日前，中國人民銀行營業管理部
、北京銀監局
、北京市金融工作局、中關村管委會共同舉辦了“信貸創新中關村”係列活動——“小企業
、微金融、大平台”瞪(deng)羚(ling)十(shi)年(nian)暨(ji)創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)發(fa)布(bu)會(hui)。會(hui)上(shang)，中(zhong)關(guan)村(cun)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)發(fa)布(bu)係(xi)列(lie)創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)並(bing)與(yu)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)銀(yin)行(xing)簽(qian)署(shu)了(le)商(shang)票(piao)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)，瞪(deng)羚(ling)基(ji)金(jin)與(yu)招(zhao)銀(yin)國(guo)際(ji)簽(qian)署(shu)了(le)引(yin)資(zi)協(xie)議(yi)，中(zhong)關(guan)村(cun)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)與(yu)中(zhong)關(guan)村(cun)企(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)擔(dan)保(bao)授(shou)信(xin)服(fu)務(wu)啟(qi)動(dong)儀(yi)式(shi)同(tong)時(shi)舉(ju)行(xing)。

　　據了解，中關村國家自主創新示範區實施“瞪羚計劃”10年來，在幫助科技型中小企業拓寬融資渠道、促進高成長性科技型企業實現跨越式發展方麵發揮了重要作用。截至目前，中關村示範區已經有3295家“瞪羚企業”。2012年，中關村示範區“瞪羚企業”實現總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長率達15.90%
；實現利潤總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長率達17.32%，“瞪羚企業”收入

、利潤等指標增速高於中關村示範區整體水平。目前
，中關村“瞪羚企業”中已有92家在國內外資本市場上市，湧現出了以科興生物、利亞德、碧水源、海蘭信等為代表的一大批高成長領軍企業，為打造中關村科技金融創新試點做出重要探索。

　　“瞪羚計劃”破解融資難題

　　“瞪羚企業”是指在高新技術產業領域已跨越了“創業死亡穀”進入快速成長階段的企業。其具有與瞪羚相似的特征——個頭不大，但跑得快（增長速度快）
、跳得高（創新活躍）。通常情況下，一個地區的“瞪羚企業”數量越多
，則創新能力越強、發展速度越快。不過，即使是“瞪羚企業”也同樣麵臨著信貸融資瓶頸問題，尤其是首次從銀行貸款十分困難。

　　為切實緩解科技型中小微企業融資難題，中關村管委會於2003年推出“瞪羚計劃”，旨在通過公共政策引導，以企業的信用自律為基礎，支持企業進行專業的信用評級，鼓勵擔保機構與銀行為信用好
、成長性好的“瞪羚企業”提供擔保和貸款
，降低融資擔保過程中的交易成本、提高審批速度。同時，通過建立由擔保公司
、企業信用促進會、商業銀行、企業、相關政府部門和中介機構組成的企業信貸融資促進平台
，實施“信用評級、融資擔保
、政策引導、中介服務支持”等舉措
，營造良好的金融生態環境。為此，“瞪羚計劃”創造性地采取了市場化篩選機製

，通過政府政策引導
、多方合作的方式，在完善中關村信用體係、聚集金融資源、優化科技金融生態環境等方麵發揮了重要作用。

　　為加快培育一批具有成長潛力和發展前景的企業，2012年
，中關村管委會在“瞪羚計劃”的基礎上選出一批瞪羚重點培育企業
，並出台了支持瞪羚重點培育企業的相關政策。2013年又推出“展翼計劃”，專門扶持尚未達到“瞪羚計劃”標準卻具有高成長性的科技型中小企業。

　　作為“瞪羚計劃”實shi施shi主zhu體ti，中zhong關guan村cun擔dan保bao公gong司si多duo年nian來lai通tong過guo設she立li貸dai款kuan綠lv色se通tong道dao
，為wei擔dan保bao企qi業ye提ti供gong更geng為wei高gao效xiao的de審shen批pi流liu程cheng和he快kuai捷jie的de服fu務wu，確que保bao企qi業ye享xiang受shou優you惠hui政zheng策ce。同tong時shi，不bu斷duan創chuang新xin擔dan保bao業ye務wu產chan品pin，麵mian向xiang園yuan區qu“瞪羚企業”先後推出“北京中小成長之星”集合信托計劃、中關村高新技術企業集合債券
、集合票據、中關村上市企業公司債券等直接融資產品。此外，還通過搭建中關村科技金融信用綜合服務平台、打造投保貸一體化的投融資體係、開展擔保主動授信業務等，進一步提升中關村示範區金融服務效率和水平。

　　“瞪羚計劃”成效顯著

　　10年來，在一係列政策的引導下，在各方的共同參與和努力推動下
，“瞪羚計劃”實施取得了顯著的經濟效益和社會效益
，不僅激發出中關村“瞪羚企業”巨大的自主創新能力，在促進產業升級與科技成果轉化方麵也發揮了重要作用。

　　記者從中關村擔保公司獲悉，該公司近年來不斷創新擔保業務模式

，與銀行
、中介組織等機構緊密合作，累計為園區2535家次“瞪羚企業”提供了400億元融資擔保服務，為打造中關村科技金融創新試點做出重要探索。10年來，由中關村擔保公司支持的“瞪羚企業”累計實現銷售收入3888.63億元，年均增長33.73%，創造利潤總額406.81億元，年均增長38.92%。

　　與此同時，隨著“瞪羚計劃”的實施，金融機構聚集效應不斷增強，在北京初步形成了中資金融機構在金融街
、外資金融機構在CBD、科技金融機構在中關村聚集的發展態勢，中關村示範區企業信貸融資環境明顯改善，每平方公裏銀行網點數是北京市平均值的10倍多。“瞪羚計劃”政策被提升到戰略高度寫入北京市“十二五”發展規劃綱要；作為推動科技型中小企業融資的成功模式，“瞪羚計劃”在寧波、武漢
、深圳、蘇州、無錫、杭州等地得到廣泛推廣


，中關村輻射帶動作用不斷提升。

　　政策效果值得期待

　　“中關村管委會以完善政策性擔保機製為核心，以‘瞪羚計劃’實施10周年為契機，通過推出主動擔保授信服務和創新金融產品的方式
，進一步拓寬金融機構、擔保機構和企業三方合作平台，降低科技型小微企業擔保融資費用的相關措施，切合實際，政策效果值得期待。”中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)營(ying)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，作(zuo)為(wei)中(zhong)關(guan)村(cun)示(shi)範(fan)區(qu)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)，科(ke)技(ji)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)是(shi)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)
，而(er)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)既(ji)關(guan)乎(hu)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，又(you)影(ying)響(xiang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)的(de)提(ti)升(sheng)。對(dui)於(yu)具(ju)有(you)高(gao)成(cheng)長(chang)性(xing)的(de)科(ke)技(ji)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，微(wei)金(jin)融(rong)是(shi)其(qi)成(cheng)長(chang)騰(teng)飛(fei)的(de)翅(chi)膀(pang)。

　　“下(xia)一(yi)步(bu)，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)將(jiang)與(yu)中(zhong)關(guan)村(cun)管(guan)委(wei)會(hui)推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)
，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)有(you)效(xiao)利(li)用(yong)政(zheng)策(ce)性(xing)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)的(de)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)的(de)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，服(fu)務(wu)中(zhong)關(guan)村(cun)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)設(she)。”上述中國人民銀行營業管理部相關負責人說。