浙江啟動懲罰性電價，超過限額1倍以上每度加收0.3元
；湖南、安徽等地出現拉閘限電，廣東、江西等地實行錯峰用電……據不完全統計，截至目前，我國已有16個省份出現用電需求持續旺盛的局麵
，且沒有“探底”
，電力供需迎峰度夏形勢非常嚴峻。中電聯預計
，今夏國內用電高峰缺口將擴大至4000萬千瓦
，將創7年新高。如果不采取有效措施，2012—2013年，電力供需緊張形勢將進一步加劇。

　　隨著國家對煤炭產量進行控製
、煤炭對運輸造成的壓力越來越大，以及日本福島核事故對我國核電發展產生的深遠影響
，我國東中部地區缺煤
、缺(que)電(dian)現(xian)象(xiang)將(jiang)長(chang)期(qi)存(cun)在(zai)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)輸(shu)煤(mei)的(de)能(neng)源(yuan)配(pei)置(zhi)方(fang)式(shi)和(he)就(jiu)地(di)平(ping)衡(heng)的(de)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，已(yi)難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)。因(yin)此(ci)
，支(zhi)持(chi)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)跨(kua)區(qu)跨(kua)省(sheng)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)電(dian)網(wang)在(zai)配(pei)置(zhi)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)無(wu)疑(yi)是(shi)緩(huan)解(jie)“電荒”的重要手段之一。

　　應對“電荒”

　　特高壓建設亟待提速

　　“從５月１日至１７日，西北電網為緩解華中、華北電網用電緊張加大電力外送，累計已外送電量２５．３億千瓦時
，同比增長３８３．９２％
，相當於輸送了８９萬噸標準煤，跨區外送電量4次創新高。”西北電網公司相關人士介紹，“今年以來，西北電網三條輸送能力為８１１萬千瓦的電力外送通道，已完成跨區外送電１４８．２３億千瓦時
，同比增長１３１．５６％
，相當於輸送了５０８萬噸標準煤，西北送端電網作用得到充分顯現。”

　　西北、東(dong)北(bei)是(shi)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)最(zui)富(fu)集(ji)的(de)地(di)區(qu)之(zhi)一(yi)，電(dian)力(li)開(kai)發(fa)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)。但(dan)是(shi)
，由(you)於(yu)受(shou)各(ge)種(zhong)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)，電(dian)網(wang)規(gui)劃(hua)得(de)不(bu)到(dao)及(ji)時(shi)落(luo)實(shi)，特(te)別(bie)是(shi)從(cong)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)至(zhi)負(fu)荷(he)中(zhong)心(xin)的(de)大(da)規(gui)模(mo)、遠距離、高效率輸電通道建設嚴重滯後，跨區輸電能力不足。統計數據顯示，今年迎峰度夏期間

，東北
、西北電網電力富餘2700萬千瓦，由於沒有額外輸電通道
，東北、西北電網富餘電力難以支援“三華”電網
，造成東北和西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張並存。

　　因此
，加快特高壓電網項目核準和建設進程，提高電網大範圍資源優化配置能力對緩解“電荒”顯得十分重要。對此，國家“十二五”規劃綱要已明確指出：“shiyingdaguimokuaqushudianhexinnengyuanfadianbingwangdeyaoqiu，jiakuaixiandaidianwangtixijianshe，jinyibukuodaxidiandongsongguimo
，wanshanquyuzhugandianwang，fazhantegaoyadengdarongliang
、高效率
、遠距離先進輸電技術。”

　　根據國家電網的規劃，到2015年我國將建成“三華”特高壓電網，形成“三縱三橫一環網”
，並建設11回特高壓直流輸電工程。屆時，錫盟、蒙西

、張北、陝北能源基地通過三個縱向特高壓交流通道向“三華”送電，北部煤電
、西南水電通過三個橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環網送電。屆時，僅西北電網電力外送規模就將提高至5581萬千瓦，特高壓直流工程外送能力將達4250萬千瓦，占外送總規模的76.2%。

　　此外
，中國電力科學研究院還通過實時數字仿真裝置開展對全國電網穩定計算和安全性對比研究。經過對500千伏、“三華”特高壓異步、“三華”特高壓同步等三種方案比較得出結論
，“三華”特高壓同步電網不是優和劣的比選問題
，而是電網發展的必然選擇，否則不能滿足電網的穩定要求。

　　消納清潔能源

　　實現電力全國統一平衡發展

　　目前，我國東部火電裝機已達3.2億千瓦
，占全國的50％，長三角地區每平方公裏每年二氧化硫排放量是全國平均水平的20倍，環境汙染和土地緊張矛盾日益突出，已不適合再建大規模火電廠。相比之下，我國的風能、水能、太陽能等可再生能源都具有規模大、分布集中的特點
，但所在地區大多負荷需求水平較低，與東、中部負荷中心的距離一般都在1000—3000千米甚至更遠
，需要走集中開發、規模外送、大規模消納的發展道路。

