美國《財富》雜誌最新發布的2019年世界500強榜單顯示：全球最大的500家公司中，有129家來自中國
，超過美國的121家。

“中國軍團”第一次傲視群雄，光榮之至！

然而，上榜企業光鮮的背後

，卻隱藏著大多數企業難以言說的苦楚。

在中國4400多萬家各類企業中
，刨除入圍世界500強的129家企業及3000家A股盈利的上市公司，剩下的大多數都在苦熬：一是企業盈利越來越困難，經營狀況一年不如一年
；二是員工越來越難招，用工荒如影隨形，企業老板每年大把的精力都耗費在招人
、留人、培養新員工等瑣碎的事情上。

當下企業要由小做大，走出盈利和用工困境，可能比以往更加需要政策的春風。

兩位中小企業老板的心聲

一直以來
，各地的招商熱情都是無比濃烈的
，低價給地、稅收優惠、專項扶持資金、貸款貼息等等，奮力吸引優質企業前來投資辦廠。通過引入優質企業，可以快速做大地方GDP蛋糕，並在全國區域經濟總量競賽中拔得頭籌。

然(ran)而(er)，時(shi)至(zhi)今(jin)日(ri)，曾(zeng)經(jing)奏(zou)效(xiao)的(de)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)手(shou)段(duan)
，似(si)乎(hu)悄(qiao)然(ran)發(fa)生(sheng)著(zhe)變(bian)化(hua)。過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)多(duo)，筆(bi)者(zhe)拜(bai)訪(fang)了(le)很(hen)多(duo)中(zhong)國(guo)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，在(zai)與(yu)企(qi)業(ye)老(lao)板(ban)交(jiao)流(liu)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，發(fa)現(xian)了(le)不(bu)少(shao)有(you)趣(qu)的(de)事(shi)情(qing)
，下(xia)麵(mian)通(tong)過(guo)具(ju)體(ti)案(an)例(li)來(lai)說(shuo)明(ming)。

案例一：江蘇某生產型企業

案例一，江蘇一家生產新材料的企業，年淨利潤大幾千萬，已經準備籌劃A股IPO，算是區域內政府傾力打造的一家明星企業。為了吸引該企業入駐
，政府花了大力氣，低價給了很多地，也給了大幅度的稅收優惠。

在交談中，老板提到
，目前企業發展的最大瓶頸不是資金、廠房、土地，而是員工短缺。

一方麵，人難招
，經常招不到像樣的、認真幹活的員工，更不要提有點技能的熟練工了；另一方麵，人難留，招進來的員工，流失率很嚴重。

這些新進員工，90後hou居ju多duo，原yuan先xian很hen多duo就jiu住zhu在zai工gong業ye園yuan區qu，因yin拆chai遷qian
，家jia裏li補bu貼tie到dao兩liang套tao房fang和he一yi筆bi現xian金jin。物wu質zhi富fu裕yu了le，工gong作zuo就jiu懶lan散san了le


，對dui於yu這zhe些xie年nian輕qing員yuan工gong而er言yan，工gong作zuo愈yu發fa成cheng為wei一yi件jian可ke有you可ke無wu的de事shi情qing
，稍shao有you不bu順shun就jiu會hui選xuan擇ze辭ci職zhi不bu幹gan。更geng有you甚shen者zhe，幹gan一yi個ge月yue休xiu息xi一yi個ge月yue，等deng花hua完wan工gong資zi才cai會hui重zhong新xin找zhao下xia一yi份fen工gong作zuo。用yong工gong荒huang背bei景jing下xia
，反fan正zheng不bu愁chou找zhao不bu到dao工gong作zuo。

