中國證券網訊（記者 龔潔瓊）12月14日從工信部獲悉，工信部印發《工業和信息化部關於貫徹落實<國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見>的行動計劃（2015–2018年）》

，意見提出總體目標
，到2018年，互聯網與製造業融合進一步深化

，製造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提高
，其中提到智能製造培育推廣行動等七大行動計劃。

意見提到智能製造培育推廣行動，提出到2018年，高端智能裝備國產化率明顯提升
，建成一批重點行業智能工廠，培育200個智能製造試點示範項目

，初步實現工業互聯網在重點行業的示範應用。

意見還提到網絡基礎設施升級行動
，提出寬帶、融合

、泛在
、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成，全麵提升對“互聯網+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網絡城市，4G網絡全麵覆蓋城市和鄉村
，80%以上的行政村實現光纖到村，直轄市
、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

意見還提出信息技術產業支撐能力提升行動
，到2018年，高性能計算
、海量存儲係統、網絡通信設備、安全防護產品、智能終端、集成電路、平板顯示


、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破，湧現出一批具有自主創新能力的國際領先企業
，安全可靠的產業生態體係初步建成。

以下為意見全文：

工業和信息化部貫徹落實《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的行動計劃（2015-2018年）

為進一步貫徹落實《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，加快推進兩化深度融合
，全麵支撐《中國製造2025》實施和製造強國、網絡強國建設，特製定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中全會精神，深刻把握“互聯網+”時代大融合、大變革趨勢，充分發揮我國互聯網規模應用綜合優勢，以加快新一代信息通信技術與工業深度融合為主線，以實施“互聯網+”製造業和“互聯網+”xiaoweiqiyeweizhongdian，yigaosukuandaiwangluojichusheshihexinxijishuchanyeweizhicheng，buduandazaoxinxingshixiachanyejingzhengxinyoushi。bashichangduiziyuanpeizhidejuedingxingzuoyonghezhengfuzuoyongyoujijieheqilai
，tuchuqiyezhutidiwei，dalituozhanhulianwangyuzhizaoyeronghedeshenduheguangdu，jijipeiyuxinjishu、新產品
、新業態、新xin模mo式shi，深shen化hua體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，創chuang新xin政zheng府fu服fu務wu模mo式shi，釋shi放fang發fa展zhan潛qian力li和he活huo力li，推tui動dong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he提ti質zhi增zeng效xiao，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she。

（二）基本原則

堅持創新引領。加強互聯網創新要素、創新體係和創新理念與產業發展的對接應用
，最大程度彙聚各類創新力量，帶動技術和模式創新
，不斷培育新興業態和產業新增長點。

jianchilianghuaronghe。chongfenfahuihulianwangzaixinxihuahegongyehuaronghezhongdepingtaizuoyong
，gulichuantongchanyeshulihulianwangsiwei，cujinxinxitongxinjishuxiangzhizaoyegelingyuhuanjieshentou，tuidongshengchanfangshihefazhanmoshibiange。

堅持開放共享。鞏固提升我國互聯網發展優勢，鼓勵基於互聯網的各類要素資源集聚
、開放、共享，提高配置效率，加快建立優勢互補、合作共贏的開放型產業生態體係。

堅(jian)持(chi)安(an)全(quan)有(you)序(xu)。健(jian)全(quan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)
，夯(hang)實(shi)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)
，強(qiang)化(hua)重(zhong)要(yao)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)和(he)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)
，健(jian)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)和(he)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)
，完(wan)善(shan)科(ke)學(xue)有(you)效(xiao)的(de)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

（三）總體目標

到2018年
，互聯網與製造業融合進一步深化
，製造業數字化

、網絡化、智能化水平顯著提高。兩化融合管理體係成為引領企業管理組織變革、培育新型能力的重要途徑；新一代信息技術與製造技術融合步伐進一步加快，工業產品和成套裝備智能化水平顯著提升；跨界融合的新模式、新業態成為經濟增長的新動力，培育一批互聯網與製造業融合示範企業
；信息物理係統（CPS）初步成為支撐智能製造發展的關鍵基礎設施，形成一批可推廣的行業係統解決方案
；小微企業信息化水平明顯提高，互聯網成為大眾創業、萬眾創新的重要支撐平台；基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施；初步形成自主可控的新一代信息技術產業體係。

