今年以來，各地區各部門堅持使用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落後產能取得明顯成效。隨著去產能穩步推進，落後產能加快退出，鋼鐵、煤炭市場供需結構發生了深刻變化
，行業運行質量和效益明顯提升——

國家統計局近日公布的數據顯示，今年上半年，隨著結構性去產能持續深化，全國工業產能利用率為76.7%
，比一季度提高0.2個百分點，比上年同期提高0.3個百分點。

工gong業ye產chan能neng利li用yong率lv的de提ti高gao，既ji與yu宏hong觀guan經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing有you關guan
，也ye與yu我wo國guo持chi續xu推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge密mi切qie相xiang關guan。作zuo為wei供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de五wu大da重zhong點dian任ren務wu之zhi一yi，去qu產chan能neng是shi實shi現xian我wo國guo經jing濟ji持chi續xu穩wen定ding增zeng長chang的de關guan鍵jian所suo在zai。今jin年nian以yi來lai，各ge地di區qu各ge部bu門men堅jian持chi使shi用yong市shi場chang化hua、法治化手段
，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能
、淘汰落後產能取得明顯成效。

有關專家表示，隨著去產能的穩步推進，落後產能加快退出，鋼鐵、煤炭市場供需結構發生了深刻變化，行業運行質量和效益明顯提升。

推動化解過剩產能

去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出，圍繞高質量發展
，必須深化供給側結構性改革，大力破除無效供給
，把處置“僵屍企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。

根據《政府工作報告》安排，2018年我國將再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右
，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度


，做好職工安置和債務處置。

今年4月份，國家發展改革委會同有關部門聯合印發了《關於做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》，明確要基本完成“十三五”期間壓減粗鋼產能1.5億噸的上限目標任務；確保8億噸左右煤炭去產能目標實現三年“大頭落地”。

國家發展和改革委員會新聞發言人嚴鵬程介紹說，今年以來，在煤炭領域

，有關部門督促指導各地係統梳理彙總2016年以來“僵屍企業”的處置情況，列出名單、製定計劃、全麵稽查
、上報結果。同時
，加快淘汰落後產能，適當提高了南方地區煤礦產能退出標準，按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

在鋼鐵領域，有關部門推動落實年度去產能目標任務
，確認了各地上報的2018年nian壓ya減jian粗cu鋼gang產chan能neng計ji劃hua，通tong過guo常chang態tai化hua嚴yan格ge執zhi法fa和he強qiang製zhi性xing標biao準zhun實shi施shi，促cu使shi達da不bu到dao標biao準zhun和he不bu符fu合he產chan業ye政zheng策ce的de落luo後hou產chan能neng依yi法fa依yi規gui退tui出chu


，確que保bao完wan成cheng年nian度du目mu標biao任ren務wu。強qiang化hua鞏gong固gu去qu產chan能neng成cheng果guo
，始shi終zhong保bao持chi露lu頭tou就jiu打da的de高gao壓ya態tai勢shi，嚴yan禁jin新xin增zeng產chan能neng，嚴yan防fang“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能的重新複產，嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關，防止產能“邊減邊增”。

記者了解到
，今年5月底至6月中旬，有關部門還聯合派出了督查組，赴天津
、河北
、山西、內蒙古
、遼寧等21個省(區、市)，開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範“地條鋼”死灰複燃專項抽查。

行業效益改善明顯

隨著化解淘汰過剩產能

、處置“僵屍企業”等工作紮實推進，鋼鐵和煤炭的無效和低端供給明顯減少，供給結構明顯改善，產能利用率回升。

國家統計局發布的數據顯示
，今年上半年
，全國工業產能利用率為76.7%，比上年同期提高0.3個百分點。其中，二季度全國工業產能利用率為76.8%

，比一季度回升0.3個百分點。

分行業看，二季度煤炭開采和洗選業產能利用率為72.9%，比一季度回升1.7個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為78.5%，比一季度回升1.6個百分點。

suizhequchannengxiangguangongzuodezhashituijin，meitanxingyegongxuzhengtishangbiaoxianlianghao。zhongguomeitangongyexiehuihuichangwangxianzhengbiaoshi，jinnianshangbannian，quanguoguimoyishangmeitanqiyeyuanmeichanliang17億噸，同比增長3.9%
；煤炭淨進口1.44億噸，同比增長12.6%；初步測算
，全國煤炭消費量約18.9億噸，同比增長3.1%，實現了產需基本平衡。

