作為工業機器人最大的應用市場，中國的自主研發能力僅僅處於起步階段，高端市場被國外的“洋產品”占據
，自己生產的產品徘徊在低端領域，低水平重複建設
、核心技術和核心零部件突破困難、缺少標準……

4月27日，工信部
、國家發改委
、財政部聯合發布《機器人產業發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》）以更好地貫徹落實“中國製造2025”中將機器人作為重點發展領域的總體部署
，推進我國機器人產業持續健康發展。《規劃》提出“十三五”期間，要力爭實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破。

機(ji)器(qi)人(ren)既(ji)是(shi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)關(guan)鍵(jian)支(zhi)撐(cheng)裝(zhuang)備(bei)
，也(ye)是(shi)改(gai)善(shan)人(ren)類(lei)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)切(qie)入(ru)點(dian)。無(wu)論(lun)是(shi)在(zai)製(zhi)造(zao)環(huan)境(jing)下(xia)應(ying)用(yong)的(de)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)，還(hai)是(shi)在(zai)非(fei)製(zhi)造(zao)環(huan)境(jing)下(xia)應(ying)用(yong)的(de)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)，其(qi)研(yan)發(fa)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)是(shi)衡(heng)量(liang)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
、gaoduanzhizaofazhanshuipingdezhongyaobiaozhi。dalifazhanjiqirenchanye，duiyudazaozhongguozhizaoxinyoushi，tuidonggongyezhuanxingshengji，jiakuaizhizaoqiangguojianshe，gaishanrenminshenghuoshuipingjuyouzhongyaoyiyi。

近日

，工業和信息化部在京組織行業專家就《機器人產業發展規劃（2016～2020年）》有關情況進行介紹。會上，工業和信息化部裝備工業司副司長


、重大裝備辦公室主任李東，中國工程院院士封錫盛，沈陽新鬆公司總裁、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎
，中國機器人產業聯盟執行理事長、秘書長宋曉剛，中國機器人產業聯盟副秘書長姚之駒
，分別對機器人產業規劃發展等問題進行了詳細解讀。

工信部裝備工業司副司長
、重大裝備辦公室主任李東：

機器人產業發展仍有巨大空間

在前一階段化解鋼鐵、電解鋁
、水泥、平板玻璃、造zao船chuan等deng產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng過guo程cheng中zhong
，行xing業ye內nei外wai各ge界jie人ren士shi提ti出chu
，當dang前qian是shi不bu是shi機ji器qi人ren產chan業ye也ye存cun在zai產chan能neng過guo剩sheng？同tong時shi
，廣guang大da媒mei體ti對dui許xu多duo省sheng市shi大da力li發fa展zhan機ji器qi人ren高gao度du關guan注zhu
，與yu產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng行xing業ye比bi較jiao
，機ji器qi人ren產chan業ye是shi否fou發fa展zhan太tai快kuai了le
，也ye存cun在zai著zhe產chan能neng過guo剩sheng。

應(ying)該(gai)說(shuo)
，分(fen)析(xi)一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)是(shi)否(fou)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，首(shou)先(xian)應(ying)該(gai)從(cong)供(gong)需(xu)角(jiao)度(du)著(zhe)眼(yan)。機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)前(qian)景(jing)令(ling)人(ren)充(chong)滿(man)期(qi)待(dai)，可(ke)以(yi)說(shuo)沒(mei)有(you)人(ren)能(neng)夠(gou)準(zhun)確(que)預(yu)料(liao)機(ji)器(qi)人(ren)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)拐(guai)點(dian)在(zai)哪(na)裏(li)。在(zai)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)和(he)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)這(zhe)麼(me)大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，又(you)伴(ban)隨(sui)著(zhe)傳(chuan)統(tong)機(ji)器(qi)人(ren)向(xiang)現(xian)代(dai)機(ji)器(qi)人(ren)過(guo)渡(du)
，近(jin)五(wu)年(nian)市(shi)場(chang)對(dui)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)需(xu)求(qiu)每(mei)個(ge)時(shi)刻(ke)都(dou)在(zai)增(zeng)長(chang)，2015年產量增長了21%，其中自主品牌產量增長了31%，而且機器人大多是訂製
，很少有庫存積壓