二、主要行動

（一）兩化融合管理體係和標準建設推廣行動

1.行動目標

兩化融合管理體係成為引導企業戰略調整
、業務轉型、組織變革、新型能力培育的重要抓手。到2018年
，形成一套完整的兩化融合管理體係標準，10000餘家企業開展兩化融合管理體係貫標，1500餘家企業通過兩化融合管理體係評定，60000餘家企業開展兩化融合自評估自診斷自對標
，形成以管理標準促創新、促轉型、促發展的新格局。

2.行動內容

全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)貫(guan)標(biao)評(ping)定(ding)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)協(xie)同(tong)工(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，建(jian)立(li)市(shi)場(chang)化(hua)貫(guan)標(biao)模(mo)式(shi)和(he)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)、宣貫培訓和監督管理，建立貫標質量保障體係，在智能製造
、技術改造、工業強基、工業轉型升級等重點工作中采信兩化融合管理體係評定結果
，加快形成市場化采信機製。

加快培育互聯網環境下的企業新型能力。依托兩化融合谘詢服務平台，鼓勵地方主管部門和行業協會組織企業開展兩化融合自評估、自診斷

、自對標，明確兩化融合發展目標
、重點方向和實施路徑。分行業、分領域遴選一批貫標企業，組織地方
、行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)，總(zong)結(jie)提(ti)煉(lian)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)，開(kai)展(zhan)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)互(hu)聯(lian)網(wang)環(huan)境(jing)下(xia)的(de)業(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)和(he)組(zu)織(zhi)變(bian)革(ge)，培(pei)育(yu)數(shu)據(ju)驅(qu)動(dong)
、網絡協同、精細管理等新型能力。開展區域兩化融合發展水平評估，指導各地科學推進兩化深度融合。

加快建立兩化融合標準體係。整合信息技術、工(gong)業(ye)和(he)通(tong)信(xin)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)資(zi)源(yuan)，加(jia)強(qiang)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)標(biao)準(zhun)路(lu)線(xian)圖(tu)
，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。按(an)照(zhao)急(ji)用(yong)先(xian)行(xing)
、成熟先上

、重點突破的原則，研究製定信息物理係統（CPS）、工業雲
、工業大數據
、工業互聯網、工控係統、生產性服務等領域的關鍵標準，積極推動國際標準化工作。組織製定兩化融合管理體係細分領域標準，開展信息技術服務標準（ITSS）符合性評估工作。

（二）智能製造培育推廣行動

1．行動目標

新一代信息技術與製造技術融合步伐進一步加快，製造業產品、裝備
、生產、管理、服務的智能化水平顯著提升。到2018年，高端智能裝備國產化率明顯提升，建成一批重點行業智能工廠，培育200個智能製造試點示範項目，初步實現工業互聯網在重點行業的示範應用。

2．行動內容

加強智能製造頂層設計。研究製定智能製造發展戰略，明確階段目標、發展重點和實施路徑。製定智能製造工程實施方案，明確智能製造裝備和產品、重點行業智能工廠、數字化車間等領域發展的目標、重zhong點dian和he實shi施shi路lu線xian圖tu。製zhi定ding發fa布bu智zhi能neng製zhi造zao綜zong合he標biao準zhun化hua建jian設she指zhi南nan，開kai展zhan標biao準zhun試shi驗yan驗yan證zheng及ji在zai典dian型xing行xing業ye的de推tui廣guang應ying用yong。推tui動dong傳chuan統tong裝zhuang備bei智zhi能neng化hua改gai造zao和he升sheng級ji，圍wei繞rao量liang大da麵mian廣guang中zhong小xiao企qi業ye核he心xin裝zhuang備bei、關鍵工序智能化改造的共性問題，支持地方主管部門、協會聯盟、研究院所分行業製定裝備智能化改造路線圖，明確階段性目標
、重點、路徑、方法。

