11月23日，2012中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)與(yu)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)論(lun)壇(tan)在(zai)北(bei)京(jing)舉(ju)行(xing)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)財(cai)經(jing)委(wei)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)石(shi)秀(xiu)詩(shi)主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)，第(di)十(shi)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)副(fu)委(wei)員(yuan)長(chang)顧(gu)秀(xiu)蓮(lian)出(chu)席(xi)開(kai)幕(mu)式(shi)並(bing)致(zhi)辭(ci)

，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)蘇(su)波(bo)出(chu)席(xi)論(lun)壇(tan)並(bing)作(zuo)了(le)主(zhu)題(ti)演(yan)講(jiang)。

　　蘇波在講話中指出
，當前我國工業占國內生產總值的40%左右，製造業占全球比重提升到19.8%，規模位居世界第一，220餘種工業產品產量都位居世界前列，我國已經成為名副其實的全球製造業大國和世界工廠。但我國工業發展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發展模式
，工業能耗占全國的比重超過70%
，重(zhong)點(dian)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)依(yi)靠(kao)資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)低(di)成(cheng)本(ben)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)的(de)傳(chuan)統(tong)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)著(zhe)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

   蘇波強調

，今年初國務院批複的《工業轉型升級“十二五”規劃》，明ming確que提ti出chu工gong業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan是shi推tui進jin工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao方fang向xiang和he任ren務wu之zhi一yi。今jin後hou我wo國guo工gong業ye的de發fa展zhan，要yao按an照zhao十shi八ba大da提ti出chu的de加jia快kuai建jian設she生sheng態tai文wen明ming的de要yao求qiu，堅jian持chi節jie約yue資zi源yuan的de基ji本ben國guo策ce，堅jian持chi節jie約yue優you先xian的de方fang針zhen，堅jian定ding不bu移yi地di走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu，毫hao不bu鬆song懈xie地di加jia強qiang節jie能neng降jiang耗hao，切qie實shi推tui進jin工gong業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan。當dang前qian要yao著zhe重zhong做zuo好hao以yi下xia七qi個ge方fang麵mian。

　　一(yi)是(shi)以(yi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)為(wei)抓(zhua)手(shou)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)調(tiao)整(zheng)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)
，把(ba)能(neng)耗(hao)作(zuo)為(wei)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)和(he)備(bei)案(an)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)門(men)檻(kan)；要建立和完善落後產能和高耗能落後機電設備的退出機製，切實采取經濟、法律、技術和必要的行政手段等一係列綜合措施，加大淘汰落後產能工作力度，把新增產能布局與落後產能淘汰結合起來。

　　二是大力推進節能降耗技術進步。把技術進步作為降低工業發展能源消耗需求的重要舉措。切實加強節能減排共性關鍵技術開發
、示範和推廣應用。

　　三是加快建立完善節能環保標準體係。切實把好節能環保準入關。實施更嚴格的行業準入條件，提高能效、環保、資源綜合利用等方麵準入門檻
；加快製定戰略性新興產業節能環保標準、準入條件，避免新興產業發展出現新的浪費能源資源和汙染環境的問題。

　　四si是shi強qiang化hua重zhong點dian行xing業ye和he企qi業ye節jie能neng管guan理li。加jia強qiang重zhong點dian耗hao能neng行xing業ye和he企qi業ye節jie能neng管guan理li和he指zhi導dao。開kai展zhan重zhong點dian用yong能neng產chan品pin能neng效xiao標biao杆gan指zhi標biao及ji企qi業ye評ping價jia工gong作zuo，加jia強qiang企qi業ye能neng源yuan管guan理li體ti係xi建jian設she，完wan善shan能neng源yuan管guan理li製zhi度du。組zu織zhi開kai展zhan工gong業ye能neng耗hao在zai線xian監jian測ce試shi點dian
，推tui進jin全quan國guo工gong業ye能neng耗hao在zai線xian監jian測ce預yu警jing係xi統tong建jian設she。

　　五是組織實施節能產品推廣政策。會同財政部
、fagaiweirenzhenzuzhishishihaojienengchanpinhuimingongcheng，qieshizhuahaojienengchanpinhuimingongchengtuiguangxinxijianguangongzuo，fahuihaojienengchanpincaizhengbutiezhengceduichanyeshengjihuandaideyindaocujinzuoyong。

　　六是積極發展低碳技術和低碳產業。貫徹落實國務院“十二五”控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang工gong作zuo方fang案an，發fa布bu工gong業ye領ling域yu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua行xing動dong方fang案an，推tui動dong工gong業ye領ling域yu氣qi候hou變bian化hua應ying對dui工gong作zuo。製zhi定ding低di碳tan工gong業ye園yuan區qu試shi點dian實shi施shi方fang案an，開kai展zhan低di碳tan工gong業ye園yuan區qu建jian設she試shi點dian示shi範fan。加jia強qiang低di碳tan技ji術shu研yan發fa、推廣和產業化，選擇一批技術成熟、減排潛力大的低碳技術，積極推動傳統產業低碳技術改造。

　　七是努力構建資源節約型、環huan境jing友you好hao型xing工gong業ye體ti係xi。研yan究jiu製zhi訂ding工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de政zheng策ce機ji製zhi，探tan索suo建jian立li工gong業ye綠lv色se發fa展zhan評ping價jia體ti係xi，編bian製zhi全quan國guo工gong業ye綠lv色se發fa展zhan指zhi數shu，引yin導dao全quan國guo各ge地di區qu從cong主zhu要yao依yi靠kao規gui模mo擴kuo張zhang、過度消耗能源資源的粗放發展向注重效率

、注重發展質量和效益的可持續發展轉變。