過去幾年，當地政府大力引進了一批本科及以上學曆人才
，但對於引進學曆更低的產業工人
、對於培育產業工人群體，當地政府卻無所作為，稍有技能的產業工人都極度緊缺。

為(wei)此(ci)，企(qi)業(ye)提(ti)前(qian)做(zuo)了(le)用(yong)機(ji)械(xie)替(ti)代(dai)人(ren)工(gong)的(de)布(bu)局(ju)，花(hua)巨(ju)資(zi)建(jian)造(zao)了(le)一(yi)個(ge)自(zi)動(dong)化(hua)的(de)廠(chang)房(fang)，以(yi)應(ying)對(dui)未(wei)來(lai)生(sheng)產(chan)線(xian)工(gong)人(ren)短(duan)缺(que)的(de)風(feng)險(xian)。但(dan)即(ji)便(bian)這(zhe)樣(yang)
，產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)的(de)用(yong)工(gong)荒(huang)依(yi)舊(jiu)給(gei)企(qi)業(ye)的(de)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)蒙(meng)上(shang)了(le)一(yi)層(ceng)迷(mi)霧(wu)。

案例二：浙江某互聯網電商企業

anlier
，zhejiangyijiahulianwangdianshangqiye
，zhuyingjiajudehulianwangxiaoshou，zaixingyeneiyixiaoyoumingqi。laobanweilekuodaxiaoliang
，juedingzengsheyizhiyingxiaoduiwu
，danmeixiangdaodeshi，zuikunnandehuanjiejingranfashengzaizhaorenzheyixiang。

首先，要招聘到合適的營銷隊伍負責人，不僅要給予高額的工資和提成


，還要為其配置一輛不錯的公務車

，這似乎已經成為行規。

其次，對於普通員工，一定要允諾每個月組織他們聚餐
、喝酒、唱K，因為在他們眼中
，開心和娛樂比工作和工資本身更重要。

該(gai)老(lao)板(ban)坦(tan)言(yan)
，目(mu)前(qian)招(zhao)人(ren)真(zhen)的(de)很(hen)難(nan)，稍(shao)微(wei)有(you)點(dian)技(ji)能(neng)的(de)員(yuan)工(gong)
，要(yao)價(jia)很(hen)高(gao)，導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)招(zhao)聘(pin)成(cheng)本(ben)水(shui)漲(zhang)船(chuan)高(gao)，除(chu)了(le)付(fu)出(chu)較(jiao)高(gao)的(de)工(gong)資(zi)之(zhi)外(wai)
，有(you)的(de)還(hai)得(de)解(jie)決(jue)住(zhu)宿(xiu)和(he)配(pei)車(che)，並(bing)給(gei)予(yu)日(ri)常(chang)定(ding)期(qi)的(de)休(xiu)閑(xian)娛(yu)樂(le)
，否(fou)則(ze)招(zhao)進(jin)來(lai)也(ye)留(liu)不(bu)住(zhu)，“當老板這幾年，真的都是在給員工打工
，心累。”

管中窺豹
，上述兩家企業遇到的問題，可能是眾多企業在當下麵臨的共性難題，“人”正成為越來越關鍵的因素。地方政府曾經在人口紅利下無往不利的招商引資手段，可能要部分失效了。除了土地、房產和稅收優惠，能不能在當地輕鬆招聘到合適的產業工人，似乎也要成為企業老板選擇入駐的重要考量。

“新生代”工人缺什麼？

2009年12月17日，美國《時代》周刊揭曉了2009年的年度人物
，“中國工人”群體入選時代周刊年度人物，並位居榜單第二位，僅次於美聯儲主席伯南克。

關於“中國工人”的上榜原因，《時代》周刊寫道：

中國今年能成功保八，歸功於數以千萬計背井離鄉的中國工人。

正是這些男男女女，他們過去的奮鬥、現在的思考以及對未來的看法，引領著世界經濟走向複蘇之路。

然而，十年過去，“中國工人”這個群體已發生巨大的變化——“英雄遲暮”，他們中的大多數已不再年輕

，時代周刊“感謝中國工人”的字樣已成為一個時代的縮影。

統計局數據顯示
，人口紅利拐點在2010年就已顯現
，總撫養比（非勞動人口/勞動人口）在2010年觸底之後開始反彈，老年撫養比（≥65歲人口/勞動人口）上升趨勢則更為明顯。