發展智能製造裝備和產品。組織實施智能製造專項，支持智能製造裝備和產品創新發展。加快重點領域裝備智能化
，繼續組織“數控一代”裝備創新工程行動計劃、高檔數控機床與基礎製造裝備專項。出台《車聯網發展創新行動計劃（2015—2020年）》，推動車聯網技術研發

、標準製定，組織開展車聯網試點、基於5G技術的車聯網示範。製定《智能硬件創新發展行動計劃》
，推動智能穿戴、服務機器人等新型智能硬件產品研發和產業化，持續推進國家智慧家庭應用示範基地創建。

組織開展智能製造試點示範。以企業為主體、市場為導向、應用為核心，聚焦製造關鍵環節
，在基礎條件好、需求迫切的重點地區
、行業，遴選一批在智能裝備、智能工廠、智能服務
、智能供應鏈、製(zhi)造(zao)新(xin)模(mo)式(shi)領(ling)域(yu)具(ju)有(you)引(yin)領(ling)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)，不(bu)斷(duan)提(ti)煉(lian)和(he)總(zong)結(jie)有(you)效(xiao)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)模(mo)式(shi)
，開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)示(shi)範(fan)和(he)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)。依(yi)托(tuo)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)，開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)園(yuan)區(qu)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)智(zhi)能(neng)園(yuan)區(qu)。

推進工業互聯網發展部署。研究製定工業互聯網整體網絡架構方案，明確我國工業互聯網的關鍵技術路徑。加快基於IPv6、工業以太網、泛在無線、軟件定義網絡（SDN）
、5G及工業雲計算、大(da)數(shu)據(ju)等(deng)新(xin)型(xing)技(ji)術(shu)的(de)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)部(bu)署(shu)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)關(guan)鍵(jian)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)試(shi)驗(yan)驗(yan)證(zheng)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)成(cheng)立(li)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)
，在(zai)工(gong)廠(chang)無(wu)線(xian)應(ying)用(yong)
、標識解析
、工業以太網
、IPv6應用等領域開展應用示範。

（三）新型生產模式培育行動

1.行動目標

互聯網廣泛融入生產製造全過程
、全產業鏈和產品全生命周期，催生一批新技術、新業態和新模式，成為引領產業轉型升級的重要驅動力。到2018年，重點行業形成一批眾包設計
、個性化定製、協同製造等新模式，培育一批國家級工業雲、工業大數據、工業電子商務和眾創空間示範平台
，形成一批具有創新性、引領性的互聯網與製造業融合示範企業。

2.行動內容

培育發展開放式研發設計模式。引導消費電子
、家電

、製鞋、服裝等製造企業建立開放創新交互平台
、在線設計中心，充分對接用戶需求，發展基於互聯網的按需、眾包、眾創等研發設計模式。支持機械
、航空
、船舶、汽車、dianzixinxidengzhizaoqiyejiakuaigoujianchanyelianxietongyanfatixi
，jijugeleichuangxinziyuan，fazhanjiyuhulianwangdexietongshejimoshi。zhichidaqiyejianlimianxiangquanshehuideyanfaceshi
、創業培訓、投融資、創業孵化等大眾創業、萬眾創新服務平台，鼓勵地方發展創客空間、創新工場、開源社區等新興眾創空間，打造市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創新載體。

發展新型生產製造方式。組織開展“互聯網+”製造業試點示範，推動企業建立基於互聯網的大規模個性化定製、網絡化協同製造、雲製造等新型製造模式，形成基於消費需求動態感知的研發
、製造、服務新方式。推動互聯網應用從銷售環節向生產製造全過程拓展


