導讀：我(wo)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)是(shi)伴(ban)隨(sui)著(zhe)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)而(er)逐(zhu)步(bu)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)。但(dan)我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)，缺(que)乏(fa)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)

，我(wo)國(guo)現(xian)有(you)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)1萬餘家，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。  

   我國環保產品主要指大氣汙染治理設備
、水汙染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、節水設備、生態環境保護裝備
、清潔生產設備、環境監測分析儀器儀表、環保藥劑和材料等。近幾年得到較快發展，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。伴隨著高速發展，作為環境汙染控製的物質基礎的設備產品當中，比較普遍地存在著魚龍混雜及無序競爭的現象。

   我國的環保產業是伴隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的。1990年

，國務院辦公廳印發了《關於積極發展環境保護產業的若幹意見》，推動了我國環保產業的發展。1992年，黨中央、國務院批準了“中國環境與發展十大對策”，將發展環保產業作為一項重要內容。隨著我國經濟飛速發展，環境問題已經越來越引起政府的高度重視，2005年12月3日，國務院發布了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺到了更加突出的戰略位置。在“十一五”規劃中更是首次把降低能源消耗等約束性指標
，納入到國家發展規劃中，在“十一五”期間，單位GDP能耗要減少20%，主要汙染物減少10%
，提出了量化考核指標，並與政府政績考核掛鉤
，提出建設資源節約型、環境友好型社會。

　　行業發展現狀及存在問題

　　環境保護產品是以控製環境汙染

、保護環境為主要目的產品的總稱。我國環保產品主要指大氣汙染治理設備
、水汙染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、節水設備、生態環境保護裝備

、清潔生產設備

、環境監測分析儀器儀表、環保藥劑和材料等。

　　近幾年環保技術開發、改造和推廣的力度不斷加大

，環保新技術、新工藝
、新產品層出不窮，在環保設備(產品)中，達到國際20世紀80年代水平的約占五分之一，少數產品具有當代國際先進水平。目前，環保產品的品種達到了3000多種。城市汙水處理設備、高效布袋除塵設備、高精密度在線環境監測儀器儀表、一些性能優良的特殊環保材料等，近幾年得到較快發展
，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。

　　伴(ban)隨(sui)著(zhe)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)
，作(zuo)為(wei)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)的(de)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)的(de)設(she)備(bei)產(chan)品(pin)當(dang)中(zhong)，比(bi)較(jiao)普(pu)遍(bian)地(di)存(cun)在(zai)著(zhe)魚(yu)龍(long)混(hun)雜(za)及(ji)無(wu)序(xu)競(jing)爭(zheng)的(de)現(xian)象(xiang)，加(jia)之(zhi)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)及(ji)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)並(bing)不(bu)完(wan)善(shan)

，這(zhe)給(gei)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)帶(dai)來(lai)了(le)現(xian)實(shi)的(de)巨(ju)大(da)的(de)損(sun)失(shi)和(he)潛(qian)在(zai)的(de)隱(yin)患(huan)風(feng)險(xian)，甚(shen)至(zhi)危(wei)及(ji)國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)事(shi)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。存(cun)在(zai)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)如(ru)下(xia)：

　　第一、我國環保產業尚未形成規模效應，缺乏市場競爭力，我國現有環保企業1萬餘家
，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。

　　第二
、環保產業結構和布局不合理，目前大型環保企業隻占全國環保企業總數的2.8％(其中約65％為兼營)，近90％都是小型企業，技術裝備落後，專業化水平低
，難以形成規模效益。環保產品結構不合理，環保設備成套化、係列化、標準化、國產化水平低，常規產品相對過剩
，一些急需的汙染治理設備又嚴重短缺。

　　第三
、quefayouxiaodejianduguanlijizhi，shangweixingchengqiyegongpingjingzhengdeshichanghuanjing，youyuzhongguohuanbaochanyeqibubijiaowan
，quefahongguanyindaoheshichangjizhi
，shangweixingchengwanshandexingyebiaozhunheyouxiaodejianduguanlijizhi，tongshi
，chanpinshichangzhunruzhiduyebujianquan
，chanyemenkanpiandi，huanbaochanyebiaozhuntixishangweijianli，buzhengdangdeshichangjingzhengheyixiediqudifangbaohuzhuyijiaoyanzhong
，yanzhongcuoshanglejingyingzhedejijixing，zhiyuelehuanbaochanyedekechixufazhan。

　　kaizhanhuanbaochanpinrenzhengdeyiyizaiwoguoshishihuanbaochanpinrenzhengzhidu，shishiyingshehuizhuyishichangjingjihekechixufazhandexuyao，shiguojiaweibaozhengchanpinzhiliangercaiqudeyizhongjiliheyindaocuoshi，duitigaohuanbaochanpindezhiliangheshengchanqiyedeguanlishuiping，tuijinhuanbaojishujinbu，cujinhuanbaochanpindejiankangfazhanqizhejiqizhongyaodezuoyong。huanbaochanpinrenzheng
，jiweizhengfudehongguanguanliyujuecetigongyiju，yekeyiyouxiaodiguifanhuanbaochanpinshichang，tongguohuanbaorenzhengkeyijiangzhenzhengdehuanbaochanpinheweiliehuanbaochanpinqubiekailai
，daiyouhuanbaorenzhengbiaozhidechanpinjiangzaishichangshangjuyougengqiangdejingzhengli，weiqiyechuangzaoyigegongping
、良好的競爭和生存環境，引導和激勵企業生產環保產品。

