各省、自治區
、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、科技、工業和信息
、財政、環境保護
、稅務、質量技術監督、知識產權主管部門，海關廣東分署，各直屬海關

，各直屬檢驗檢疫局：

　　加快培育和發展戰略性新興產業是黨中央、guowuyuanmianxiangweilai
，weituidongwoguojingjifazhanfangshizhuanbianhechanyejiegoushengjizuochudezhongdazhanlvejuece，guojihuashipeiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanyedebiranxuanze。genju《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號），現就促進戰略性新興產業國際化發展提出如下指導意見：

　　一、突出產業特點，明確發展方向

　　促cu進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye國guo際ji化hua發fa展zhan就jiu是shi要yao把ba握wo經jing濟ji全quan球qiu化hua的de新xin特te點dian，逐zhu步bu深shen化hua國guo際ji合he作zuo，積ji極ji探tan索suo合he作zuo新xin模mo式shi
，在zai更geng高gao層ceng次ci上shang參can與yu國guo際ji合he作zuo，從cong而er提ti升sheng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye自zi主zhu發fa展zhan能neng力li與yu核he心xin競jing爭zheng力li。促cu進jin我wo國guo戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye國guo際ji化hua發fa展zhan應ying準zhun確que定ding位wei
，明ming確que方fang向xiang。一yi是shi提ti高gao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye研yan發fa、製造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力；二是提高戰略性新興產業人才、企業、產業聯盟、創新基地的國際化發展能力，提升市場主體競爭力
；三是營造有利於戰略性新興產業國際化發展的良好環境，完善支撐保障體係；四是處理好兩個市場的相互關係
，夯實戰略性新興產業國際化發展的國內基礎。

　　（一）指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”zhongyaosixiangweizhidao
，shenruguancheluoshikexuefazhanguan
，zhunquebawozhanlvexingxinxingchanyedeguojifazhanqushi，anzhaojiakuaipeiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanyedezongtiyaoqiu，baguojihuazuoweituidongzhanlvexingxinxingchanyefazhandezhongyaotujing，zengqiangzizhuchuangxinnengli
，jiadazhengcefuchilidu，hangshiguoneishichangjichu，zheliyingzaolianghaohuanjing
，guliheyindaoqiyejijikaituoguojishichang，zaigengkuanlingyu、更大範圍利用全球創新資源，努力提升戰略性新興產業總體發展水平。

　　（二）基本原則。

　　——堅(jian)持(chi)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)原(yuan)則(ze)。根(gen)據(ju)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)態(tai)勢(shi)和(he)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)，切(qie)實(shi)調(tiao)動(dong)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)和(he)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)

，明(ming)確(que)產(chan)業(ye)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)次(ci)序(xu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)。

　　——jianchitishengyoushiyuanze。zaijijicujinzhanlvexingxinxingchanyemaoyihetouzifazhandetongshi
，zhezhongtishengfazhanzhiliangheguojifengongdiwei
，xingchengwoguocanyuguojijingzhengxindebijiaoyoushi。

　　——堅持重點推進原則。在積極提升戰略性新興產業國際化總體水平的同時
，集中力量加大對重點環節、重點企業、重點市場的扶持，形成重點帶動、整體推進。

　　——堅持統籌發展原則。統籌國內、國際兩個市場
、兩種資源
，促進貿易、投資協調發展，實現國際化與產業化的良性互動。

　　（三）工作目標。

　　通過政府引導、上下聯動等方式，力爭到“十二五”末期
，戰略性新興產業國際分工地位明顯提升
，國際化主體的競爭實力顯著增強，貿易和投資規模穩步增長，全方位
、多層次的國際化發展體係初步形成。

　　——jiansheguojihuashifanjidi。jiehekejixingmaochuangxinjidijianshe，zaizhanlvexingxinxingchanyedezhongdianmenleijizhongliliangjiansheyipiguojihuafazhanshifanjidi，xingchengjiqunxiaoying。

