(轉載）讓市場在人才資源配置中起基礎性作用，讓人才成為市場要素的一部分。在經曆２０年的實踐後，“市場”與“人才”
，緊緊地結合在了一起，並在２００４年，展現出令人稱道的變化。

    “逐步理順政府管理部門與人才市場的關係
，樹立管理即服務的觀念；突出人才市場的開放性，加強網絡建設；提高人才市場的公共服務水平
，促進人才更好地流動。”人事部副部長侯建良向記者曆數人才市場在２００４年的變化，他說，目前我國人才市場正逐步走向規範和成熟，市場在人才資源的配置中，已逐步起到基礎性作用。

    據人事部統計，目前全國共有各類人才市場４６００多家
，各級政府所屬的人才中介服務機構近３０００家，行業主管部門所屬人才機構５００多家，民營人才機構１１００家。２００３年，全國各類人才中介服務機構共幫助４４５萬人實現流動，為４６萬多家單位實行了人事代理，流動人員人事檔案保有量達６１０萬份。

    我國的人才市場開始大多由政府人事部門直接組建，因此，很多部門把人才市場看成機關的延伸機構
，在職責、任務
、財務等方麵分工不明確，隨著時間的推移
，這逐漸成為人才市場健康發展的障礙。

    ２００４年２月，人事部出台《關於加快發展人才市場的決定》
，提(ti)出(chu)了(le)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)我(wo)國(guo)人(ren)才(cai)市(shi)場(chang)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)
，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)在(zai)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)人(ren)才(cai)市(shi)場(chang)要(yao)逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)從(cong)政(zheng)府(fu)延(yan)伸(shen)機(ji)構(gou)到(dao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)主(zhu)體(ti)的(de)轉(zhuan)變(bian)。

    “讓人才市場轉變角色
，理順政府管理部門與它的關係至關重要。” 侯建良說，２００４年，人事部通過各種渠道
，傳遞這樣一個信息：政府管理要把工作放在宏觀上，而不是放在具體業務上；對屬於市場和中介組織的事要徹底放開放活。“管辦分離、政事分開，這是改革的方向。”人事部根據《行政許可法》的要求
，研究起草了《人才市場條例》
，對現行的一些法規規章做了修改，推動人才市場規範化建設。

    ２００４年，部分省
、自治區、直轄市製定了促進人才流動、消除體製性障礙的政策。不少地區推行人才居住證和人才“綠卡”製度，為引進人才開辟“直通車”和“綠色通道”
，注重提高人才市場的公共服務水平。

    ２００４年，盡管各地對人事人才公共服務的界定
、運作、guanlihaiyouyixiebutongderenshi

，dandourenshidaogonggongfuwushirenshibumendeyixiangzhongyaozhineng。gedirencaishichangjiehezishentedian

，dalikaizhanrenshirencaigonggongfuwu，buduangaijinhewanshangonggongfuwudefangshi，laogushulile“管理即服務的觀念”。

    大力解決人才市場因行政割據存在的各種壁壘
，建設開放性的人才市場。繼“長三角”地區建立人才資源開發合作機製之後，２００４年６月，東北三省製訂了人才市場一體化合作框架協議，建立了職業資格互認
、共享高層次人才資源等合作項目。泛珠三角、huanbohaidengdiquyejianlilerencaihezuokaifajizhi
，xingchenglequyurencaikaifayitihuadexinqushi。ciwai，gejirenshibumenhaijianlijianquanlexinxidingqifabuzhidu，weicujingaoxiaobiyeshengjiuyetigongleduozhongxingshidefuwu，jubanle“全國人才市場第二屆高校畢業生就業服務周”等活動。

    houjianliangshuo
，zongtilaishuo，rencaishichangdefazhanhaichuyuchujijieduan，gedifazhanbupingheng
，youxiezhengcehaibupeitao，yingxiangleyixiecuoshideguancheshishi，haixuyaojinyibujiakuaigaige
，jijituidong。tongshiyexuyaoyouguanbumendepeihe，rucujinshichangzhutidaoweifangmian，xuyaohuji
、社會保障等方麵的改革相配合
；提高人才市場競爭活力

，打破地區分割也是一個漸進的過程。

    他說，２００５nian，renshibujiangjiaqiangrencaishichangdelifayuguanli
，jinyibufazhanrencaigonggongfuwu
，tuijinjianshetongyikaifangderencaishichangtixi
，yijituidongzhengfurenshibumensuoshurencailiudongfuwujigoutizhigaigedeng。“人才資源是第一資源

，在人才資源配置上，我們必須始終掌握主動權、調控權。”