黨的二十屆四中全會明確提出

，加快高水平科技自立自強
，引領發展新質生產力。新質生產力
，作為由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，不僅符合新發展理念要求，而且已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支zhi撐cheng力li。麵mian對dui新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge的de曆li史shi性xing機ji遇yu
，唯wei有you牢lao牢lao把ba握wo新xin質zhi生sheng產chan力li這zhe一yi關guan鍵jian變bian量liang
，才cai能neng從cong根gen本ben上shang增zeng強qiang我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng動dong力li
，在zai日ri趨qu激ji烈lie的de全quan球qiu競jing爭zheng中zhong重zhong塑su優you勢shi、掌握戰略主動。

強化創新驅動 培育核心動能

kejichuangxinjuedingzhexinzhishengchanlidefazhangaodu，yeyingxiangzhezhongguojingjiweilaizaiquanqiujingzhenggejuzhongdezhanlveweishi。jinguanwoguoyixieguanjianlingyuhexinjishushouzhiyurendejumianhaimeiyouconggenbenshangdedaogaibian
，danzhexiejidaitupodekadiandudian
，zhengshiwomenweilaifalidezhugongfangxiang，qibeihouyunzangzhegouzhuguojiajingzhengxinyoushidejudaqianlihezhanlvekongjian。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。不同於傳統生產力，新質生產力更加注重生產力“質”的變革。新質生產力的新質就在於，它是由革命性、顛覆性新技術所催生，並由此係統集成出新動能、培育出新優勢的一種先進生產力質態，具有高技術
、高效能、gaozhiliangtezheng。jiakuaifazhanxinzhishengchanli
，youliyushixiangaoshuipingkejiziliziqiang
，zengqiangjingjijingzhengli。zhejiuyaoqiumiaozhunkejiqianyan
，quanligongjianguanjianhexinjishu，yitupoxingchengguocuishengxindongneng。jianchiyitituijinjiaoyukejirencaifazhan
，cujinkejichuangxinyuchanyechuangxinshenduronghe
，tishengguojiachuangxintixizhengtixiaoneng，zengqiangzizhuchuangxinnengli，qiangzhanweilaikejizhigaodian。tongshi
，fahuikejichuangxindeyinlingzuoyong，quanmianshishi“人工智能+”行動，著力提升全要素生產率，加快新舊動能轉換，推動創新勢能切實轉化為高質量發展動能。

發展新質生產力是高質量發展的內在要求。我國全球創新指數排名已升至第10位
，但仍麵臨結構性
、體(ti)製(zhi)性(xing)及(ji)周(zhou)期(qi)性(xing)問(wen)題(ti)交(jiao)織(zhi)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，核(he)心(xin)問(wen)題(ti)在(zai)於(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)
，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)未(wei)能(neng)充(chong)分(fen)顯(xian)現(xian)，高(gao)質(zhi)量(liang)科(ke)技(ji)供(gong)給(gei)仍(reng)顯(xian)欠(qian)缺(que)。新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)在(zai)載(zai)體(ti)層(ceng)麵(mian)
，更(geng)多(duo)體(ti)現(xian)在(zai)高(gao)質(zhi)量(liang)、高效能
、高gao價jia值zhi的de新xin產chan業ye上shang。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，能neng夠gou以yi科ke技ji創chuang新xin引yin領ling高gao質zhi量liang發fa展zhan，增zeng強qiang經jing濟ji創chuang新xin力li。這zhe就jiu要yao深shen入ru實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，促cu進jin創chuang新xin鏈lian和he產chan業ye鏈lian的de無wu縫feng對dui接jie，通tong過guo強qiang鏈lian補bu鏈lian延yan鏈lian提ti升sheng產chan業ye體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng。通tong過guo科ke技ji創chuang新xin優you化hua提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye
、壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，不斷提升技術水平和產業發展質量
；優化生產力諸要素的組合配置，推動發展方式綠色轉型，實現經濟效益、社會效益與生態效益的協同提升。

不容忽視的是
，科技亦是一把“雙刃劍”，jiqudongfazhan
，yeqianzangfengxian，xuyaozaifazhanheanquanzhijianzhaodaopinghengdian，huhangyindizhiyifazhanxinzhishengchanli。weici，xujiakuaiwanshanguojiachuangxintixi
，tupoguanjianhexinjishupingjing

，zengqiangzizhuchuangxinnengli，youxiaojiangdiwaibuyilai，tishengchanyelianrenxing。jiaqiangduikejifazhanqushi
、前沿領域的前瞻研判、動態追蹤，對可能引發的規則衝突、社she會hui風feng險xian與yu倫lun理li挑tiao戰zhan進jin行xing係xi統tong評ping估gu與yu預yu案an建jian設she，構gou建jian科ke技ji安an全quan風feng險xian監jian測ce預yu警jing和he應ying對dui體ti係xi，加jia強qiang科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian自zi主zhu保bao障zhang。同tong時shi，積ji極ji參can與yu全quan球qiu科ke技ji治zhi理li，弘hong揚yang科ke技ji向xiang善shan理li念nian，讓rang科ke技ji發fa展zhan造zao福fu各ge國guo和he各ge國guo人ren民min。

