商務領域“十一五”規劃日前出爐。這份《商務發展第十一個五年規劃綱要》提出，“十一五”期間，將逐步形成內外資企業政策一致、公平競爭的市場經濟環境；地di方fang政zheng府fu要yao淡dan化hua引yin資zi規gui模mo的de考kao核he。這zhe就jiu意yi味wei著zhe，取qu消xiao外wai資zi企qi業ye在zai我wo國guo的de超chao國guo民min待dai遇yu已yi經jing有you了le最zui後hou的de時shi間jian表biao
，同tong時shi，單dan純chun追zhui求qiu引yin進jin外wai資zi規gui模mo的de方fang式shi已yi經jing過guo時shi。
   優先鼓勵外資與民企合作
   liyongwaizidebenzhishicujinguoneijingjidefazhan
，erwaizideyinruyudifangzhengfuguanyuandekaohebiaozhunxiangguagou
，yifangmiankeyicujindifangwaizideyinjin，danlingyifangmian，guoduodewaiziyinjinduidifangjingjidechongjihuigengda。weici《綱要》指出，今後利用外資首先要從行政引資、追求外資規模，向遵循市場經濟規律引資轉變，地方政府要淡化引資規模的考核，通過引入技術含量
、國內配套比例、資源消耗
、環境保護、新增就業等綜合指標，建立符合科學發展觀要求的吸收外資考核評價體係。
   商務部有關人士指出，“十一五”期間，外資利用將從過去注重以外資投入拉動經濟總量增長，向著重引進技術、管理、人才促進自主產業升級轉變

，注重對引進技術的吸收、消化、融合和創新

，提高利用外資促進自主創新的能力。同時，將對外資結構進行優化，鼓勵引入技術輻射能力強、吸收就業能力強、資源節約型的外資企業，鼓勵外資投向農業、高技術產業、基礎設施、環保和服務業等產業，引導外資投向中西部地區，優先鼓勵外資與國內企業特別是民營企業開展合資合作。
   有關專家指出，對於高技術產業
、環保等產業外資的鼓勵，是國家宏觀調控指導性的進一步加強，哪些產業領域沒有達到要求，在外資引進上就對其進行有側重的幫助。
   “商務部將致力於逐步形成內外資企業政策一致、公平競爭的市場經濟環境，進一步優化投資軟環境。”商務部有關負責人還透露

，“十一五”期間
，商務部將在加強監管，規範引資秩序的同時，建立以國家產業安全為基礎的外商投資監測係統。
   進出口調控目標降幅近六成
   在商務部公布的“十一五”規劃中，進出口調控目標為2.3萬億美元，年均增長10%左右，這比“十五”期間年均24%的增長目標明顯減少了14%，降幅達58.3%。專家分析
，宏觀調控對外貿拉動經濟增長的削弱意圖明顯
，此外消費與生產方麵目標的一增一減也直指經濟增長動力的均衡。
   同時，“十一五”期間全社會消費品零售總額年均實際增長11%，比“十五”目標增長了2個百分點。而生產資料銷售額實際增長目標定在11%以上，比“十五”期間實際增幅低了4.5%。
   專(zhuan)家(jia)據(ju)此(ci)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，外(wai)貿(mao)增(zeng)長(chang)從(cong)規(gui)模(mo)轉(zhuan)向(xiang)質(zhi)量(liang)
，對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)也(ye)將(jiang)向(xiang)內(nei)需(xu)過(guo)渡(du)，而(er)消(xiao)費(fei)與(yu)生(sheng)產(chan)的(de)一(yi)增(zeng)一(yi)減(jian)，也(ye)體(ti)現(xian)出(chu)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)的(de)此(ci)消(xiao)彼(bi)長(chang)。商(shang)務(wu)部(bu)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，基(ji)於(yu)之(zhi)前(qian)我(wo)國(guo)外(wai)貿(mao)增(zeng)長(chang)的(de)傳(chuan)統(tong)
，“十一五”qijian
，guogaodezhuanbianwaimaozengchangmoshimubiaobuliyuyingzaozhuzhongzengchangzhiliangdehuanjing。zaizheduanshijiannei，gongyeyaosutourujiangzhuanxiangjishuherenliziyuan，gongyezengchangduiyuyuancailiaotourudeyilaiyejiangyousuojiangdi。
   中(zhong)國(guo)社(she)科(ke)院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu)
，在(zai)五(wu)年(nian)內(nei)實(shi)現(xian)上(shang)述(shu)目(mu)標(biao)還(hai)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)。就(jiu)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)
，出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)的(de)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)起(qi)來(lai)是(shi)有(you)困(kun)難(nan)的(de)，而(er)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)政(zheng)績(ji)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)也(ye)是(shi)宏(hong)觀(guan)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)的(de)重(zhong)要(yao)障(zhang)礙(ai)。