　　例如
，全國共規劃了甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、內蒙古東部、內蒙古西部、江蘇、山東等八個千萬千瓦級風電基地。其中
，除江蘇、河北、山東能就近和自行消納外
，其他五大風電基地都在三北(華北
、西北
、東北)地區
，如無外送通道
，都將麵臨電能“滯脹”的尷尬。而且，風電
、太陽能發電等具有周期性、間歇性、可控性差等特點。對此，中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚指出：“要將風電等不穩定電能可靠地輸送利用，必需和煤電水電打捆外送，這些都要求發展遠距離輸電和發展強大的智能電網來解決問題。”

　　“十二五”期間
，我國將綜合加快建設西部、北部大型煤電基地
，西南水電基地
，酒泉
、蒙西、張北等大型風電基地以及未來大核電基地的接入係統。國家電網能源研究院副總經濟師白建華表示：“xibeimeidianjiditegaoyaxianlujiansheyihou，zaiyebuyongdanduweifengdianjiansheshudiantongdao，ruxinjiangjiyoumeiyouyoufengdian

，neimengyeshi，ergansujiuquanjiyoufengdian，yekeyiliyongxinjianghewaimengdemeijianshehuodianchang。”可以預見的是
，隨著新疆
、甘肅等西北地區能源開發從幕後走到台前，以及西南水電進一步開發，特高壓跨省跨區輸電將為“西電東送”、“北電南送”注入新活力。

　　特高壓輸電經濟距離

　　可覆蓋大部分負荷中心

　　據了解，我國上世紀60年代提出了“遠輸煤、近輸電”的(de)能(neng)源(yuan)運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)，主(zhu)要(yao)指(zhi)通(tong)過(guo)鐵(tie)路(lu)將(jiang)煤(mei)炭(tan)運(yun)至(zhi)北(bei)方(fang)港(gang)口(kou)，再(zai)經(jing)海(hai)運(yun)到(dao)南(nan)方(fang)，最(zui)節(jie)省(sheng)能(neng)源(yuan)。個(ge)別(bie)如(ru)蒙(meng)東(dong)產(chan)煤(mei)基(ji)地(di)主(zhu)要(yao)產(chan)褐(he)煤(mei)，除(chu)近(jin)輸(shu)電(dian)外(wai)，多(duo)餘(yu)的(de)則(ze)通(tong)過(guo)直(zhi)流(liu)完(wan)成(cheng)遠(yuan)輸(shu)電(dian)。究(jiu)其(qi)原(yuan)因(yin)，當(dang)時(shi)各(ge)大(da)區(qu)電(dian)網(wang)都(dou)沒(mei)有(you)相(xiang)聯(lian)，煤(mei)很(hen)廉(lian)價(jia)
，運(yun)價(jia)低(di)，運(yun)煤(mei)也(ye)不(bu)像(xiang)現(xian)在(zai)這(zhe)樣(yang)緊(jin)張(zhang)。同(tong)時(shi)，輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)也(ye)隻(zhi)有(you)220千伏
，不適於遠距離輸電。因此
，長期以來，在我國的綜合運輸體係中
，鐵路輸煤成為銜接煤炭產地和消費地的主要通道。

　　然而，近年來隨著送受端煤價差不斷增大，輸電經濟性大幅提高。白建華撰文指出：“shumeiheshudiandezongchengbendouyougudingchengbenhebiandongchengbenliangbufengoucheng


，danliangzhezaichengbengouchengshangcunzaijiaodachayi，yinci，liangzhongshusongdejingjixingbijiaoyingzuizhongtixianzaijiagehedianligongyingchengbenshang。”

　　“特高壓輸電的經濟距離基本可以覆蓋從我國主要煤電基地到受端負荷中心的大部分地區
，”白建華表示
，“在構建能源基地交直流並列輸電合理結構的前提下，輸電的落地電價將更具競爭優勢。”從價格穩定性上來看，輸煤中間環節多
、裝卸過程複雜、運輸成本難以調控，而輸電價格相對穩定且受國家嚴格監督。

　　國家能源委專家谘詢委員會相關專家認為
，目前華東地區每噸標煤價格已超過1000yuan，tongguoquanguochengdeshumeishudianjingjixingbijiao，xibudiqumeitanjiudifadian，bujinduidangdijingjifazhanyouzhemingxiandeladongzuoyong，erqie，tegaoyashusongdaozhongdongbuxiaofeiduan，dianjiakeyidiyudangdidepingjunshangwangjiage。