截至2017年末，總撫養比和老年撫養比已經分別上升至39.25%、15.86%，意味著每100名勞動人口大致要負擔39名非勞動人口
，其中老年人口約16個。

同時，經濟學人智庫預計，到2030年
，我國老年人口撫養比將接近30%
，這意味著每100名勞動人口大致要負擔30名老年人口。可想而知，未來的老齡化壓力有多大。

幸運的是
，老一代中國工人集體謝幕所帶來的負麵衝擊，正部分被“新生代”工人的崛起彌補。這些80後、90後的“新生代”工人已成為勞動力市場的主力。

根據國家統計局發布的《2018年農民工監測調查報告》，2018年農民工總量為2.88億人，其中1980年及以後出生的農民工占全國農民工總量的51.5%
，“新生代”工人占比連續4年快速上升。這些“新生代”工人中，80後與90後旗鼓相當，其中

，“80後”占比50.4%，“90後”占比43.2%，“00後”占比6.4%。

不幸的是，這些“新生代”工人與老一代農民工相比，離“肩負重任”還有較大差距：

一是學曆依舊普遍偏低，大多數都未完成高中階段教育，這是新舊產業工人群體所麵臨的共性難題。在全部農民工中
，未上過學的占1.2%，小學文化程度占15.5%
，初中文化程度占55.8%

，高中文化程度占16.6%
，大專及以上占10.9%。

二是特定技能有限，大多數“新生代”工(gong)人(ren)也(ye)沒(mei)有(you)係(xi)統(tong)接(jie)受(shou)過(guo)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)，他(ta)們(men)的(de)專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)並(bing)不(bu)能(neng)有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)當(dang)今(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)需(xu)要(yao)。相(xiang)比(bi)前(qian)些(xie)年(nian)，最(zui)近(jin)幾(ji)年(nian)技(ji)術(shu)的(de)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)愈(yu)發(fa)快(kuai)速(su)，對(dui)“新生代”工人的學習能力

、行業技能正在提出更高的要求。

三是對待工作的態度和責任心，“新生代”工人離老一輩差距甚遠。

正在逐漸消失的人口紅利、幸運與不幸交織背後的“新生代”工人
，讓“招工難”
、產業工人技能缺失問題成為企業老板每天都要麵對的難題，老板們很焦慮
，不知如何突圍。

地方招商引資，“給對人”很重要

在過往地方政府的“築巢引鳳”計劃中
，給地、給房
、給稅收成為政府吸引企業入駐的常規手段。在企業發展早期，土地

、稅收等優惠政策的正麵影響是立竿見影的——低價拿地
、獲huo得de政zheng府fu高gao額e稅shui收shou優you惠hui，可ke以yi大da幅fu減jian少shao企qi業ye初chu期qi的de成cheng本ben費fei用yong支zhi出chu，使shi很hen多duo企qi業ye在zai盈ying利li困kun難nan的de時shi期qi順shun利li存cun活huo下xia去qu，以yi至zhi於yu很hen多duo企qi業ye在zai進jin行xing入ru駐zhu的de時shi候hou
，往wang往wang會hui把ba這zhe些xie與yu金jin錢qian直zhi接jie相xiang關guan的de權quan益yi考kao慮lv的de清qing清qing楚chu楚chu。

然而，縱觀國內外經營成功的公司，其基業長青的基礎，絕對不在於政府扶持政策，而在於自我造血、持續盈利，這一切的基礎在於人才。對於互聯網型、科技型企業而言，高端IT人才是基礎，但對於生產製造型企業而言，產業工人，尤其是具有一技之長的熟練技工
，是關鍵。