，鼓勵企業在線實時發布研發設計資源、生產製造和物流配送能力，形成基於網絡
、數據驅動的線下資源線上配置的新型生產方式。

打造服務產業轉型的平台經濟。支持製造企業、互聯網企業、信息技術服務企業跨界聯合

，建設和應用推廣工業雲平台。組織開展工業雲服務創新試點
，推進研發設計
、生產製造、營銷服務、測試驗證等資源的開放共享，打造工業雲生態係統。開展工業電子商務區域試點，推動工業電子商務平台、第三方物流、互聯網金融等業務協同創新和互動發展，培育一批工業電子商務示範區、平台和企業。支持製造龍頭企業以供應鏈管理為重點，深化企業間電子商務應用
，發展直銷電商、社交電商、跨境電商等網絡營銷新模式。

加快開發和應用工業大數據。研究製定工業大數據發展路線圖

，明確發展方向、目標和路徑。支持開發一批麵向市場營銷、研發設計
、生產製造
、經(jing)營(ying)管(guan)理(li)等(deng)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)的(de)大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)，推(tui)動(dong)建(jian)設(she)麵(mian)向(xiang)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)大(da)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)和(he)分(fen)析(xi)平(ping)台(tai)

，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)。依(yi)托(tuo)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)、電子信息等數據密集型產業集聚區，建設一批工業大數據行業平台和服務示範基地。

（四）係統解決方案能力提升行動

1.行動目標

重點行業信息物理係統（CPS）應用水平和智能製造係統解決方案能力顯著提升，工控安全保障體係進一步完善。到2018年，國內工業軟件骨幹企業營業收入年均增速超過20%
，形成一批行業信息物理係統（CPS）應用測試驗證平台，培育20餘家行業智能製造係統解決方案領軍企業。

2.行動內容

推進信息物理係統（CPS）關鍵技術研發及產業化。建設信息物理係統（CPS）標準體係
，加快製定信息物理係統（CPS）參考模型、功能架構
、數據和數據鏈等基礎關鍵標準。支持工業軟件企業，攻關解決物理仿真、人機交互、智能控製、係統自治等關鍵技術，提升計算機輔助設計仿真（CAD/CAE）
、製造執行係統（MES）、產品全生命周期管理（PLM）、分布式控製係統（DCS）等工業軟硬件研發和產業化能力。支持研發行業信息物理係統（CPS）開發工具、知識庫、組件庫等通用開發平台，推動工業軟件、工業大數據、工業網絡
、工控安全係統、智能機器等集成應用，增強行業信息物理係統（CPS）係統解決方案研發能力。

開展行業信息物理係統（CPS）應用測試和試點示範。依托科研院所
、高校

、大型企業

，圍繞重點行業，建立行業信息物理係統（CPS）應用測試驗證平台，構建具有信息物理係統（CPS）綜合驗證能力的試驗床，開展關鍵技術、網絡、平台、應用環境的兼容適配、互聯互通和互操作測試驗證。支持第三方機構建立信息物理係統（CPS）安全測試評估平台，測試評估信息物理係統（CPS）關鍵軟件
、傳感器
、移動終端設備
、工業網絡等的安全性能。麵向航空
、汽車、電子、石化等重點行業
，組織開展信息物理係統（CPS）應用示範。

提升智能製造係統解決方案能力。麵向重點行業智能製造單元
、智能生產線、智能車間、智能工廠建設

，提升工業自動化、信息技術等集成服務企業的架構設計、綜合集成和解決方案能力。組織實施智能製造係統解決方案能力提升工程，支持製造企業、信息技術企業
、互聯網企業建立協作機製
，開展設計工具、生產裝備、工業操作係統
、工業互聯網、智能芯片及工業控製設備等協同攻關和應用示範，形成一批行業智能製造整體解決方案。

jiaqianggongyexinxixitonganquanbaozhangtixijianshe。tansuojianligongyexinxixitonghechanpinanquanshenzhazhidu，wanshangongyexinxixitongxinxianquanbiaozhuntixi，tishenggongyeqiyexinxianquanguanlinengli。yanjiuzhidinggongyexinxianquanfengxianxinxibaosongfabuguanlibanfa，kaizhanzhongdianlingyugongkongxitongxinxianquanjianzhahefengxianpinggu
，zhichigongkongxitongxinxianquanhexinjishuhechanpinyanfahechanyehua。jiansheyipigongyexinxixitonganquanshiyanshi，youxianzhichigongyekongzhichanpinyuxitongxinxianquanfangzhenceshi、監測預警等公共服務平台建設
，培育一批第三方服務機構。

