“根據國務院《關於加快推進產能過剩行業結構調整的通知》等相關文件精神，國家發改委近期可能出台硬性指標，加快鋼鐵業結構調整。”發(fa)改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)鬱(yu)聰(cong)近(jin)日(ri)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，鋼(gang)鐵(tie)業(ye)是(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)的(de)產(chan)業(ye)，發(fa)改(gai)委(wei)將(jiang)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)。
   據透露
，發改委將對鋼鐵業的耗能指標提出明確目標，即到2010年，鋼鐵業能源消耗比“十五”期末降低20%左右
，但具體細則尚在規劃中。
   提高新增能力審核標準
   “若要實現降低20％的目標，就要分開既有能力和新增能力。現在各地的GDP增長速度都在10％左右，5年下來
，新增產能將占全部產能的30％zuoyou，ruguoduixinzengxiangmudenenghaoshuipingbushexianzhi
，jiuhuidadazengjiaguojiazhengtijienengjianghaodeyalihefudan。xianxingdeshichangzhunrubiaozhunshiguimodedaxiao，ermeiyougennengxiaoshuipingguagou，zhegeijienengshenhedezhixingdailaihendazuli。”鬱聰表示，提高新增能力的審核標準對於鋼鐵行業來說尤其重要。
   實際上，國家已經對加強新增項目的審批進行了明文規定
，並明確限製了高耗能產業新增產能的投資範圍。國家環保總局在7月6日發布的《關於加強環保審批從嚴控製新開工項目的通知》中提出，大中城市及其近郊，嚴格控製除熱電聯產外的新（擴）建燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵
、冶煉等高耗能企業。
   “《通知》一方麵有利於促進鋼鐵企業向遠離城區的工業園區搬遷，一方麵有利於加速鋼鐵業的整合。”環huan保bao總zong局ju環huan境jing影ying響xiang評ping價jia管guan理li司si的de相xiang關guan負fu責ze人ren進jin行xing了le上shang述shu解jie讀du。當dang記ji者zhe提ti出chu是shi否fou要yao控kong製zhi新xin上shang的de高gao效xiao環huan保bao項xiang目mu時shi，該gai人ren士shi表biao示shi，對dui新xin建jian鋼gang鐵tie企qi業ye的de限xian製zhi不bu等deng於yu對dui新xin設she備bei更geng換huan的de限xian製zhi，具ju體ti問wen題ti還hai要yao區qu別bie對dui待dai。
   jutatoulu，yifenguanyugangtieyehuanbaokongzhiyuanzedewenjianzhengzainidingzhong，bingjiangzaijinqiyouhuanbaozongjuyufagaiweidenggongtonghuiqianhoubanbu
，muderengshitigaogaohaonengxingyejixinzengxiangmudezhunrumenkan，congyuantoushangjianqingwuran，jiangdinenghao。
   清潔生產標準是推薦性指標
   中國鋼鐵工業協會7月21日公布了淘汰落後產能的法律依據，即發改委近日發布的《關於鋼鐵工業控製總量淘汰落後加快結構調整的通知》，並表示，國家經濟綜合主管部門提出落後工藝、裝備和企業目錄的法律依據之一是《中華人民共和國清潔生產促進法》。
   與此同時，為貫徹實施該法律
，環保總局於7月3日發布了將自10月1日起實施的8個行業清潔生產標準
，涉及行業包括鋼鐵、電解鋁、氮肥製造業等。
   據環保總局科技標準司有關負責人介紹，清潔生產指標分為6個大類：生產工藝與裝備要求，資源能源利用指標

，產品指標
，汙染物產生指標，廢物回收利用指標，環境管理要求。而根據當前的行業技術、裝備水平、管理水平和行業企業在清潔生產方麵的發展趨勢
，6大類指標又可分為3級：一級為國際清潔生產先進水平；二級為國內清潔生產先進水平；三級為國內清潔生產基本水平。
   “目前我國隻有寶鋼接近一級水平
，多數鋼鐵企業均在三級左右徘徊。”中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)與(yu)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)首(shou)席(xi)專(zhuan)家(jia)喬(qiao)琦(qi)在(zai)電(dian)話(hua)中(zhong)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)與(yu)發(fa)改(gai)委(wei)的(de)文(wen)件(jian)不(bu)同(tong)，不(bu)是(shi)強(qiang)硬(ying)性(xing)的(de)規(gui)定(ding)，而(er)是(shi)給(gei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)推(tui)薦(jian)性(xing)的(de)指(zhi)標(biao)，供(gong)企(qi)業(ye)參(can)考(kao)。標(biao)準(zhun)給(gei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)能(neng)耗(hao)水(shui)平(ping)的(de)參(can)照(zhao)指(zhi)標(biao)，也(ye)從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)給(gei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)應(ying)遵(zun)循(xun)的(de)標(biao)準(zhun)，是(shi)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)"一控雙達標"的自然延伸和深化，目的是推動治汙企業環境管理上一個新台階。