，從供需關係來分析說，可以預判未來需求在持續性擴大。

那麼機器人產業發展的隱憂在哪呢？當前，機器人產量增長伴隨著企業個數爆發式增長，初步統計，涉及生產機器人的企業超過了800多家。其中超過200家是機器人本體製造企業
，大部分以組裝和代加工為主，處於產業鏈的低端，產業集中度很低，總體規模小。同時，各地方還有超過40個以發展機器人為主的產業園區。

本土企業高端品牌機器人供給能力嚴重不足。據統計，六軸以上工業機器人外國品牌占到了市場85%

，而未來的需求也主要是六軸以上的高端機器人。機器人關鍵零部件，也就是經常說的減速器、伺服電機和控製係統三大件尚未完全突破。這部分占到了機器人本體價值量的70%，依然還是依賴國外。

總(zong)之(zhi)，從(cong)產(chan)業(ye)供(gong)給(gei)角(jiao)度(du)我(wo)國(guo)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)端(duan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。從(cong)整(zheng)體(ti)上(shang)來(lai)看(kan)，還(hai)不(bu)能(neng)得(de)出(chu)我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)結(jie)論(lun)。換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo)
，我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)總(zong)量(liang)問(wen)題(ti)，也(ye)有(you)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)，但(dan)是(shi)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)是(shi)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)。我(wo)們(men)要(yao)防(fang)止(zhi)將(jiang)高(gao)端(duan)產(chan)業(ye)低(di)端(duan)化(hua)，防(fang)止(zhi)將(jiang)資(zi)源(yuan)都(dou)在(zai)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)
，防(fang)止(zhi)重(zhong)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)

，輕(qing)創(chuang)新(xin)，輕(qing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)傾(qing)向(xiang)。

未來要遏製高端產業低端化發展的趨勢，要從以下幾方麵著手：

一是要積極地引導各地區、企(qi)業(ye)，按(an)照(zhao)自(zi)身(shen)條(tiao)件(jian)和(he)優(you)勢(shi)，理(li)性(xing)和(he)差(cha)異(yi)化(hua)地(di)發(fa)展(zhan)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)

，引(yin)導(dao)政(zheng)策(ce)資(zi)金(jin)和(he)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)優(you)勢(shi)地(di)區(qu)和(he)企(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)，避(bi)免(mian)一(yi)哄(hong)而(er)上(shang)和(he)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)。

二er是shi要yao大da力li培pei育yu和he支zhi持chi向xiang高gao端duan化hua發fa展zhan的de龍long頭tou企qi業ye。全quan力li支zhi持chi機ji器qi人ren產chan業ye聯lian盟meng提ti出chu的de培pei育yu龍long頭tou企qi業ye的de措cuo施shi，在zai規gui劃hua中zhong提ti出chu充chong分fen發fa揮hui龍long頭tou企qi業ye的de帶dai隊dui作zuo用yong。最zui近jin
，工gong信xin部bu也ye正zheng在zai加jia快kuai實shi施shi《製造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》，在機器人行業培育單項冠軍的需求更為突出。

三是著力加強自主創新，要加快組建國家機器人創新中心，也就是整合全行業資源，打造“政產學研用融”相結合的創新載體

，加強新一代機器人開發
，特別是以人工智能
，虛擬現實為標誌的機器人技術研發。

四si是shi建jian立li完wan善shan機ji器qi人ren標biao準zhun和he認ren證zheng體ti係xi，去qu年nian底di工gong信xin部bu和he國guo標biao委wei聯lian合he發fa布bu了le國guo家jia智zhi能neng製zhi造zao標biao準zhun化hua體ti係xi建jian設she指zhi南nan
，同tong時shi還hai要yao實shi施shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye標biao準zhun化hua和he質zhi量liang提ti升sheng規gui劃hua。要yao在zai已yi經jing建jian立li國guo家jia機ji器qi人ren檢jian測ce與yu評ping定ding中zhong心xin基ji礎chu上shang，大da力li推tui進jin機ji器qi人ren質zhi量liang可ke靠kao性xing提ti升sheng，完wan善shan機ji器qi人ren檢jian驗yan與yu認ren證zheng體ti係xi建jian設she。