（五）小微企業創業創新培育行動

1.行動目標

中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)
，麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)，小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)水(shui)平(ping)和(he)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾創新的環境不斷改善。到2018年，建成一批麵向小微企業的信息化服務平台，不斷提高小微企業應用信息技術開展研發
、管理和生產控製的能力。

2.行動內容

完善服務體係。實施中小企業公共服務平台網絡建設工程

，實現服務資源的互聯互通
、信息共享和服務協同。鼓勵電信企業和大型互聯網企業打造開放共享的資源平台，與工業園區、產業集聚區開展合作，為小微企業提供低成本、低門檻、以租代建、支持核心業務發展的服務。探索供應鏈金融
、電子商務信用融資等小微企業融資新模式和新渠道。

推動互聯網技術應用。加強工業雲平台對小微企業的服務能力建設，提供麵向小微企業的在線研發設計、優化控製、設備管理、質量監控與分析等軟件應用服務。支持電信運營商、信息技術服務企業
、互聯網企業等實施專項計劃為小微企業提供電子商務、移動互聯網應用解決方案等服務
，推動小微企業創新業務模式

、擴寬營銷渠道、改進產品服務。

支持小微企業創業創新。建設一批智慧型小微企業創業創新基地，提供麵向創業者和小微企業互聯網應用的基礎設施、軟件支撐
、網絡安全、數據存儲等服務。支持構建“創客中國”創業創新服務平台，舉辦創客大賽。依托各類中小企業信息化輔導站、培訓基地、體驗中心等服務機構，廣泛開展信息化人才培訓
、服務和產品展示、應用推廣活動。

（六）網絡基礎設施升級行動

1.行動目標

寬帶
、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成，全麵提升對“互聯網+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網絡城市，4G網絡全麵覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實現光纖到村，直轄市
、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

2.行動內容

加快信息基礎設施建設和應用。推進全光纖網絡城市和“寬帶中國”示範城市建設。加快4G網絡建設發展，加大5G研發力度。實施以寬帶為重點內容的電信普遍服務補償機製，加快農村寬帶基礎設施建設，縮小數字鴻溝。推進電信基礎設施共建共享、互聯互通，引導雲計算數據中心優化布局，推動數據中心向規模化、集約化、綠色化發展。優化升級互聯網架構，推進互聯網基礎資源科學規劃和合理配置。開展以5G為重點的國際移動通信（IMT）頻率規劃研究
，以及智能交通頻譜規劃研究和技術試驗。引導互聯網企業優化網站設計、加大帶寬配置，實現互聯網信源高速接入，提升網站服務能力。

加強和改進互聯網市場監管。加強對互聯網新業務分類指導
，建立健全備案管理、綜合評估等製度。完善互聯網市場競爭管理規範，落實信息網絡實名登記要求，推進網站
、域名、IPdizhizhenshishenfenzhuce。jianquanwangluoshujuheyonghuxinxibaohuzhidutixihebiaozhun，ducuqiyeluoshifenleifenjibaohuyaoqiu。qianghuahulianwangwangluoxingnengjianceshouduan
，jiaqiangbushengliangjijiancexitongjianshe。jijituidong、配合做好網絡安全法
、電信法
、無線電管理條例（修訂）、互聯網信息服務管理辦法（修訂）等法律法規立法。