　　——培育國際化領軍企業。重點支持一批具有較強創新能力和國際競爭力的領軍企業

，發揮帶動作用。

　　——促進對外貿易快速增長。積極支持具有知識產權、品牌
、營銷渠道和良好市場前景的戰略性新興產業開拓國際市場，促進我國戰略性新興產業對外貿易快速增長。

　　（四）國際化推進重點。

　　1、節能環保產業

　　peiyujienenghuanbaochanyeguojihuajidi，gulijienenghuanbaochanpinkaituoguojishichang，tigaochukouchanpinfujiazhi，tuidongchukouchanpinyouyidanjichukouweizhuxiangyichengtaogonghuoweizhuzhuanbian
；建立進口再生資源監管區

，鼓勵有條件的再生資源回收利用企業實施“走出去”戰略，開展對外工程承包和勞務輸出，促進國際大循環；鼓勵符合條件的企業到境外為我國投資項目和技術援助項目提供配套的環境技術服務；加jia強qiang節jie能neng環huan保bao領ling域yu國guo際ji合he作zuo，推tui動dong國guo際ji環huan境jing合he作zuo項xiang目mu國guo內nei配pei套tao資zi金jin的de落luo實shi，加jia強qiang國guo際ji環huan境jing技ji術shu轉zhuan讓rang，加jia大da對dui我wo國guo參can與yu環huan境jing服fu務wu貿mao易yi領ling域yu國guo際ji談tan判pan的de支zhi持chi力li度du。

　　2、新能源產業

　　鼓勵新能源產業關鍵技術的研發及引進消化吸收再創新，提升核心技術競爭力和新能源開發能力；加強太陽能產業的國際合作與交流
，支持新型太陽能熱利用項目和產品開拓國際市場，優化出口產品結構，鼓勵企業海外承建電廠工程；鼓勵有生物質能研發優勢的境外企業和機構以技術投資參股
，促進國內商業模式創新。

　　3、新一代信息技術產業

　　開展下一代信息網絡
、物聯網等領域的國際科技合作與交流，推動與具有核心技術的國外高端研究機構合作；鼓勵新一代信息技術領域參與國際標準製定；鼓勵物聯網、高端軟件等領域的海外留學人員回國創業；加大對重要設備進口的支持力度，支持外商投資企業建立三網融合研發機構；鼓勵外商投資設立高性能集成電路企業；充分利用國內資源優勢發展高端軟件服務外包，促進高端軟件及相關信息服務開拓國際市場。

　　4
、生物產業

　　鼓勵開展全方位國際合作，充分利用全球創新資源
，提升創新能力；支持生物醫藥
、生物育種等國內企業兼並重組，培育大型跨國經營集團；鼓勵企業承接國際醫藥研發和生產外包
；支持有條件的生物醫藥企業“走出去”
，開展對外投資和合作；通過對外援助等多種方式，帶動生物育種企業開展跨國經營。

　　5、高端裝備製造產業

　　鼓勵高端裝備製造業充分利用全球創新資源，開展多種形式的研發合作，提升創新能力；支持國產飛機（包括幹線飛機
、支線飛機、通用飛機）、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備開拓國際市場
；鼓勵航空產業關鍵零部件及機載係統進口
；鼓勵轉包生產
，支持境內外企業開展高水平的合資合作
；支持航空、海洋工程裝備、高端智能裝備等產業在海外投資建廠，開展零部件生產和裝備組裝活動
；鼓勵海洋工程裝備類中外企業開展高水平的合資合作。

　　6
、新材料產業

　　支持國內企業並購國外新材料企業和研發機構，加強國際化經營；鼓勵生產高附加值產品的國外企業來華投資建廠；優化進出口商品結構
，完善進出口管理措施
，加大對新材料產品和技術進口的支持力度
，鼓勵高附加值新材料產品開拓國際市場；鼓勵新材料企業兼並重組，提高企業國際競爭力。

　　7、新能源汽車產業

　　推動傳統汽車製造企業向新能源汽車領域發展，培育本土龍頭企業和新能源汽車跨國公司
；鼓勵境外申請專利
；鼓勵參與國際標準製定
，逐步與國際標準接軌
；建立產業聯盟和行業中介組織，規範市場秩序；鼓勵新能源汽車零部件企業“走出去”
，在海外投資建廠。