完善產業體係 提升發展能級

現代化產業體係是新質生產力的重要載體。我國製造業已形成世界規模最大、門類最齊全、體係最完整、國際競爭力較強的發展優勢，為發展新質生產力提供了配套支撐和豐富的應用場景，但仍存在產業體係大而不強
、quanerbujingdewenti。yaojianchibafazhanjingjidezhelidianfangzaishitijingjishang，jiakuaifazhanxinzhishengchanli，goujianyixianjinzhizaoyeweigugandexiandaihuachanyetixi
，shizhigengjuyouwanzhengxing、先進性、安全性。

著眼完整性
，加快傳統產業轉型升級和提質增效。產業體係完整性表現為產業門類齊全


、chanyetixiwanbei，xingchengwanzhengqieyourenxingdechanyelian。chuantongchanyezaiwoguochanyefazhanzhongfahuizhezhongyaozuoyong，jishigoujianxiandaihuachanyetixidejishi，yeshijiakuaifazhanxinzhishengchanlidezhongyaozhelidian。chuantongchanyebudengyuluohouchanye

，yunyongxinjishuduiqijinxinggaizaotisheng
，shiyindizhiyifazhanxinzhishengchanlidezhongyaolujing。suizhexinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan，chuantongchanyeguangfanyinruxinjishu、新工藝
、新材料
，持續推出高性能、高質量
、dinenghaodechuangxinchanpin。zhebiaoming
，fazhanxinzhishengchanliyuchuantongchanyezhuanxingshengjimibukefen，fazhanxinzhishengchanlijuebuyiweizhehushishenzhifangqichuantongchanye

，eryingzaibaochizhizaoyehelibizhong、促進服務業擴能提質的基礎上
，推動其向高端化、智能化、綠色化轉型。具體而言，要堅持數字賦能，以數字技術、智能技術推進數字產業化和產業數字化
，實現傳統產業深度“蝶變”。同時，積極應用新能源與節能環保技術，優化工藝流程，推動傳統產業在優勢領域鍛長板、在薄弱環節補短板
，實現降本提質增效。

著zhe眼yan先xian進jin性xing，大da力li發fa展zhan新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye。現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de先xian進jin性xing主zhu要yao是shi指zhi產chan業ye體ti係xi具ju備bei較jiao強qiang的de技ji術shu創chuang新xin能neng力li，能neng適shi應ying新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge要yao求qiu，產chan業ye發fa展zhan符fu合he智zhi能neng化hua、綠色化
、融合化的要求。戰略性新興產業、未來產業是生成和發展新質生產力的重要陣地
，是產業體係先進性的重要體現，也是優化經濟結構、改gai變bian競jing爭zheng格ge局ju的de關guan鍵jian力li量liang。世shi界jie強qiang國guo強qiang大da的de競jing爭zheng力li，很hen大da程cheng度du上shang源yuan於yu其qi對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye的de前qian瞻zhan布bu局ju與yu戰zhan略lve投tou入ru。當dang前qian我wo國guo舊jiu的de生sheng產chan函han數shu組zu合he方fang式shi已yi經jing難nan以yi持chi續xu，必bi須xu加jia速su提ti升sheng產chan業ye體ti係xi的de先xian進jin性xing。著zhe力li打da造zao新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye，實shi施shi產chan業ye創chuang新xin工gong程cheng
，加jia快kuai新xin能neng源yuan、新材料、航空航天
、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，完善產業生態，加快新興產業規模化發展。前瞻布局未來產業，推動量子科技
、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口
、具身智能
、第(di)六(liu)代(dai)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)等(deng)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，建(jian)立(li)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)和(he)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)

，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)，更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

zheyananquanxing
，zengqiangchanyelianrenxinghejingzhengli。chanyetixideanquanxing，zhuyaobiaoxianweichanyeliangongyingliananquankekao
，chanyeguanjianhexinjishuzizhukekong，gechanyeyouxulianjie，guominjingjixunhuangaoxiaochangtong。zaishijianzhong，yaoqianghuaguanjianhexinjishugongguan，zhububaituowaibuyilai，tishengyingdui“脫鉤斷鏈”衝擊的能力，加快鞏固壯大實體經濟根基

，圍繞發展新質生產力布局產業鏈供應鏈
，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈
、傳統產業升鏈、xinxingchanyejianlian