加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)。完(wan)善(shan)電(dian)信(xin)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)行(xing)業(ye)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)標(biao)準(zhun)
，健(jian)全(quan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)體(ti)係(xi)。指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)和(he)信(xin)息(xi)通(tong)報(bao)
，健(jian)全(quan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。強(qiang)化(hua)網(wang)絡(luo)數(shu)據(ju)和(he)用(yong)戶(hu)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)，建(jian)立(li)大(da)規(gui)模(mo)用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)泄(xie)露(lu)報(bao)告(gao)和(he)用(yong)戶(hu)通(tong)知(zhi)製(zhi)度(du)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)公(gong)共(gong)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)威(wei)脅(xie)治(zhi)理(li)，完(wan)善(shan)惡(e)意(yi)程(cheng)序(xu)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)電(dian)信(xin)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)領(ling)域(yu)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)工(gong)作(zuo)
，指(zhi)導(dao)督(du)促(cu)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)創(chuang)新(xin)。

（七）信息技術產業支撐能力提升行動

1.行動目標

信息技術產業持續快速發展，圍繞“互聯網+”行動的軟硬件技術、產業基礎不斷夯實。到2018年，高性能計算
、海量存儲係統、網絡通信設備、安全防護產品
、智能終端、集成電路

、平板顯示
、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破

，湧現出一批具有自主創新能力的國際領先企業，安全可靠的產業生態體係初步建成。

2.行動內容

突tu破po核he心xin技ji術shu和he產chan品pin。製zhi定ding集ji成cheng電dian路lu重zhong點dian領ling域yu發fa展zhan路lu線xian和he實shi施shi路lu徑jing，構gou建jian具ju備bei自zi主zhu發fa展zhan能neng力li的de通tong用yong基ji礎chu軟ruan硬ying件jian平ping台tai。研yan究jiu製zhi定ding傳chuan感gan器qi發fa展zhan戰zhan略lve，明ming確que核he心xin傳chuan感gan器qi階jie段duan目mu標biao、重點任務和發展模式。加強可編程控製係統（PLC）、工控計算機、工業網絡設備、安全防護產品攻關，支持高集成度低功耗芯片
、底層軟件

、傳感互聯、自組網等共性關鍵技術創新。實施“芯火”計(ji)劃(hua)，開(kai)發(fa)自(zi)動(dong)化(hua)測(ce)試(shi)工(gong)具(ju)集(ji)和(he)跨(kua)平(ping)台(tai)應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)工(gong)具(ju)係(xi)統(tong)
，提(ti)升(sheng)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)設(she)計(ji)與(yu)芯(xin)片(pian)應(ying)用(yong)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)核(he)心(xin)芯(xin)片(pian)產(chan)業(ye)化(hua)。推(tui)動(dong)基(ji)於(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)視(shi)聽(ting)節(jie)目(mu)服(fu)務(wu)、智慧家庭服務等產品的研發和應用，加強互聯網電視接收設備、智能音響、可穿戴設備等新型信息消費終端產品研發創新。

發展軟件和信息技術服務業。推動基礎軟件核心關鍵技術突破，加快新興領域基礎控製及應用軟件發展。支持高端工業軟件、新型工業APP的研發和應用，發展自主可控工業操作係統及實時數據庫等基礎軟件
，提升設計、仿真、管理
、控製類工業軟件的國產化率和應用水平。推進智能語音和新型人機交互、自然語言處理
、智能決策控製等關鍵技術研發和產業化，推動人工智能在工業製造領域規模商用。研製和推廣應用麵向製造業的信息技術服務標準（ITSS）。

構建安全可靠產業生態體係。以高端通用芯片和基礎軟件為抓手，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試、係統評測等公共服務平台和產業鏈協同創新平台。支持麵向互聯網的智能可穿戴、智慧家庭
、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人係統等智能硬件核心關鍵技術突破，加強硬件樣機設計平台、技術標準和知識產權等公共服務平台建設。加快安全可靠服務器、存儲係統、桌麵計算機及外部設備