　　這僅是從經濟效益上來計算，電能、尤其是水電、風電、太陽能發電等是清潔能源。從氣候變化承諾、能源供應結構指標
、煤炭資源情況
、安全生產
、環境容量

、國土承載能力等方麵考慮，發展特高壓實現遠距離輸電
，不僅可以減少鐵路、公路運煤壓力

、節jie約yue電dian力li供gong應ying成cheng本ben
，還hai將jiang推tui動dong煤mei炭tan產chan區qu大da型xing煤mei電dian基ji地di的de建jian設she
，提ti高gao煤mei礦kuang伴ban生sheng資zi源yuan的de綜zong合he利li用yong，創chuang造zao顯xian著zhu的de經jing濟ji效xiao益yi。有you測ce算suan表biao明ming，輸shu煤mei輸shu電dian兩liang種zhong能neng源yuan輸shu送song方fang式shi對duiGDP的貢獻比約為1∶6，就業拉動效應比約為1∶2。

　　優化配置能源資源

　　推動能源發展方式轉變

　　國家發改委能源研究所副所長戴彥德在第七屆清潔煤論壇上表示：“目前煤炭的運量是全社會控製運量的48%
，周轉量接近40%，整個國家的鐵路、公路都在運輸煤炭。”本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)多(duo)次(ci)到(dao)山(shan)西(xi)呂(lv)梁(liang)等(deng)產(chan)煤(mei)地(di)采(cai)訪(fang)時(shi)也(ye)親(qin)眼(yan)目(mu)睹(du)
，清(qing)一(yi)色(se)的(de)運(yun)煤(mei)大(da)貨(huo)車(che)一(yi)輛(liang)接(jie)一(yi)輛(liang)，少(shao)的(de)有(you)十(shi)數(shu)公(gong)裏(li)，多(duo)的(de)達(da)上(shang)百(bai)公(gong)裏(li)，堵(du)車(che)甚(shen)至(zhi)致(zhi)使(shi)產(chan)煤(mei)地(di)的(de)煤(mei)炭(tan)外(wai)運(yun)步(bu)伐(fa)大(da)大(da)放(fang)緩(huan)。

　　國家電網相關人士表示：“過去當江蘇、浙zhe江jiang等deng華hua東dong地di區qu缺que電dian時shi，安an徽hui等deng中zhong部bu產chan煤mei大da省sheng可ke以yi向xiang缺que電dian地di區qu輸shu煤mei。但dan是shi，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji的de持chi續xu發fa展zhan，安an徽hui等deng中zhong部bu地di區qu也ye開kai始shi缺que電dian
，這zhe就jiu難nan以yi支zhi援yuan東dong部bu缺que電dian地di區qu。”有數據顯示，我國主要產煤地——“三西”（山西、陝西、內蒙古西部）地區輸煤與輸電的比例為20∶1，輸電比重明顯偏低
，全國性煤電運緊張矛盾反複出現
，能源供需難以平衡。因此，麵對“電荒”向常態化發展，過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發展方式已難以滿足我國經濟持續發展的需要。

　　“要控製煤炭的產量，煤炭‘天花板’和儲量沒關係

，和生產能力也沒關係，關鍵是和發展方式有關係

，和生存環境有關係
，和每個人的心理承受能力有關係，”國家能源局政策法規司司長曾亞川在《中國能源報》社舉辦的煤炭產量“天花板”問題專家研討會上表示，“因此，要推動能源生產方式和利用方式變革
，構建安全
、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體係。”

　　能(neng)源(yuan)的(de)跨(kua)區(qu)供(gong)應(ying)不(bu)僅(jin)是(shi)解(jie)決(jue)個(ge)別(bie)地(di)區(qu)的(de)供(gong)需(xu)問(wen)題(ti)
，更(geng)關(guan)乎(hu)到(dao)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)布(bu)局(ju)及(ji)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)。近(jin)年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)的(de)輸(shu)電(dian)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)進(jin)步(bu)，500千伏交直流、1000千伏交流都開始運用，遠距離輸電成為可能。其中，晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流示範工程和向家壩—上海±800千伏特高壓直流示範工程已經凸顯出遠距離、大容量
、低損耗、占地少等輸電優勢。

　　山西省副省長李小鵬不久前表示：“1000千伏特高壓交流線路與華中電網相連2年來
，實現了水火互濟，極大緩解了華中地區枯水期電力短缺的狀況
，也極大減輕了公路、鐵路運力緊張的壓力。”因此，支持特高壓輸電技術的發展和應用，提高輸電比例，減少大規模、長距離輸煤壓力，對避免未來電力供需緊張形勢進一步加劇無疑具有重要作用。