，zengqiangchanyeliangongyinglianrenxingheanquanshuiping。youhuazhongdashengchanlibuju，fahuizhongdianquyuzengchangjizuoyong
，tuidongchanyezaibutongdiqujianyouxuzhuanyi
，jiansheguojiazhanlvefudiheguanjianchanyebeifen
，tigaochanyetixidekangfengxiannengli。

拓展需求空間 打造市場優勢

dangjinshijie
，shichangyichengweizuixiquedeziyuan，erwoguoyongyoudechaodaguimoguoneishichang，zhengshiwomencanyuguojijingzhengdeguanjianyoushi。fazhanxinzhishengchanli，libukaijishudeguangfankuosanyushichangdechixutuozhan，weixinjishuxinchanpintuiguangyingyongtigongfengfudeyingyongchangjingheshichangkongjian。lishijingyanbiaoming，juyouchaodaguimoshichangdeguojiahediquwangwangdouyoujiaoqiangdeguojijingzhengli。raneryeyaokandao，dangqianwoguoshichangtixirengbujianquan，“內卷式”競爭與市場分割現象依然存在，製約了整體效能的釋放。麵對外部衝擊與需求波動，必須著力打破壁壘、暢通循環，將“超大規模”的體量優勢升級為“超強規模”的係統優勢，進而轉化為實實在在的國家競爭優勢。

建設全國統一大市場是促進新質生產力生成的基礎支撐，有助於推動各類生產要素在更大範圍內順暢流動
、高效組合，為發展新質生產力夯實要素基礎。作為全球最具增長潛力的市場
，我國必須持續完善產權保護、市場準入、公平競爭
、社she會hui信xin用yong等deng市shi場chang經jing濟ji基ji礎chu製zhi度du，建jian設she高gao標biao準zhun市shi場chang體ti係xi。關guan鍵jian要yao著zhe力li破po除chu市shi場chang壁bi壘lei，打da破po地di區qu分fen割ge與yu各ge種zhong形xing式shi的de地di方fang保bao護hu，充chong分fen激ji發fa市shi場chang內nei生sheng動dong力li。通tong過guo建jian設she全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang，引yin導dao先xian進jin優you質zhi生sheng產chan要yao素su向xiang新xin質zhi生sheng產chan力li領ling域yu順shun暢chang彙hui聚ju
，實shi現xian跨kua產chan業ye、跨區域一體融合發展
，進而推動生產、分配、流通、消費各環節在全國範圍內高效協同
，提升資源配置的整體效能。同時，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合
，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資
、供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)。大(da)力(li)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)，落(luo)實(shi)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，把(ba)我(wo)國(guo)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)豐(feng)富(fu)的(de)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)推(tui)動(dong)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。

市shi場chang分fen割ge與yu地di方fang保bao護hu是shi建jian設she全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang的de主zhu要yao障zhang礙ai，也ye是shi製zhi約yue新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan和he要yao素su自zi由you流liu動dong的de深shen層ceng次ci瓶ping頸jing。發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li

，要yao求qiu堅jian持chi全quan國guo一yi盤pan棋qi，打da通tong製zhi約yue要yao素su暢chang通tong流liu動dong的de卡ka點dian堵du點dian，實shi現xian資zi源yuan高gao效xiao組zu合he和he協xie同tong創chuang新xin。為wei此ci，要yao堅jian持chi有you效xiao市shi場chang和he有you為wei政zheng府fu相xiang結jie合he，統tong一yi政zheng府fu行xing為wei尺chi度du，自zi覺jiao破po除chu封feng閉bi小xiao市shi場chang、自我小循環，打造統一的要素和資源市場，整治“內卷式”競jing爭zheng。同tong時shi
，應ying強qiang化hua法fa治zhi引yin領ling與yu保bao障zhang作zuo用yong，運yun用yong法fa律lv手shou段duan規gui範fan市shi場chang競jing爭zheng，強qiang化hua製zhi度du統tong一yi與yu監jian管guan協xie調tiao，加jia快kuai清qing理li廢fei除chu妨fang礙ai全quan國guo統tong一yi市shi場chang和he公gong平ping競jing爭zheng的de各ge種zhong規gui定ding和he做zuo法fa，全quan麵mian落luo實shi“全國一張清單”管理模式，加快建立全國統一的市場製度規則，為經營主體營造公平透明的競爭環境。