更geng為wei重zhong要yao的de是shi，隨sui著zhe煤mei炭tan去qu產chan能neng的de推tui進jin，新xin建jian煤mei礦kuang核he準zhun和he產chan能neng置zhi換huan力li度du加jia大da
，一yi大da批pi大da型xing現xian代dai化hua煤mei礦kuang也ye在zai陸lu續xu投tou入ru運yun營ying，煤mei炭tan供gong給gei體ti係xi的de質zhi量liang穩wen步bu提ti升sheng，這zhe也ye進jin一yi步bu帶dai動dong了le煤mei炭tan產chan業ye效xiao益yi持chi續xu改gai善shan。

在鋼鐵行業
，隨著去產能的推進，鋼鐵行業供需從嚴重過剩轉向相對平衡，鋼鐵行業產能利用率逐步恢複。

國家統計局發布的數據顯示，今年6月份
，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重複材）產量分別為6588萬噸、8020萬噸和9551萬噸；全國粗鋼平均日產267.33萬噸
，再創曆史新高。

隨sui著zhe市shi場chang供gong需xu的de好hao轉zhuan
，鋼gang鐵tie行xing業ye的de價jia格ge有you所suo回hui升sheng

，市shi場chang效xiao益yi有you所suo好hao轉zhuan。中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui副fu會hui長chang屈qu秀xiu麗li表biao示shi，今jin年nian以yi來lai國guo內nei宏hong觀guan經jing濟ji穩wen中zhong向xiang好hao，鋼gang鐵tie生sheng產chan總zong體ti平ping穩wen，優you勢shi產chan能neng得de到dao釋shi放fang，鋼gang材cai市shi場chang供gong需xu總zong體ti平ping衡heng
，鋼gang材cai價jia格ge波bo動dong運yun行xing，鋼gang鐵tie行xing業ye效xiao益yi保bao持chi增zeng長chang。

去產能任務依然艱巨

2016年以來，各地區
、各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)煤(mei)炭(tan)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)和(he)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)煤(mei)電(dian)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)風(feng)險(xian)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)

，取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)，行(xing)業(ye)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)狀(zhuang)況(kuang)明(ming)顯(xian)好(hao)轉(zhuan)
，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)布(bu)局(ju)優(you)化(hua)取(qu)得(de)了(le)積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)得(de)到(dao)了(le)有(you)效(xiao)規(gui)範(fan)，長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)。不(bu)過(guo)，隨(sui)著(zhe)去(qu)產(chan)能(neng)進(jin)入(ru)攻(gong)堅(jian)階(jie)段(duan)，需(xu)要(yao)麵(mian)對(dui)的(de)都(dou)是(shi)“難啃的硬骨頭”。

王顯政表示，綜合分析，目前全國煤礦產能為每年40億噸左右
，在建和改擴建煤礦產能為每年11億噸左右（其中，已形成生產能力的為每年3億噸左右），進口2.5億噸左右。與全國煤炭消費數量相比

，煤炭產能過剩態勢沒有改變。

這也意味著，我國將繼續推動煤炭去產能相關工作。“控kong製zhi煤mei炭tan產chan能neng無wu序xu擴kuo張zhang，控kong製zhi煤mei炭tan資zi源yuan開kai發fa節jie奏zou，堅jian決jue淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng是shi煤mei炭tan供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de重zhong要yao內nei容rong，是shi煤mei炭tan工gong業ye實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de必bi然ran選xuan擇ze。”王顯政表示，要在堅定不移淘汰落後產能
、化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng進jin程cheng中zhong
，有you序xu釋shi放fang先xian進jin產chan能neng，優you化hua煤mei炭tan供gong給gei結jie構gou
，提ti高gao全quan國guo煤mei炭tan供gong應ying質zhi量liang和he效xiao率lv，為wei國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan提ti供gong可ke靠kao的de能neng源yuan保bao障zhang。

從鋼鐵行業看，由於粗鋼產能加快釋放
，產量連創曆史新高，可能會影響國內市場的供需平衡。而且，一邊去產能

、一邊增產量的現象，也可能對鋼鐵去產能工作的推進形成一定幹擾。

屈(qu)秀(xiu)麗(li)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)鋼(gang)材(cai)社(she)會(hui)庫(ku)存(cun)和(he)企(qi)業(ye)庫(ku)存(cun)均(jun)處(chu)於(yu)相(xiang)對(dui)低(di)位(wei)，需(xu)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)後(hou)期(qi)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)的(de)狀(zhuang)態(tai)
，防(fang)止(zhi)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)壓(ya)力(li)增(zeng)長(chang)過(guo)快(kuai)。

專家表示，鋼鐵行業仍應繼續去產能
、控產量
、穩市場
，優品種、提質量、抓環保和去杠杆、降成本、保效益
，進一步推進鋼鐵企業的結構調整和轉型升級。