http://www.kadhoai.com.cn 2026-05-05 00:02:05 來源:中國經濟時報
近日,工信部發布《製造業“雙創”平台培育三年行動計劃》(下稱《行動計劃》),采用總體目標和細化目標相結合、定性目標和定量目標相結合的方式,提出了2020年製造業“雙創”平台的發展目標。其中,在總體目標方麵,《行動計劃》提出,力爭到2020年底,圍繞“雙創”平台要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四個領域分別培育一批試點示範項目,重點行業骨幹企業互聯網“雙創”平台普及率由目前的60%提高到85%。在細化指標方麵,《行動計劃》則從新生態、新模式、新動能、新環境四個方麵提出了相應的發展目標。
大眾創業、萬眾創新作為新時期黨中央、國務院的重大戰略部署,早已被賦予了“穩增長、促改革、調結構、惠民生重要引擎”的定位。而製造業作為國民經濟的主體,是技術創新最活躍的領域,也是“雙創”的主戰場。根據相關統計顯示,截至2017年6月底,我國製造業骨幹企業“雙創”平台普及率達60%,大中小微企業融通發展、集群發展的製造業新生態正在形成。
正是基於製造業對於國民經濟的重要地位,才將打造“雙創”平台主戰場的定位賦予製造業之上。實際上,圍繞製造業“雙創”平台建設部署有關任務,勢必將有助於發揮我國製造業門類齊全、獨立完整、規模龐大的優勢,為實現中國製造“換道超車”營造出建設製造強國的重要戰略機遇。
製造業是國民經濟的主體,是科技創新的主戰場,是立國之本、興國之器、強qiang國guo之zhi基ji。對dui我wo國guo而er言yan,賦fu予yu製zhi造zao業ye如ru此ci定ding位wei,與yu改gai革ge開kai放fang三san十shi多duo年nian來lai所suo逐zhu步bu形xing成cheng的de經jing濟ji結jie構gou不bu無wu關guan係xi。無wu論lun是shi對dui外wai出chu口kou拉la動dong經jing濟ji騰teng飛fei還hai是shi本ben國guo經jing濟ji社she會hui的de發fa展zhan需xu要yao,都dou離li不bu開kai製zhi造zao業ye的de快kuai速su發fa展zhan。然ran而er,伴ban隨sui“中國製造”遍布世界各個角落,特別是在2010年,我國超越美國成為全球製造業第一大國,一場注定會快速到來的製造業革命正蓄勢待發。
近年來,促使我國從製造業大國向製造業強國邁進早已寫入政府決策,製造業正迎來變革的政策風口。與此同時,隨著大眾創業、萬眾創新的深入推進,近年來的創業創新環境也在不斷優化,與之相匹配的國民經濟創新能力更是呈現全麵提升的態勢。
可以說,當前,創新正在成為“新常態”下中國經濟提質增效的重要支撐力量。為維持“雙創”對經濟可持續發展的正麵貢獻,2017年以來,政府一直在營造創新創業環境方麵重點下功夫,采取諸如不斷深入實施簡政放權、鼓勵創新創業、優化投融資環境等措施建立健全的“雙創”生sheng態tai環huan境jing,同tong時shi不bu斷duan加jia大da對dui創chuang新xin創chuang業ye服fu務wu業ye推tui進jin,一yi些xie阻zu礙ai改gai革ge推tui進jin以yi及ji拖tuo累lei並bing增zeng加jia企qi業ye負fu擔dan的de問wen題ti逐zhu漸jian浮fu出chu水shui麵mian,綜zong合he表biao現xian在zai行xing政zheng審shen批pi、融資環境、轉型升級、人才引進等多個方麵。
正是有了這樣的前提條件與融合環境,才使製造業與“雙創”平台形成了難得的結合點。圍繞製造業“雙創”平台建設路徑,聚焦要素彙聚、能力開放、模式創新、區域合作等四大關鍵環節,《行動計劃》也提出“雙創”平台+要素彙聚行動、“雙創”平台+能力開放行動、“雙創”平台+模式創新行動、“雙創”平台+區域合作行動四大行動。其中,值得重申的是,要素彙聚是基礎,能力開放是核心,模式創新是重點,區域合作是落腳點。
顯然,未來三年,製造業“雙創”pingtaidepeiyujianganzhaojidingbushuanpaiwenbufazhan,yituoyuci,zhizaoyedewenbushengjiyejiangruqierzhi。bijing,gulichuangyechuangxin,jiushixiwangyingzaobingdajiangengyouliyuchuangyechuangxindepingtai。zaizhongshishichangzuoyongdetongshi,jifameiyigeshichangcanyuzhutidehuoli,xingchengrenrenchuangxinchuangyedegeju,zheyidianduiyuzhongguozhizaoyeeryantongyangruci。
但需要認清的是,與經濟平衡發展相一致,“雙創”本身就是匹配供給和需求的過程,正如政府鼓勵社會群體參與市場經濟建設一樣,“雙創”同樣需要政府引導和市場主導的共同作用。而依托“雙創”平台,促使我國製造業實現由大到強的轉變,必須平穩度過增速換擋、結構調整和動能轉換的多重挑戰。
duiyuzhizaoyeeryan,xiangyaoshunlishixianyoushuliangkuozhangxiangzhiliangtishengdezhanlvezhuanbian,congerquebaozhizaoyechengweiwoguojibenshixianxiandaihuadezhongyaozhicheng,bixuanbujiubandituidongzhizaoyewenbushengji,jiandingshishi《中國製造2025》,始shi終zhong堅jian持chi發fa展zhan製zhi造zao業ye不bu動dong搖yao,充chong分fen發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong和he更geng好hao地di發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong,利li用yong好hao製zhi造zao業ye既ji有you基ji礎chu和he優you勢shi,統tong籌chou推tui進jin傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao和he新xin興xing產chan業ye培pei育yu發fa展zhan,實shi施shi更geng高gao層ceng次ci開kai放fang戰zhan略lve,加jia快kuai培pei育yu製zhi造zao業ye國guo際ji競jing爭zheng新xin優you勢shi。其qi中zhong,按an照zhao《行動計劃》既定任務安排,積極培育製造業“雙創”平台的正麵積極作用,值得包括製造業企業乃至各類市場主體在內的經濟參與者共同期待。