三類央企投資須經審核
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 06:50:46 來源:中國工業報
記者日前從國資委獲悉,首部規範中央企業投資的規章《中央企業投資管理暫行辦法》將於近期發布。《辦法》將jiang著zhe重zhong對dui中zhong央yang企qi業ye投tou資zi行xing為wei進jin行xing規gui範fan,降jiang低di和he防fang範fan投tou資zi風feng險xian,以yi推tui進jin國guo有you經jing濟ji布bu局ju結jie構gou調tiao整zheng,發fa揮hui國guo有you經jing濟ji主zhu導dao作zuo用yong,提ti高gao國guo有you經jing濟ji的de控kong製zhi力li、影響力和帶動力。
重點限製非主業投資
《辦法》明確規定,央企主業投資需上報國務院國資委備案。而對非主業投資,《辦法》嚴格規定三類企業必須上報審核。
根據《辦法》,三類必須上報非主業項目的央企,一是資產負債率進入黃燈區,為65%~70%;二是非主業投資超過總投資的5%;三是非主業資產超過總資產的5%,且此類央企的非主業投資計劃在上報國資委前,須先上報企業總經理辦公會議或董事會會議。
業內人士稱,《辦法》雖然沒有明確禁止央企投資非主業項目,也沒有限製投資非主業項目的種類,包括證券、期貨投資等,但三條"紅線"已把非主業投資壓縮到極為狹小的規模之內。目的是引導央企發展主業,減少非主業投資的風險。
央(yang)企(qi)的(de)投(tou)資(zi)損(sun)失(shi)是(shi)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)的(de)重(zhong)點(dian)防(fang)範(fan)區(qu),因(yin)此(ci),國(guo)資(zi)委(wei)一(yi)直(zhi)要(yao)求(qiu)央(yang)企(qi)把(ba)主(zhu)業(ye)擺(bai)在(zai)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。國(guo)資(zi)委(wei)主(zhu)任(ren)李(li)榮(rong)融(rong)曾(zeng)公(gong)開(kai)表(biao)示(shi),突(tu)出(chu)做(zuo)強(qiang)了(le)主(zhu)業(ye),央(yang)企(qi)才(cai)能(neng)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)速(su)度(du)效(xiao)益(yi)雙(shuang)增(zeng)長(chang),並(bing)多(duo)次(ci)強(qiang)調(tiao)不(bu)鼓(gu)勵(li)央(yang)企(qi)多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)展(zhan)。
備案具有嚴肅性
據了解,大型央企投資項目在國資委備案必須遵循項目投資評價製度。該《辦法》甚至建立了定量投資標準,如將現有160duojiayangqihuafenweishiyugexingye,bingyixingyeshedingtouzihuibaolvzhibiaodeng。zhezhongshejishiguoziweijibuhuizhudonggansheqiyedezizhujingyingquan,haikeyiduiyangqikenengcunzaidetouzipianchaqidaoyinxingdexiaozhengzuoyong。
《辦法》tichu,beianbingbuzhishiqiyededanxiangxingwei,guoziweiyehuiduiyangqisuobaodetouzijihuafabiaoyidingdeyijian,jinxingxiangyingdefengxiantishi,youqiduicunzaizhongdawentidetouzijihuafachuyujing。zhibuguo,xiangduiyushenhelaishuo,beiandeshijianbijiaokuansong,yijianwangwangyeshishihoude,danzhesihaobuyingxiangbeiandeyansuxing。
同時,《辦法》規(gui)定(ding)對(dui)於(yu)建(jian)有(you)規(gui)範(fan)董(dong)事(shi)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)大(da)型(xing)央(yang)企(qi),無(wu)論(lun)投(tou)資(zi)於(yu)主(zhu)業(ye)還(hai)是(shi)非(fei)主(zhu)業(ye),國(guo)資(zi)委(wei)都(dou)隻(zhi)要(yao)求(qiu)備(bei)案(an),無(wu)須(xu)審(shen)核(he)。國(guo)資(zi)委(wei)尤(you)其(qi)是(shi)其(qi)下(xia)屬(shu)的(de)改(gai)革(ge)局(ju),今(jin)年(nian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)工(gong)作(zuo)就(jiu)是(shi)要(yao)在(zai)大(da)型(xing)央(yang)企(qi)內(nei)建(jian)立(li)起(qi)董(dong)事(shi)會(hui)製(zhi)度(du)。《辦法》的實施可以說是國資委在這方麵的重要舉措。