、網絡設備
、智能終端等終端產品、基礎軟件和信息係統的研發與推廣。

提升“雲計算+大數據”綜合支撐能力。以雲計算創新試點城市為重點，開展麵向行業、區域的“雲計算+大數據”智(zhi)能(neng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)，建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)公(gong)共(gong)雲(yun)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)
，加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)力(li)的(de)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)，提(ti)升(sheng)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。實(shi)施(shi)大(da)數(shu)據(ju)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)及(ji)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)與(yu)產(chan)業(ye)化(hua)工(gong)程(cheng)
、大數據產業支撐能力提升工程，推動大數據應用和產業發展。

三、保障措施

（一）強化組織保障

加強統籌協調，強化部門合作、部省合作

，構建各負其責
、緊密配合、運轉高效的工作體係。把推進“互聯網+”和實施“中國製造2025”youjijieheqilai，shixianxianghucujin，gongtongfazhan，jiaqiangzhengtiguihuahebuju
，fenbuzhouzuzhishishigexiangxingdongjihua。jiaqiangduidifangdezhidaohegenzongpingjia，chongfentiaodongdifangzhuguanbumendejijixing。gediyaojiaqiangduibenxingdongjihuadeguancheluoshihezuzhibaozhang，jieheshijizhidingpeitaozhengcecuoshi，jijitansuoxinfangfa
、新路徑，營造良好發展環境。

（二）改革體製機製

加強對“互聯網+”背景下法律法規
、監管製度、技術標準、安全防範機製等重大問題的研究。進一步推進互聯網領域的立法工作，健全網絡信息服務、網絡安全、大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)
，提(ti)升(sheng)互(hu)聯(lian)網(wang)空(kong)間(jian)法(fa)製(zhi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。推(tui)進(jin)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)，做(zuo)好(hao)寬(kuan)帶(dai)接(jie)入(ru)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)和(he)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)轉(zhuan)售(shou)業(ye)務(wu)開(kai)放(fang)試(shi)點(dian)等(deng)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)進(jin)一(yi)步(bu)進(jin)入(ru)電(dian)信(xin)業(ye)，提(ti)升(sheng)寬(kuan)帶(dai)市(shi)場(chang)的(de)有(you)序(xu)開(kai)放(fang)和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)跨(kua)行(xing)業(ye)、跨領域的新型產學研用聯盟，形成利益共享
、合作共贏的新機製。充分發揮政府在製定和實施標準
、營造政策環境
、提供公共服務等方麵的作用。

（三）創新財稅支持

統籌利用現有財政專項資金
，整合各類資源


，優化資金配置。鼓勵有條件的地方設立專項資金，加大對“互聯網+”製造業和“互聯網+”小微企業的財政支持。采用政府和社會資本合作模式（PPP）
，引導社會資本參與網絡基礎設施建設等。探索推動符合條件的跨界、融合、創新性產品和服務享受軟件產業稅收優惠等政策。

（四）創新人才培養

編製實施製造業人才發展規劃，加強人才發展分類指導。圍繞“互聯網+”發展需求，依托國家重大人才工程
，加快培養引進一批高端、複合型人才。加強高校與企業合作，建立一批麵向“互聯網+”製造業和小微企業實訓基地

，培育一批經營管理、專業技術和職業技能人才。調整完善部屬高校學科專業建設體係和人才培養評價體係，引導部屬高校建設在線開放課程、“工信慕課平台”。加快推廣首席信息官製度。

（五）加強國際合作

結合“一帶一路”等國家重大戰略，支持和鼓勵互聯網企業聯合製造、金融、信息技術、通信等領域企業“走出去”。聯合國內金融機構及絲路、中非等基金

，建立“互聯網+”製造業境外投資合作機製。積極發起或參與互聯網領域多雙邊或區域性規則的談判，提升影響力和話語權。推動建立中德

、中歐、中美、中日韓政府和民間對話交流機製
，圍繞智能製造、標準製定、行業應用示範，組織開展技術交流與合作。支持行業協會、產業聯盟與企業共同推廣中國技術和中國標準。