五是要從人才培養上加大力度
，加快實施裝備製造業人才隊伍建設中長期規劃
，特別要支持具有工匠精神的工藝人才培養。

zuihoucongxingyezilvfangmianlaijiang，zaituijinzhongguojiqirenchanyelianmengjichushangjinkuaichenglizhongguojiqirenxiehui，tongshihaiyaozaigongyejiqirenxingyeguifantiaojiandengfangmianjiadalidu，yituijinjiqirenxingyedezishenliangxingfazhanyuxingyezilv。

沈陽新鬆公司總裁、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎：

集中資源在新一代機器人上爭取突破

機器人的特點簡單地可以歸納為“三高”，即技術密集度高，人才密集度高，資本密集度高
，這是機器人行業的一個典型特點。

過去中國企業的優勢體現在低成本
、勞動密集，還有規模，這是中國企業發展的一個法寶。但從機器人的特點來講，無論是人才密集度、資本密集度，跟過去傳統產業的優勢是沒有關係的。

現在的機器人正處在一個大的轉折點上，正在實現由機器向人的一個轉變，人的形狀、人的智慧、人的靈巧性
、靈活性。同時，機器人又有一個新的要求
，在工業4.0這麼一個大的背景下
，又要有一個新的定義。

機器人過去談的是工業機械手，按照現在重新定義，機械手隻是其中一部分了。現在新型的、新一代的機器人，可以協作的、合作，另外還有服務機器人，包括醫療
、服務
、家庭、康複等等，這個機器人的範疇也發生了一個巨大的變化
，當然內涵也發生了變化了。機器人的內涵由過去比較複雜的、高精度的機器人設備
，現在還包含軟件、智能、傳感、大數據
、網絡、雲等等
，機器人成了一個新的整體，機器人正處在一個大變革的時代。

基於上述特點

，我們分析中國機器人的短板在哪兒
？傳統機器人短板可以歸納為以下三點：

diyidianzaihexinjishushang，kongzhixitong，jiqirendedanao，xianzaiyufadaguojiabi，chuantongjiqirenchajubijiaodade。yinweizhongguodabufenjiqirendeqiyebaokuowomendejiqiren，zhijiemailaide
，zheshiyouchanquandedongxi。

第二點叫核心部件

，也是機器人的核心支撐，包括電機、驅動
、高精度的減速器等等。這一部分中國現在大部分又是依靠進口，占機器人的成本非常大，可能占到60%到70%的比重。中國現在雖然在做國產的零部件，但是還沒有形成一個主流，還是有比較長的一條路要走。

第三點在市場上，機器人是個高端的設備、高gao端duan的de技ji術shu，但dan是shi現xian在zai事shi實shi上shang證zheng明ming我wo們men機ji器qi人ren產chan品pin正zheng麵mian臨lin高gao端duan市shi場chang的de邊bian緣yuan化hua的de危wei險xian。傳chuan統tong機ji器qi人ren存cun在zai的de問wen題ti，可ke能neng是shi核he心xin技ji術shu空kong心xin化hua
，核he心xin部bu件jian要yao依yi托tuo外wai國guo。