xinzhishengchanliyijishuchuangxinweizhongyaoyinqing
，yishichangxuqiuweiguanjianqianyin。jiakuaixinzhishengchanlifazhan，bujinnengmanzuxiaofeishengjixuqiu，gengnengtongguodianfuxingjishuhechuangxinchanpinchuangzaoxuqiu，tuidonggongxushuangfangdediedaishengjiyuxianghucujin
，shixiangaoshuipingdongtaipingheng。yaofahuiwoguochaodaguimoshichangyoushi，tuidongshichangyou“超大”走向“超強”，關鍵在於健全要素市場體係，規範競爭秩序，完善要素配置機製
，營造更加公平
、更具活力的市場環境。統籌地區間的競爭與合作關係，增強政策協同，促進創新資源跨區域共享融通，形成良性互動、優勢互補
、hezuogongyingdequyuxietongchuangxingeju。kuodagaoshuipingduiwaikaifang，liyongguoneiguojishichangdexietongzuoyongheguimojingjixiaoying，datongguoneiwaigaoduanyaosushichang，zengqiangduiquanqiuyouzhiziyuandejijunengli，dazaoxiyinguojichuangxinyaosude“引力場”。

夯實綠色家底 厚植生態根基

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力代表著更具創新性、可持續性與競爭力的發展方向，是推動生態文明建設的重要動能。新質生產力的“質優”很(hen)大(da)程(cheng)度(du)就(jiu)體(ti)現(xian)在(zai)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)上(shang)。綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)蘊(yun)含(han)著(zhe)無(wu)窮(qiong)的(de)經(jing)濟(ji)價(jia)值(zhi)
，能(neng)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)創(chuang)造(zao)綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)，支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。當(dang)前(qian)
，盡(jin)管(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)，但(dan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)也(ye)在(zai)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)
，不(bu)斷(duan)孕(yun)育(yu)著(zhe)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。這(zhe)有(you)助(zhu)於(yu)推(tui)動(dong)低(di)碳(tan)
、生態、循環經濟蓬勃發展，加速形成綠色生產與生活方式，不斷夯實高質量發展的“綠色家底”。

xinzhishengchanlibenzhishangshixianjinshengchanlizhitai，bujinyaoqiuzhonggoushengchanlifazhanluoji，gengqiangtiaorenyuziranhexiegongsheng。jianchiyichuangxinqudonglvsebiange，tongguokejifunengtuidongshengchanyaosudelvsezhuanxingyugaoxiaopeizhi，jinerjianglvsejishu、xianjinchanyeyuditanshenghuofangshiquanmianrongrushengtaiwenmingjianshe，zhizaitupoziyuanhuanjingyueshu

，kaipikechixufazhanxinlujing。zaishijianzhong，yaoquanmiantishenglvsekejichuangxinnengli
，zuzhikaizhanlvsekejigongguan，jiaqiangshuzijishuyulvsejishuderonghe，jiakuaichanyelvsezhuanxingshengji
，dazaogaoxiaoshengtailvsechanyejiqun。jiakuaigoujianlvseditanxunhuanfazhanjingjitixi，zhuangdalvsechanyehelvsejingjiguimo
，xianzhujiangdiquanliantiaonenghaowuhao
，xingchengkejihanlianggao、資源消耗少、環境汙染小的產業結構。

新xin質zhi生sheng產chan力li區qu別bie於yu傳chuan統tong生sheng產chan力li的de一yi個ge重zhong要yao方fang麵mian，就jiu是shi將jiang生sheng態tai環huan境jing等deng要yao素su納na入ru生sheng產chan函han數shu

，加jia強qiang綠lv色se科ke技ji創chuang新xin，提ti高gao資zi源yuan利li用yong效xiao率lv。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，就jiu要yao牢lao固gu樹shu立li和he踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan的de理li念nian
，堅jian定ding不bu移yi走zou生sheng態tai優you先xian
、綠色發展之路

，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，構建清潔低碳安全高效的能源體係
，加快綠色低碳技術應用
，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構
、生產方式、生活方式
，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

生sheng態tai安an全quan是shi國guo家jia安an全quan的de重zhong要yao基ji石shi。作zuo為wei綠lv色se生sheng產chan力li
，新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan與yu生sheng態tai安an全quan緊jin密mi相xiang連lian。必bi須xu堅jian持chi以yi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan為wei指zhi導dao，從cong保bao障zhang國guo家jia生sheng態tai安an全quan、實現中華民族永續發展的高度出發，全麵提升生態係統多樣性、wendingxinghechixuxing。yaozhashituijinshengtaibaohuxiufu，qianghuajianguanxiaoneng，jiakuaijiansheguojiashengtaianquanpingzhang，weizisunhoudailiuxiashanqingshuixiudeshengtaikongjian。chixutuijinwuranfangzhigongjianheshengtaixitongyouhua，jijiyouxiaoyingduigezhongshengtaihuanjingfengxiantiaozhan，bashengtaihuanjingfengxiannaruchangtaihuaguanli，xitonggoujianquanguocheng、多層級生態環境風險防範體係。同時
，完善國家生態安全工作協調機製，增強風險研判
、監測預警、應急響應與處置能力，實現新質生產力發展與生態安全保障的良性互促。