因此，麵對愈演愈烈的產業工人短缺的難題，地方政府當有所作為
，除了給地、給房
、給稅收，“給人”甚至更為重要。

具體“給”什麼樣的人？不是大學生、碩士生
、博士生，而是能夠忍受車間重複無聊工作、具有一定技術能力的產業工人，這些人往往學曆較低，是地方政府人才引進戰略中最容易被忽視的群體，是“招人難、用工荒”問題的主角，但又是最不可或缺的。

對於地方政府而言
，可能至少需要做兩方麵工作：

一yi是shi在zai大da幅fu降jiang低di本ben科ke生sheng等deng高gao學xue曆li落luo戶hu門men檻kan的de基ji礎chu上shang，同tong步bu定ding向xiang降jiang低di具ju有you熟shu練lian技ji術shu的de產chan業ye工gong人ren的de落luo戶hu
，多duo給gei予yu這zhe些xie人ren群qun優you惠hui政zheng策ce，以yi吸xi引yin更geng多duo產chan業ye技ji術shu工gong人ren的de彙hui聚ju和he流liu入ru。

二是加強區域內“新生代”工人的職業教育培訓。當下，在畢業生人數上
，本科及以上學曆人才跨步大躍進，職業教育畢業人才卻明顯下滑
；在人才需求上，早些年被哄搶的本科生已不再吃香，在後人口紅利時代，具有熟練技術的產業工人才是“香餑餑”。如此“一上一下”，使得人才的需求與供給極度不匹配
，導致我國持續進入“大學生就業難，但技術工人用工荒”的怪圈。

打破怪圈
，唯一的出路可能是齊頭並進
，在推動本科教育向應用技術大學轉型的同時，大力推動對低學曆人才的職業技術教育。

更為重要的是，我國當前正處於產業升級和轉型的新時期，客觀上也要求“新生代”工人能更快
、更好的掌握與產業轉型相關的新技術。對於這些學曆普遍較低的“新生代”工人而言，職業培訓無疑是最快的捷徑
，需要地方政府給予最大的重視。

過去的十幾年
，我們國家培養了太多的本科生

，但在職業教育這一塊，卻沒能有效趕上發達國家的步伐。在全球老齡化、產業工人用工荒背景下，德國、日本等以製造業為主的國家就十分重視職業教育。

結 語

展望後人口紅利時代，要賦能企業發展，要發展立國之本、興國之器、強國之基的高端製造業，要實現“中國製造2025”，人才一定是基礎。

一方麵，要推動“人口紅利”向“工程師紅利”轉變
，“高舉高打”才能實現重要技術的快速突破

、攻堅克難
；另一方麵
，要推動“人口紅利”向“具有熟練技術的產業工人紅利”轉變，才能實現重要產業的規模化、有序化發展。

對地方政府而言，不能簡單的陷入盲目的“搶人大戰”
，一定要有針對性的“搶”區域內企業所需要的人才。我們希望看到，優秀的“新生代”產業工人也成為“被搶”的重點，能被政策給予更多融入和落戶當地的機會，如此才能構築更美好的城市未來和城市競爭力。

正如著名經濟學家周其仁教授所言：

“中zhong國guo一yi些xie城cheng市shi陷xian入ru簡jian單dan的de搶qiang人ren大da戰zhan，我wo問wen一yi個ge問wen題ti，搶qiang來lai了le幹gan嘛ma？沒mei有you仗zhang打da，就jiu給gei房fang子zi
，隻zhi是shi搶qiang來lai一yi批pi房fang客ke。有you仗zhang打da才cai能neng搶qiang人ren，搶qiang來lai人ren才cai要yao有you用yong武wu之zhi地di。請qing來lai一yi批pi買mai不bu起qi房fang子zi的de人ren，給gei他ta補bu貼tie
，他ta覺jiao得de挺ting好hao，就jiu住zhu下xia了le

，你ni以yi後hou麻ma煩fan大da了le。”

想想，確實如此！