原材料工業發展中多年未能解決的結構性問題的根源是什麼？應該采取什麼措施，來解決長期困擾原材料工業發展的體製性、機製性和根源性的問題？工業和信息化部副部長蘇波認為，這是今年全國原材料工業座談會需要探討的兩個關鍵問題。

　　為全麵貫徹中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，研究部署原材料行業重點工作，加快推進原材料工業“十二五”規劃實施

，實現原材料工業轉型升級。3月19~20日
，工信部在福建廈門召開全國原材料工業座談會。會議總結了2011年原材料行業工作取得的積極成效，深入分析了當前原材料工業發展所麵臨的形勢
，對做好2012年原材料行業管理工作提出了要求。

　　不能再走規模擴張老路

　　蘇波在講話中指出，2011年nian
，各ge級ji原yuan材cai料liao行xing業ye管guan理li部bu門men堅jian決jue落luo實shi部bu黨dang組zu決jue策ce部bu署shu，認ren真zhen履lv行xing職zhi責ze，攻gong堅jian克ke難nan，開kai展zhan了le大da量liang艱jian苦ku細xi致zhi而er又you卓zhuo有you成cheng效xiao的de工gong作zuo，各ge重zhong點dian行xing業ye協xie會hui和he企qi業ye全quan力li支zhi持chi、密切配合，積極貫徹落實原材料工業“十二五”規劃和相關政策措施
，全國原材料工業係統上下同心協力、開拓創新，推動原材料工業在兼並重組、淘汰落後、技術進步
、節能減排和結構調整等方麵均取得了顯著成績，為國民經濟平穩較快發展做出了重要貢獻
，實現了“十二五”的良好開局。

　　蘇波認為
，2012年國內外經濟形勢將更加嚴峻複雜，經濟發展中不確定、不平衡、不協調、不bu可ke持chi續xu的de矛mao盾dun和he問wen題ti仍reng很hen突tu出chu
，對dui此ci要yao有you冷leng靜jing的de分fen析xi和he準zhun確que的de判pan斷duan。當dang前qian，中zhong國guo經jing濟ji已yi進jin入ru穩wen健jian發fa展zhan期qi，我wo們men既ji要yao看kan到dao當dang前qian中zhong國guo工gong業ye經jing濟ji總zong體ti處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi的de階jie段duan性xing特te征zheng，又you要yao看kan到dao地di區qu之zhi間jian發fa展zhan依yi舊jiu不bu平ping衡heng這zhe一yi實shi現xian問wen題ti，充chong分fen認ren識shi到dao技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu足zu、產品成本壓力上升、資源環境約束較大等製約原材料工業發展的問題和矛盾
，落實主題主線
、厘清工作思路，在指導行業管理過程中予以統籌考慮。

　　蘇波強調，我國經濟兩位數的高速增長期已經結束，工業發展不能再走規模擴張的老路。原材料工業發展要堅持以技術創新為根本
、自主創新為核心
，立足國內市場需求，提高產品附加值。政府要轉變管理方式，為企業提供更多的政策支持和服務。企業要把握“走出去”的發展機遇，不斷提高市場競爭能力。

　　九舉措促原材料工業轉型

　　suboyaoqiu，yuancailiaogongyefazhanbixubazhuanxingshengjizuoweizhongxinhuanjie，babaogonggeizuoweizhongyaorenwu，bajishugaizaozuoweituijinyuancailiaogongyejiegoutiaozhengdezhongyaozhuashou，badalifazhanxincailiaochanyefangzaituchuweizhi。2012年原材料工業行業管理要重點抓好以下幾方麵工作：

　　一是大力推進產業結構優化升級。要加強政府指導，發揮市場作用
，綜合運用兼並重組、淘汰落後
、技術改造和兩化融合等各種手段，推動原材料產業結構調整取得實質性進展。

　　二是努力保持原材料行業平穩較快發展。加強行業運行監測分析；加強對外貿易政策研究
；指導企業大力開拓國內市場；加強對化肥
、農藥等涉農行業的協調指導，確保行業平穩持續發展。

　　三是加快培育和發展新材料產業。要按照《新材料產業“十二五”發展規劃》要求，以高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料
、新型無機非金屬材料、高性能複合材料和前沿新材料為重點，加強部門間協調配合
，積極落實支持新材料產業發展的各項政策
，全力抓好十項重大工程和400個重點產品的落實工作。繼續做好2012年新材料產業博覽會的籌辦工作，為培育發展新材料產業搭建交流合作平台。

　　四是突出抓好“十二五”規劃的組織實施。今年是規劃全麵實施之年，工作重心是抓落實。要圍繞規劃目標，統籌各種資源，通過技術改造、兼並重組、行業準入等綜合措施，確保規劃實施進度。

　　五wu是shi全quan麵mian落luo實shi稀xi土tu工gong作zuo各ge項xiang任ren務wu。國guo務wu院yuan明ming確que要yao求qiu工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu對dui稀xi土tu工gong作zuo負fu總zong責ze。今jin年nian的de重zhong點dian任ren務wu是shi落luo實shi相xiang關guan法fa規gui，積ji極ji推tui進jin組zu建jian大da集ji團tuan，嚴yan格ge執zhi行xing稀xi土tu指zhi令ling性xing計ji劃hua。

　　六是不斷完善原材料行業管理政策規章。加快推進《稀有金屬管理條例》立法；進一步加強行業準入管理；完善和出台農藥生產管理辦法
、氟化工產業政策、石墨行業發展指導意見等一批政策法規
；繼續完善原材料行業標準體係。

　　七是切實加強對原材料行業發展的引導。充分發揮行業管理部門在行業工作中的牽頭作用
，統籌協調好國際國內、上遊下遊等關係
，共同促進行業健康發展。

　　八是繼續做好禁化武履約工作。2012年，要進一步加強工作協調配合
，紮實做好接受核查、防擴散、化學防恐
、化學突發事件處置等工作。

　　九是切實加強原材料係統隊伍建設。原材料工作麵臨的資源、環境、土地、環保壓力日益加大。新形勢、新任務對原材料幹部隊伍建設提出了更新

、genggaodeyaoqiu。zuohaoyuancailiaoxingyegongzuo，yiyaoyouguoyingdeyewusuzhi
，eryaobuduantigaofuwuyishi，sanyaoyoutongchouxietiaodenengli，siyaojiaqiangyuxiehuihezhongdianqiyedelianxi。

　　工信部有關司局負責人，各省
、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業主管部門分管原材料工業的負責人，有關行業協會、中央企業和地方骨幹企業代表參加了會議。