　　二
、利用全球創新資源，提升產業創新能力

　　在全球範圍內
，加強技術交流與合作
，有效利用全球創新資源，不斷提升我國戰略性新興產業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

　　（五）鼓勵技術引進和合作研發。修訂《中國鼓勵引進技術目錄》和《鼓勵進口技術和產品目錄》
，大力支持戰略性新興產業先進技術設備、關鍵零部件進口。支持國內企業與境外企業聯合研發共性關鍵技術、開發新產品以及科技成果向現實生產力轉化。

　　（六）鼓勵引進消化吸收與再創新。鼓勵引進項目的前期研發
、再創新成果的產業化、消化吸收與再創新產品開拓國際市場、消化吸收與再創新的技術或者產品申請國內外專利。

　　（七）鼓勵參與國際標準製定和推動國際互認。積極參與戰略性新興產業領域國際標準的製定

，在基礎較好、產chan業ye和he技ji術shu優you勢shi明ming顯xian的de領ling域yu，積ji極ji探tan索suo推tui廣guang使shi用yong中zhong國guo標biao準zhun的de新xin途tu徑jing。支zhi持chi企qi業ye采cai用yong國guo際ji標biao準zhun，取qu得de相xiang關guan認ren證zheng
，推tui動dong簽qian署shu政zheng府fu間jian產chan品pin標biao準zhun和he認ren證zheng認ren可ke結jie果guo的de相xiang互hu認ren可ke協xie議yi，促cu進jin國guo外wai政zheng府fu和he相xiang關guan機ji構gou對dui我wo國guo檢jian測ce認ren證zheng機ji構gou測ce試shi認ren證zheng結jie果guo的de采cai信xin。

　　（八）促進知識產權創造
、運用、保護和管理。支持企業在境外申請專利
、注冊商標；加強科技成果、專利等無形資產的評估
，促進技術創新和技術轉讓健康發展；逐步完善國際貿易領域知識產權相關法律法規；妥善處理知識產權糾紛

；加大對知識產權侵權行為的打擊力度，防範知識產權濫用行為。

　　（九）加大高端人才引進力度。加快高端人才的培養開發。暢通吸納高端領軍人才的綠色通道，按照國家規定在居留、入出境、物品通關、工作生活條件等方麵，為海外高層次人才來內地工作創業提供便利。采取持股
、技術入股
、提供創業基金等靈活方式，積極吸引各類高端人才，營造有利於戰略性新興產業領軍人才跨境流動的良好環境。

　　三

、開拓和利用國際市場，轉變貿易發展方式

　　支持企業開拓和利用國際市場，提升企業適應國際市場的能力
，增強企業國際競爭力，不斷拓展戰略性新興產業的國際化發展空間。

　　（十）加強對重點市場分類指導。根據戰略性新興產業的發展水平，結合不同市場需求，支持新能源汽車
、光伏等產業開拓發達國家市場，推動節能環保、生物育種、生物醫藥等產業開拓亞洲、非洲
、拉美等新興市場，支持風電產業開拓發達國家市場和新興市場。研究推動與20個(ge)重(zhong)點(dian)國(guo)家(jia)的(de)雙(shuang)邊(bian)產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)規(gui)劃(hua)，確(que)定(ding)合(he)作(zuo)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，明(ming)確(que)合(he)作(zuo)具(ju)體(ti)形(xing)式(shi)，製(zhi)定(ding)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)指(zhi)南(nan)，支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)開(kai)展(zhan)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。

　　（十一）充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)雙(shuang)多(duo)邊(bian)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)。將(jiang)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)納(na)入(ru)雙(shuang)多(duo)邊(bian)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)框(kuang)架(jia)。建(jian)立(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)專(zhuan)項(xiang)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)英(ying)航(hang)空(kong)等(deng)專(zhuan)項(xiang)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)作(zuo)用(yong)。有(you)效(xiao)運(yun)用(yong)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)、對外援助

