“2012年
，我國節能服務產業總產值從2011年1250.26億元增長到1653.37億元
，增長了32.24%。”在1月16日舉辦的“2012中國節能服務產業年度峰會”上，中國節能協會節能服務產業委員會發布的《2012年度中國節能服務產業發展報告》（以下簡稱《報告》）如是顯示，而2008年時，我國節能服務產業的產值僅有417億元
，不難發現，我國節能服務產業呈現出穩步增長的態勢。

　　加快產業協同發展

　　據了解，如今，我國節能服務產業已在全國範圍內有所布局，初步形成以環渤海、長三角、珠zhu三san角jiao和he中zhong西xi部bu地di區qu等deng四si大da區qu域yu聚ju集ji發fa展zhan的de產chan業ye空kong間jian布bu局ju，在zai各ge區qu域yu內nei，又you形xing成cheng了le以yi各ge省sheng中zhong心xin城cheng市shi帶dai動dong區qu域yu發fa展zhan的de格ge局ju。其qi中zhong
，環huan渤bo海hai地di區qu節jie能neng服fu務wu產chan業ye基ji礎chu比bi較jiao好hao
，是shi我wo國guo節jie能neng服fu務wu產chan業ye最zui為wei聚ju集ji的de地di區qu；長三角地區在人力資源、技術開發轉化
、資金支持等方麵優勢明顯；而珠三角地區，如廣州、深圳等地
，憑借眾多產業，尤其是電子信息產業的協同發展，在能源管理、係統優化領域發展迅速。

　　《報告》顯示，從地區分布看，我國東部、中部、西部地區節能服務產業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%、14.1%。可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)，但(dan)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)依(yi)舊(jiu)不(bu)均(jun)衡(heng)，差(cha)距(ju)明(ming)顯(xian)的(de)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)。而(er)且(qie)就(jiu)各(ge)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)來(lai)看(kan)，產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)域(yu)存(cun)在(zai)聚(ju)而(er)不(bu)合(he)，產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)差(cha)等(deng)現(xian)實(shi)問(wen)題(ti)。

　　由於節能服務產業涉及裝備製造

、電子信息、建(jian)築(zhu)工(gong)程(cheng)多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)
，產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)程(cheng)度(du)對(dui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)著(zhe)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)。從(cong)目(mu)前(qian)產(chan)業(ye)間(jian)協(xie)同(tong)來(lai)看(kan)
，我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)資(zi)分(fen)布(bu)中(zhong)
，工(gong)業(ye)與(yu)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)投(tou)資(zi)仍(reng)占(zhan)到(dao)全(quan)部(bu)節(jie)能(neng)投(tou)資(zi)的(de)約(yue)90%。國家發改委環資司節能處處長陸新明指出：“未來，節能服務領域要由工業為主向工業、建築和交通多領域轉變，不斷擴大節能服務範圍
，積極提升非工業領域節能服務市場份額。”

　　與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，由(you)於(yu)用(yong)戶(hu)對(dui)整(zheng)體(ti)服(fu)務(wu)的(de)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)強(qiang)烈(lie)，多(duo)數(shu)用(yong)戶(hu)節(jie)能(neng)需(xu)求(qiu)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)單(dan)一(yi)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)已(yi)經(jing)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)下(xia)遊(you)需(xu)求(qiu)的(de)變(bian)化(hua)，正(zheng)在(zai)向(xiang)提(ti)供(gong)整(zheng)體(ti)服(fu)務(wu)轉(zhuan)變(bian)。

　　隨著下遊市場需求的不斷增長，節能服務產業將在國家、地方以及相關支撐領域獲得更多的支持，目前江蘇
、廣東
、湖南、安(an)徽(hui)等(deng)多(duo)地(di)已(yi)對(dui)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)係(xi)統(tong)性(xing)規(gui)劃(hua)，在(zai)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，各(ge)地(di)政(zheng)府(fu)已(yi)從(cong)產(chan)業(ye)整(zheng)體(ti)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)出(chu)發(fa)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)引(yin)導(dao)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)將(jiang)實(shi)現(xian)突(tu)破(po)。

　　而在需求側


，節能服務“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的發展模式將得到改善，節能服務公司將從提供單項服務向提供整體
、綜合的解決方案發展，節能服務企業將在“節能診斷-方案設計-項目融資-項目建設-項目運營”的服務鏈上自發形成協同發展態勢。

　　掣肘資金難題

　　《報告》同時顯示
，截止2012年底，全國從事節能服務業務的企業達4175家，比上年增長7%。然ran而er，由you於yu我wo國guo多duo數shu節jie能neng服fu務wu企qi業ye成cheng立li時shi間jian較jiao晚wan

，大da部bu分fen為wei中zhong小xiao企qi業ye，在zai企qi業ye發fa展zhan與yu項xiang目mu建jian設she上shang均jun需xu要yao大da量liang資zi金jin
，而er節jie能neng服fu務wu受shou企qi業ye規gui模mo與yu投tou資zi模mo式shi限xian製zhi，“資金”始終是產業發展的重要瓶頸。

　　據分析，從金融體係上看，中小企業輕資產以及支出被動型等特點，決定了其無法在銀行等傳統金融係統中獲取發展資金
；而從行業特性來看，對下遊客戶質量的依賴又使得項目融資與企業發展風險無法識別
，導致融資難。

   為了扶持中小型節能服務公司用合同能源管理的方式推行節能，國家發改委自2010年起出台了一係列政策、稅收、財會製度等補貼支持細則
，但落實情況並不盡如人意。

　　“當時我們預估了12億元的財政獎勵資金。”陸新明如是透露。然而，兩年過去了
，目前仍有大量資金富裕。

　　陸新明指出
，2012年底，國家發改委
、財政部備案節能服務公司2339家，安排財政獎勵資金3.12億
，支持495個合同能源項目，但得到財政支持的節能服務公司不到備案的五分之一。

   “當dang務wu之zhi急ji，是shi要yao理li清qing合he同tong能neng源yuan管guan理li財cai政zheng獎jiang勵li政zheng策ce資zi金jin管guan理li過guo程cheng中zhong存cun在zai的de問wen題ti，同tong時shi國guo家jia發fa改gai委wei還hai將jiang協xie調tiao稅shui務wu總zong局ju進jin一yi步bu落luo實shi稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，推tui動dong金jin融rong機ji構gou簡jian化hua信xin貸dai手shou續xu，為wei合he同tong能neng源yuan管guan理li提ti供gong靈ling活huo多duo樣yang的de金jin融rong服fu務wu。”陸新民補充說。