當前，正處在由傳統往新一代機器人發展的關鍵時期，傳統的短板可能還沒有補上，又麵臨著新的問題。不僅僅是短板


，還要麵臨追趕、競爭等問題，新機器人技術包括智能
、新材料
、新的驅動係統等等，又需要與國外有一個大的競爭，而且這一領域可能比我們在傳統機器人短板裏邊存在的風險還要大。

jiqirenyijingjinruxindeshidaile，zaichuantongjiqirenlingyuyouduanbanfandaowentibusuantaida，yinweitadefazhanyijingkuaidaojintou。guanjianshiweilai
，youjiwanyimeiyuanshichangdexinxingjiqiren，tahangaidejishu，xuyaodechuangxinnengli
、資本能力
，可能比傳統的機器人要大得多。

另ling外wai，是shi行xing業ye和he技ji術shu的de融rong合he
，這zhe方fang麵mian存cun在zai的de風feng險xian更geng大da。一yi旦dan我wo們men在zai新xin一yi代dai機ji器qi人ren趕gan不bu上shang，就jiu要yao喪sang失shi未wei來lai多duo少shao年nian的de機ji會hui，或huo者zhe說shuo方fang向xiang錯cuo了le
，如ru我wo們men還hai在zai沿yan著zhe傳chuan統tong的de道dao路lu發fa展zhan做zuo機ji器qi設she備bei
，別bie人ren都dou在zai做zuo真zhen正zheng的de機ji器qi“人”了
，這才是最大的風險。

為了避免這個，“十三五”機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，重(zhong)點(dian)要(yao)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)，包(bao)括(kuo)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)怎(zen)麼(me)來(lai)創(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)級(ji)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)等(deng)。其(qi)目(mu)的(de)就(jiu)是(shi)要(yao)集(ji)中(zhong)資(zi)源(yuan)


，真(zhen)正(zheng)地(di)在(zai)新(xin)一(yi)代(dai)機(ji)器(qi)人(ren)上(shang)爭(zheng)取(qu)突(tu)破(po)，否(fou)則(ze)老(lao)的(de)短(duan)板(ban)沒(mei)補(bu)上(shang)，新(xin)的(de)短(duan)板(ban)又(you)出(chu)現(xian)，而(er)且(qie)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。

除了創新之外，在整個機器人這個係列之中，從工業機器人到潔淨機器人到移動、到服務，這跟過去的規劃完全不一樣。過去的規劃更多的是集中到某種產品
，這一次是機器人的族譜，所以這次“十三五”規劃是非常全麵的。

ciwai，weilaiwoguohaihuijianggezhongyoushiqiyeziyuanjieheqilai，guojiayaozhongdianpeiyusanjiajuyouguojijingzhenglidelongtouqiye，zhegeyeshizhongguoweilaijiqirenzhenzhengnenglizuyushijiexianjinzhilindeyigezhongdajucuo。jiarumeiyouzhegejucuo
，weilaidejingzhengbuzaiyushuliangerzaiyuzhiliang。

在工業3.0以前，有多個企業可以同時共存，但是在互聯網時代，是“大者越大
，強者越強”，所以中國一定要集中資源、集中優勢

，把多個要素集中培育大型的龍頭企業
，這是一個大的舉措。

過未來五年的發展，中國的機器人在傳統類型方麵，會發展得非常快，而在新型機器人方麵
，也要抓住在未來十年、ershiniandezhongdajiyuqi
，fazhanxinxingjiqiren。tongshi，yeyaofazhanzijidegezhongbiaozhun，baokuogezhongrendingdejianyanpingtai。tongguozhexiejucuozhenzhengshizhongguojiqirenjishuhechanye
，zaiweilaiwunianlizhanjuxianjindiwei。

中國機器人產業聯盟執行理事長、秘書長宋曉剛：

服務機器人目前屬於產業化前期

2014年全球工業機器人價值量大概是107億美元。按照我國統計數據，2014年全球服務機器人價值量大概是60億美元左右，業內判斷服務機器人目前屬於產業化的前期。

從《規劃》可ke以yi看kan出chu
，機ji器qi人ren發fa展zhan的de重zhong點dian，實shi際ji上shang是shi工gong業ye機ji器qi人ren和he服fu務wu機ji器qi人ren要yao並bing重zhong。因yin為wei從cong工gong業ye機ji器qi人ren本ben身shen來lai講jiang
，主zhu要yao是shi要yao滿man足zu我wo國guo製zhi造zao業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji
、提質增效
，也就是實現“中國製造2025”提出的要從製造大國到製造強國，以智能製造為方向。