、對外工程承包等多種方式，提升雙多邊合作的質量和水平。繼續通過中美

、中歐、中日高技術戰略合作機製，加大政府間高技術領域磋商力度，推動發達國家放寬對華出口限製
，擴大高技術產品貿易。

　　（十二）加大對鼓勵類商品對外貿易的支持力度。製訂戰略性新興產業進出口產品目錄，對列入目錄且符合條件的產品在通關、檢驗檢疫等方麵給予支持。加強資源綜合利用，通過政策引導，鼓勵外商把終端產品生產轉移到國內來
，提高出口產品技術含量。

　　（十三）大da力li支zhi持chi不bu同tong貿mao易yi方fang式shi優you化hua發fa展zhan。在zai大da力li支zhi持chi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye一yi般ban貿mao易yi發fa展zhan的de同tong時shi
，推tui動dong航hang空kong航hang天tian產chan業ye擴kuo大da轉zhuan包bao生sheng產chan規gui模mo，促cu進jin平ping板ban顯xian示shi和he高gao性xing能neng集ji成cheng電dian路lu等deng產chan業ye加jia工gong貿mao易yi轉zhuan型xing升sheng級ji，支zhi持chi在zai高gao附fu加jia值zhi環huan節jie開kai展zhan國guo際ji合he作zuo，提ti升sheng參can與yu國guo際ji分fen工gong能neng力li。

　　（十四）積極承接服務外包。在生物醫藥
、工業設計
、軟件和信息服務等與戰略性新興產業相關的領域積極承接服務外包，充分發揮國內人才、設備與成本等優勢，開展生物製藥研發及試驗檢測、傳感網相關數據處理、金融後台服務、信息及軟件技術研發類外包等服務外包業務
，發揮服務貿易高附加值優勢，提高貨物貿易技術含量和附加值
，延長貨物貿易價值鏈。

　　（十五）加強出口促進體係建設。發揮駐外機構

、xingyezuzhidengxiangguanzhongjiejigouzuoyong，weiqiyetigongguojishichangxinxifuwu。youzhenduixingdigulihefuchigeleizhuanyezhanhuihezhongyaochukoushangpinxuanchuanhuodong，cujinzhongwaiqiyexinxijiaoliuhexiangmuduijie。zaishengwuyiyao、新能源
、新材料等領域規範出口秩序。

　　四、創新利用外資方式，促進對外投資發展

　　“引進來”與“走出去”相結合，切實提高國際投融資合作的質量和水平

，促進戰略性新興產業在國際分工新格局中占據有利地位。

　　（十六）積極引導投資方向。修訂《當前優先發展的高技術產業化指南》等(deng)，補(bu)充(chong)和(he)完(wan)善(shan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)相(xiang)關(guan)內(nei)容(rong)，鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。製(zhi)訂(ding)國(guo)別(bie)產(chan)業(ye)導(dao)向(xiang)目(mu)錄(lu)，為(wei)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)跨(kua)國(guo)投(tou)資(zi)提(ti)供(gong)指(zhi)導(dao)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)在(zai)海(hai)外(wai)建(jian)設(she)科(ke)技(ji)型(xing)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)。

　　（十七）拓tuo寬kuan利li用yong外wai資zi渠qu道dao。鼓gu勵li外wai商shang投tou資zi設she立li創chuang業ye投tou資zi企qi業ye，完wan善shan退tui出chu機ji製zhi。支zhi持chi企qi業ye根gen據ju國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve及ji自zi身shen發fa展zhan需xu要yao到dao境jing外wai上shang市shi，創chuang新xin利li用yong外wai資zi手shou段duan。

　　（十八）鼓勵研發合作。繼續積極鼓勵外商設立研發中心，支持中外企業聯合研發

，申請重大項目。

　　（十九）擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)自(zi)主(zhu)權(quan)。簡(jian)化(hua)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)對(dui)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)的(de)外(wai)彙(hui)支(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)在(zai)境(jing)外(wai)以(yi)發(fa)行(xing)股(gu)票(piao)和(he)債(zhai)券(quan)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)融(rong)資(zi)。