　　在我國實施環保產品認證製度，既可以使企業管理規範化，提高產品質量，提高市場競爭力；還可以打破國外利用認證等方式設置的技術壁壘，保護我國產品的利益，實現我國環保產業可持續發展。

　　我國環保產品認證的主要特點

　　2003年12月16ri
，zaibeijingkaidikedajiudianzhaokailezhongguohuanbaochanpinrenzhengtongbaohui，zhengshijiekailezhongguohuanbaochanpinrenzhengdexumu。qidongzhongguohuanbaochanpinrenzheng，zhuyaoshiweiguifanwoguodehuanbaochanpinrenzhengshichang，zhenghedangshishehuishanggezhongmingmufanduodehuanbaorenzhengxiangmu，tongguoshulihuanbaochanpinrenzhengpinpai，zhenzhengzuodaorenzhengdeyansuxinghequanweixing，baozhenghuanjinggongchengxiangmujianshezhiliang，bingweihuanbaochanpindeguojijieguidiandingjichu。

　　我國環保產品認證的主要特點包括3個方麵：首先
，環保產品認證是對環保產品的質量、性能和設計製造過程的水平和能力的認證，是一個對環境汙染治理產品的全麵認證。這個認證通過對產品的設計水平、製造質量、加工能力
、性能指標、質量保證、應用效果等多角度多方位做出綜合評價和結論，甚至有部分產品認證的指標優於行業標準指標，符合市場的需求。

　　其次，我國的環保產品認證學習借鑒了國際環保產品認證的一些經驗
，同時結合我國環保產業的實際情況
，采用了先進、合理的認證模式，即“工廠條件檢查 產品檢驗 獲證後監督”。在zai實shi施shi認ren證zheng的de過guo程cheng中zhong，不bu但dan注zhu重zhong產chan品pin的de質zhi量liang和he性xing能neng的de檢jian測ce，還hai從cong企qi業ye的de質zhi量liang體ti係xi的de角jiao度du出chu發fa全quan麵mian考kao察cha企qi業ye的de質zhi量liang保bao證zheng能neng力li，使shi企qi業ye通tong過guo認ren證zheng不bu但dan在zai銷xiao售shou上shang提ti升sheng競jing爭zheng力li

，也ye從cong生sheng產chan管guan理li上shang提ti升sheng了le企qi業ye的de水shui平ping。

　　第三，我國的環保產品認證正在與其他國家和地區的相關部門接洽，力爭做到雙邊互認，與國際接軌，為企業走向國際市場鋪平道路。

　　我國環保產品認證現狀及建議

　　環保產品認證作為一項重要的產品監督管理製度，從2003年啟動至今
，經過8年的不斷發展和完善
，其權威性和公正性得到了政府部門、生產企業和用戶的一致認可，對我國環保裝備水平的提高和環保產業的發展起到了重要推動作用。

　　目前我國開展環保產品認證的機構主要有中環協(北京)認證中心
、中國質量認證中心，方圓標誌認證集團產品認證有限公司也即將開展環保產品認證。已經開展認證的產品涉及到水處理設備
、固體廢棄物處理設備
、大氣汙染治理設備、環保藥劑以及環境監測儀器等，通過認證的企業總數有200多家。

　　通(tong)過(guo)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)有(you)了(le)明(ming)顯(xian)的(de)提(ti)高(gao)，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)增(zeng)加(jia)。認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)已(yi)在(zai)大(da)型(xing)環(huan)保(bao)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)會(hui)上(shang)多(duo)次(ci)出(chu)現(xian)，引(yin)起(qi)了(le)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)的(de)關(guan)注(zhu)和(he)重(zhong)視(shi)
，專(zhuan)家(jia)均(jun)表(biao)示(shi)會(hui)對(dui)經(jing)過(guo)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)有(you)所(suo)傾(qing)斜(xie)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)政(zheng)策(ce)

，以(yi)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)靠(kao)提(ti)高(gao)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)來(lai)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)的(de)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)，使(shi)我(wo)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)走(zou)上(shang)良(liang)性(xing)有(you)序(xu)的(de)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。

　　雖然我國環保產品認證發展勢頭較好，但還有些問題需引起重視：yishihuanbaochanpinrenzhengshuziyuanxingrenzheng，bufenqiyerenzhengdejijixingbugao。ershirenzhengjieguocaixindubugao，muqianzhiyoujianceyiqirenzhengdejieguoweihuanbaobumensuocaixin。sanshirenzhengyijubutongyi，gegerenzhengzhongxingezizhidingrenzhengshishiguize
，yizhongchanpinkenengyijubutongdebiaozhun，youdeyijujixiexingyebiaozhun，youdeyijuhuanbaoxingyebiaozhun
，haiyoudeyijujianshebuxingyebiaozhun。

　　鑒於上述問題，筆者建議：某些重要的環保產品如在線監測儀器等開展強製性認證；政府相關部門認可環保產品認證結果，例如列入政府采購目錄或重大工程優先選用等；各認證機構對同一種產品應統一認證依據等。(國家環保產品質量監督檢驗中心)