近年來，我國服務機器人市場需求不斷增長。從服務機器人來講，主要是滿足以下三個層次：

第一個層次，是滿足目前我們社會需求或者叫社會問題，如養老
、助老
、助殘。國家剛剛發布的數據，我國60歲以上的人口比例是16%，占的比例很大。現在失獨老人、空巢老人很多，這是人們麵臨的一個社會需求和社會問題。

第二個層次，是要滿足我國的重大需求，比如像救災、搶險、海底勘探、航天，還有國防，這個屬於國家的重大需求。

第三個層次，國家經濟發展到目前這個階段
，居民的生活水平提高，要滿足比如說娛樂、教育、智zhi能neng居ju家jia需xu求qiu。對dui於yu服fu務wu機ji器qi人ren而er言yan

，無wu論lun是shi從cong國guo家jia需xu求qiu還hai是shi社she會hui需xu求qiu，這zhe也ye是shi服fu務wu機ji器qi人ren發fa展zhan的de原yuan因yin所suo在zai。同tong時shi
，工gong業ye機ji器qi人ren和he服fu務wu機ji器qi人ren要yao並bing重zhong發fa展zhan，這zhe在zai“十三五”機器人的發展中很重要。

中國工程院院士封錫盛：

機器人和人工智能的發展將獲得同步支持

人ren工gong智zhi能neng從cong學xue科ke上shang來lai說shuo，它ta是shi屬shu於yu計ji算suan機ji學xue科ke當dang中zhong的de一yi個ge分fen支zhi，人ren工gong智zhi能neng和he機ji器qi人ren關guan係xi非fei常chang密mi切qie。要yao想xiang機ji器qi人ren擁yong有you智zhi能neng，就jiu必bi須xu使shi用yong人ren工gong智zhi能neng技ji術shu。我wo們men研yan發fa機ji器qi人ren，希xi望wang機ji器qi人ren的de智zhi能neng水shui平ping越yue來lai越yue高gao，主zhu要yao就jiu是shi迎ying來lai最zui關guan鍵jian五wu年nian 機器人高端化發展加速依靠人工智能技術，所以人工智能跟機器人的發展是密不可分的。

今後要支持機器人的發展
，就包括支持人工智能的發展。“十三五”規(gui)劃(hua)對(dui)於(yu)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)技(ji)術(shu)，以(yi)及(ji)對(dui)於(yu)智(zhi)能(neng)機(ji)器(qi)人(ren)提(ti)出(chu)了(le)要(yao)求(qiu)，希(xi)望(wang)在(zai)應(ying)用(yong)上(shang)取(qu)得(de)一(yi)些(xie)突(tu)破(po)。要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)樣(yang)的(de)目(mu)標(biao)，必(bi)須(xu)大(da)力(li)地(di)發(fa)展(zhan)機(ji)器(qi)人(ren)，同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)大(da)力(li)地(di)發(fa)展(zhan)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)。

《規劃》也提出，要建立機器人的創新中心
，國家將給予一些支持
，同時也會鼓勵銀行、jijinxiangyouguandejiqirenjishuhejiqirendefazhantigongzhichi。yinci，weilaiderengongzhinengdefazhanhejiqirendefazhan
，yidingshihuitongbudidedaogefangmiandezhichi。

congguojiadingcengshejidaodifangguihua
，yijichanyeluxiantu，jinnianlaiwoguozhenduijiqirenchanyeluxuchutaiyixiliedefuchizhengce，xingchenglewanzhengdezhengcetixi。yucitongshi
，jiqirenchanyeyeyishangshengweiguojiazhanlve。