　　（二十）鼓勵建立海外生產體係。鼓勵新能源、航空航天、新能源汽車、高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao等deng行xing業ye符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye在zai國guo外wai投tou資zi建jian廠chang。鼓gu勵li生sheng物wu育yu種zhong業ye在zai海hai外wai設she立li生sheng產chan示shi範fan園yuan區qu，加jia強qiang海hai外wai推tui廣guang。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de環huan保bao企qi業ye加jia強qiang國guo際ji合he作zuo。

　　（二十一）鼓勵設立海外研發中心。鼓勵符合條件的企業通過並購
、合資、合作、參股等多種方式在海外設立研發中心，重點扶持風能、太陽能、新型平板顯示和高性能集成電路、新能源汽車、生物育種等行業與國外研究機構、產業集群建立戰略合作關係。

　　（二十二）鼓勵建立海外營銷網絡體係。針對不同國際市場，支持符合條件的企業采取自建、與渠道商合作等方式建立境外營銷中心、維修服務網點等海外營銷體係。支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式
，培育國際化品牌。

　　五、推動創新基地建設，發揮國際化發展示範帶動作用

　　大(da)力(li)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)興(xing)貿(mao)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)外(wai)行(xing)業(ye)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)

，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)興(xing)貿(mao)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)對(dui)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)示(shi)範(fan)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。

　　（二十三）發(fa)揮(hui)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。引(yin)導(dao)科(ke)技(ji)興(xing)貿(mao)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)結(jie)合(he)各(ge)自(zi)優(you)勢(shi)
，加(jia)大(da)對(dui)特(te)色(se)產(chan)業(ye)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，培(pei)育(yu)若(ruo)幹(gan)具(ju)備(bei)行(xing)業(ye)領(ling)軍(jun)優(you)勢(shi)的(de)基(ji)地(di)或(huo)基(ji)地(di)企(qi)業(ye)。在(zai)積(ji)極(ji)利(li)用(yong)好(hao)國(guo)家(jia)各(ge)項(xiang)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)同(tong)時(shi)
，鼓(gu)勵(li)對(dui)基(ji)地(di)內(nei)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)

，並(bing)在(zai)適(shi)當(dang)條(tiao)件(jian)下(xia)，擴(kuo)大(da)至(zhi)與(yu)基(ji)地(di)相(xiang)關(guan)聯(lian)的(de)企(qi)業(ye)或(huo)區(qu)域(yu)。

　　（二十四）tuidongguojihezuo。yituokejixingmaochuangxinjidi
，jiehechanyetedian

，fenxingyelingyushenhuaguojihezuo。tuidongkejixingmaochuangxinjidiyuguowaiyanfajigouhexiangguangaojishuchanyeyuanqujianlizhanlvehuobanguanxi。shishijianshezhanlvexingxinxingchanyeguojihuafazhanshifanjidi，chongfenjifaqiyinling
、示範和促進作用。

　　（二十五）加強公共服務平台建設。促進共性、關鍵技術研發
，加快國際孵化器、檢驗檢測、信息服務、人才培訓等公共服務平台建設
，建設以科技興貿創新基地為載體的國際化發展促進體係。

　　六、加大扶持促進力度，完善支撐保障體係

　　促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)加(jia)大(da)財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，完(wan)善(shan)便(bian)利(li)化(hua)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)預(yu)警(jing)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)。

　　（二十六）積極利用財稅支持政策。充分利用好現行促進戰略性新興產業國際化發展的有關財稅政策。結合戰略性新興產業發展特點，積極落實《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》確定的各項財稅支持政策。

　　（二十七）用好出口信貸和出口信用保險。利用出口信貸和出口信用保險
，積極支持戰略性新興產業領域的重點產品
、技術和服務開拓國際市場，對航空航天
、高端裝備製造等金額較大或能帶動國內專利技術和標準出口的戰略性新興產業產品，在出口信貸和出口信用保險方麵給予重點支持。

