在第八屆科博會中國能源高層論壇上,中國電力企業聯合會秘書長王永幹說,當前中國電力工業亟待解決八大問題。
一是國家電力規劃的科學性、權威性和執行嚴肅性問題。首先體現在全國電網分開以後,電力統一規劃工作有所削弱,國家規劃的科學性、權威性和執行規劃的嚴肅性受到很大挑戰;其次是全國電網缺乏發展協調的有效工作機製和溝通協調的渠道;再者是各省的規劃和全國的規劃有一些脫節,沒有做到有效銜接,規劃在一定程度上難以起到指導企業合理有序發展的作用。
二(er)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan),到(dao)底(di)是(shi)先(xian)定(ding)經(jing)濟(ji)素(su)質(zhi)還(hai)是(shi)先(xian)定(ding)經(jing)濟(ji)速(su)度(du)?王(wang)永(yong)幹(gan)認(ren)為(wei),應(ying)該(gai)首(shou)先(xian)考(kao)慮(lv)到(dao)能(neng)源(yuan)和(he)電(dian)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng),再(zai)確(que)定(ding)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)。
三san是shi電dian力li結jie構gou調tiao整zheng任ren務wu十shi分fen艱jian巨ju。中zhong國guo目mu前qian的de發fa電dian裝zhuang機ji當dang中zhong,由you於yu近jin年nian來lai火huo電dian項xiang目mu大da規gui模mo建jian設she,所suo占zhan比bi重zhong進jin一yi步bu提ti高gao,水shui電dian開kai發fa相xiang對dui較jiao低di,現xian在zai水shui電dian裝zhuang機ji占zhan總zong容rong量liang24%多,到2008年可能下降到19%。調整電源、電網結構,優化電力布局的任務十分艱巨和緊迫。
四是電網建設仍然滯後。經過1998年nian以yi來lai大da規gui模mo的de電dian網wang建jian設she,中zhong國guo電dian網wang發fa展zhan滯zhi後hou的de矛mao盾dun得de到dao了le很hen大da緩huan解jie,但dan是shi電dian源yuan和he電dian網wang仍reng然ran不bu能neng協xie調tiao發fa展zhan,也ye不bu能neng做zuo到dao電dian網wang超chao前qian,電dian網wang發fa展zhan的de體ti製zhi性xing矛mao盾dun和he結jie構gou性xing問wen題ti尚shang未wei根gen本ben解jie決jue。電dian網wang尚shang未wei建jian立li科ke學xue合he理li的de投tou資zi收shou益yi機ji製zhi與yu監jian控kong體ti係xi,也ye沒mei有you獨du立li的de輸shu配pei電dian價jia。電dian網wang的de負fu債zhai率lv高gao,目mu前qian大da部bu分fen在zai70到80%,發展資本嚴重不足。此外,西電東輸的區域電網網價相對不能完全適應電力優化資源的需要。
五是要努力提高能源效率。中國能源發展存在高投入、高消耗、高排放、難循環、低di效xiao率lv的de問wen題ti,電dian能neng使shi用yong效xiao率lv也ye遠yuan遠yuan低di於yu世shi界jie發fa達da國guo家jia的de水shui平ping,甚shen至zhi低di於yu發fa展zhan中zhong國guo家jia的de水shui平ping。應ying該gai加jia大da宏hong觀guan調tiao控kong的de力li度du,加jia快kuai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng,積ji極ji發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji,使shi用yong電dian力li清qing潔jie產chan品pin,轉zhuan變bian增zeng長chang方fang式shi;要充分發揮市場在資源配置中的作用,不斷優化調整電力區域布局和產業結構,繼續推進全國聯網,在更大範圍內配置電力資源。
六是要高度重視和切實解決電煤供應問題,確保滿足發電的要求。今年5月1ri,guojiafagaiweizhengshishishimeidianjiageliandongfangan,xinzhengceduiyujiejuefadianqiyedejingyingkunnan,yizhibuhelixuqiuhuiqidaoyidingzuoyong,danhennanjiejuedianmeijiageheyunshujiagejixushangzhangdewenti。jianyi“十一五”規gui劃hua要yao特te別bie重zhong視shi煤mei電dian運yun營ying的de綜zong合he平ping衡heng,充chong分fen發fa揮hui國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong的de權quan威wei作zuo用yong和he政zheng府fu對dui市shi場chang的de監jian管guan作zuo用yong,協xie調tiao好hao電dian煤mei價jia格ge和he運yun輸shu價jia格ge的de穩wen定ding。
七是要繼續加強電力需求側管理,努力提高電力利用效率。同時在電力價格上,要執行峰穀電價和嚴格的差別電價,引導客戶科學、高效、合理用電,提高終端的利用效率。近兩年,通過轉移高峰負荷,每年約節省電力1000萬-3000萬千瓦。
八(ba)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi),加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。建(jian)議(yi)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)對(dui)全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao),製(zhi)定(ding)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)稅(shui)收(shou)、信貸、投資、價格、補貼等方麵的政策,加強可再生能源建設的科學規劃,避免工作的盲目性、分散性及重複性,推動統一政策的出台。