔當，統籌推動基層組織體係全麵建強、機關黨建質量全麵提高

、事業發展保障全麵夯實。加強幹部和人才隊伍建設，全麵貫徹新時代黨的組織路線，引導黨員幹部創新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家。支持部屬高校高質量發展

，加強“大思政課”建設，抓好學科專業調整優化試點
，全麵實施工程碩博士培養“五個100”計劃，加快“雙一流”建設。持續加強作風建設，弘揚“兩彈一星”精神
、載人航天精神、工匠精神等偉大精神，鍥而不舍落實中央八項規定精神

，一體推進不敢腐
、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

會議要求
，歲末年初之際，要紮實做好企業幫扶
、產品供給、通信服務、網絡和數據安全、安全生產、應急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩定。要做好值班和應急值守等工作，組織做好對離退休幹部、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神
，嚴肅查處“四風”問題

，確保節日期間風清氣正。

會議號召，全係統要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義
，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
，乘勢而上、接續奮鬥，全麵完成明年目標任務，奮力開創新型工業化新局麵，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

會上


，河南
、陝西
、江蘇、重慶、上海
、湖hu北bei工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men及ji廣guang東dong通tong信xin管guan理li局ju負fu責ze同tong誌zhi先xian後hou作zuo交jiao流liu發fa言yan。中zhong央yang和he國guo家jia機ji關guan有you關guan部bu門men司si局ju負fu責ze同tong誌zhi，有you關guan中zhong央yang企qi業ye及ji中zhong央yang金jin融rong機ji構gou負fu責ze同tong誌zhi應ying邀yao參can加jia會hui議yi。中zhong央yang紀ji委wei國guo家jia監jian委wei駐zhu部bu紀ji檢jian監jian察cha組zu負fu責ze同tong誌zhi，國guo家jia國guo防fang科ke技ji工gong業ye局ju、國家煙草專賣局負責同誌及相關司局負責同誌，部機關各司局、各省（區、市）通信管理局、部屬各單位、部屬各高校、部代管各基金公司、部主管社會組織主要負責同誌
，各省（區、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、有關國家高新技術產業開發區管理委員會負責同誌參加會議。