　　（二十八）wanshanbianlihuacuoshi。luoshihaiguanqiyefenleiguanlicuoshi，dalituijinfenleitongguangaige
，gulizhanlvexingxinxingchanyezhongdianpeiyuqiyeshenqingchengweihaiguangaozixinguanliqiye，xiangshouxiangguantongguanbianlicuoshi。zhanlvexingxinxingchanyelingyuhaiwaikejizhuanjialaihuagongzuo，anyouguanguidinggeiyutongguanbianli。tuijinjinchukoujianyanjianyiqiyefenleiguanli，duihuodeshengtaiyuanchandibiaojibaohudechanpingeiyujianyanjianyibianli。

　　（二十九）加強產業預警體係建設。重點對生物育種
、生物醫藥等外資加速進入的產業，加強國內
、國外產業發展動態監測與研究

，盡快完善產業預警體係。

　　（三十）jiaqianghaiwaixinyongfengxianfangfan。yindaoqiyezengqiangfengxianyishi，fangfanguojimaoyihetouzihuodongzhongdegeleifengxian。jijiliyongbaoxiangongju，duizhanlvexingxinxingchanyedehaiwaishichangtuozhanjiduiwaitouzitigongquanmiandefengxianbaozhanghefengxianxinxiguanlizixunfuwu。

　　（三十一）積極應對貿易保護主義。鼓勵企業做好反傾銷、反補貼、保bao障zhang措cuo施shi應ying對dui工gong作zuo
，指zhi導dao企qi業ye積ji極ji利li用yong世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi通tong報bao谘zi詢xun機ji製zhi等deng方fang式shi應ying對dui國guo外wai各ge種zhong非fei關guan稅shui壁bi壘lei。重zhong點dian在zai生sheng物wu醫yi藥yao等deng重zhong要yao領ling域yu加jia強qiang多duo雙shuang邊bian磋cuo商shang
，減jian少shao國guo際ji貿mao易yi摩mo擦ca。

　　（三十二）完善和推進知識產權海外維權機製。繼續完善和推進以政府為主導，企業、行業中介組織
、研究機構和駐外經商機構共同參加的海外知識產權保護服務網絡，通過培訓、信息支持和服務、宣傳等手段，提高企業的知識產權保護意識和海外維權能力。

　　（三十三）充分發揮行業組織的作用。引導和鼓勵各類商協會、產業聯盟
、技術聯盟等行業組織
，在企業開拓國際市場、應對國際知識產權糾紛、防止惡性競爭、促進國內國際標準製定等方麵充分發揮協調指導作用。

　　七、夯實國內市場基礎，營造良好發展環境

　　夯hang實shi國guo內nei市shi場chang基ji礎chu，培pei育yu國guo內nei市shi場chang需xu求qiu，創chuang造zao有you利li於yu國guo內nei外wai企qi業ye公gong平ping競jing爭zheng的de良liang好hao環huan境jing
，為wei有you效xiao促cu進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye國guo際ji化hua發fa展zhan奠dian定ding良liang好hao基ji礎chu。

　　（三十四）促進商業模式創新。支持借鑒和引進國際先進商業模式，鼓勵合同能源管理、專業化環保服務等商業模式的創新和發展。

　　（三十五）jiaqiangshichangzhunruhejiageguanli。wanshanshengwuyiyaoxingyezhunruguanli
，jinyibujianquanyaopinzhuceguanlidetizhijizhi

，wanshanyaopinjizhongcaigouzhidu
，wanshanxinnengyuanchanpinjiagexingchengjizhi，wanshanshengwuyuzhongxingyezhunruguanlijizhuanjiyinnongchanpinguanli，wanshanbingyangezhixingjienenghuanbaofaguibiaozhun
，tuidongxingchengyuguojijieguideshichangzhunruzhiduhejiagexingchengjizhi。

　　（三十六）加強質量誠信體係建設。大力推進以質取勝戰略，培育一批具有自主知識產權和知名品牌、guojijingzhengliqiangdeyoushiqiye，jiansheyipijuyouguojishuipinghedaidongnenglidexiandaichanyejiqun
，jijituijinzhiliangchengxintixijianshe。jiadazhiliangshixinxingweidechengjielidu，tigaozhanlvexingxinxingchanyechanpindezhiliangshuipingheguojixinyu。

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二〇一一年九月八日