□要把西部大開發放在更加突出的重要位置
，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議

，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為
，實施西部大開發戰略十年來
，西部地區經濟發展、社會進步
、民族團結、邊(bian)疆(jiang)穩(wen)定(ding)

，各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)都(dou)取(qu)得(de)了(le)顯(xian)著(zhu)成(cheng)就(jiu)
，為(wei)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)開(kai)辟(pi)了(le)新(xin)的(de)廣(guang)闊(kuo)空(kong)間(jian)，也(ye)有(you)力(li)地(di)促(cu)進(jin)了(le)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，為(wei)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)物(wu)質(zhi)和(he)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，黨(dang)中(zhong)央(yang)、guowuyuandejueceshiwanquanzhengquede，xibudakaifadezhengcecuoshihezhongdianrenwushifuheshijide。yaojiandingbuyidishenrutuijinxibudakaifa
，zhichixibudiquzhuazhujiyu，jiakuaizhuanbianfazhanfangshi，jijitiaozhengjingjijiegou

，zhelitigaofazhanzhiliang

，buduanchuangxintizhijizhi
，huajieguojijinrongweijiyingxiang，jixubaochijingjipingwenjiaokuaifazhan，tigaogezurenmindewuzhiwenhuashenghuoshuiping。

　　（一）充chong分fen發fa揮hui西xi部bu地di區qu在zai擴kuo大da內nei需xu中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong。西xi部bu地di區qu具ju有you巨ju大da的de市shi場chang需xu求qiu和he發fa展zhan潛qian力li，是shi擴kuo大da內nei需xu的de重zhong要yao發fa展zhan區qu域yu。全quan麵mian實shi施shi應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de一yi攬lan子zi計ji劃hua
，要yao把ba西xi部bu大da開kai發fa放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de重zhong要yao位wei置zhi，財cai政zheng轉zhuan移yi支zhi付fu和he擴kuo大da內nei需xu新xin增zeng投tou資zi要yao繼ji續xu向xiang西xi部bu傾qing斜xie，重zhong點dian投tou向xiang民min生sheng工gong程cheng、基礎設施、生態環境和災後重建等領域，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模
，加快幹線公路網、水運
、樞紐機場和支線機場建設，加強水利
、能源、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果，推進京津風沙源治理、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設
，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目
，都要嚴把產業政策關
、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）大(da)力(li)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)農(nong)業(ye)
，扶(fu)持(chi)優(you)質(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)和(he)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)先(xian)進(jin)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)。推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)引(yin)領(ling)型(xing)產(chan)業(ye)，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)型(xing)產(chan)業(ye)，特(te)別(bie)要(yao)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
、淘汰落後產能、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅遊
、信息服務、電子商務、文化
、會展
、創意、fuwuwaibaohedifangjinrongye。dalitigaozizhuchuangxinnengli。jixubaochihejiadaduixibugaoxinqudezhengcezhichilidu

，fuchikejixingzhongxiaoqiyefazhan。tuidongzhongdianquyulvxianfazhan，chengweiyinlinghedaidongxibudakaifadezhanlvegaodi。

　　（四）加jia快kuai以yi改gai善shan民min生sheng為wei重zhong點dian的de社she會hui事shi業ye發fa展zhan。千qian方fang百bai計ji增zeng加jia就jiu業ye
，提ti高gao社she會hui保bao障zhang水shui平ping，加jia快kuai保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng建jian設she
，改gai善shan城cheng鄉xiang居ju民min居ju住zhu條tiao件jian。力li爭zheng用yong2－3年nian時shi間jian，基ji本ben解jie決jue農nong村cun人ren口kou飲yin用yong水shui安an全quan問wen題ti。優you先xian發fa展zhan教jiao育yu
，加jia大da人ren才cai開kai發fa力li度du。提ti高gao基ji本ben醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu水shui平ping，完wan善shan基ji層ceng公gong共gong文wen化hua服fu務wu體ti係xi。大da力li支zhi持chi革ge命ming老lao區qu、民族地區
、邊疆地區扶貧開發，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏、新疆

、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通、教育、衛生等突出問題。

　　（五）深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)
，構(gou)建(jian)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)新(xin)格(ge)局(ju)。切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)
，強(qiang)化(hua)社(she)會(hui)管(guan)理(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。加(jia)快(kuai)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)
，深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)
，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)大(da)企(qi)業(ye)、大da集ji團tuan。積ji極ji穩wen妥tuo地di推tui進jin資zi源yuan稅shui改gai革ge。開kai展zhan建jian立li生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi試shi點dian。加jia快kuai建jian立li健jian全quan區qu域yu協xie調tiao互hu動dong機ji製zhi，抓zhua緊jin研yan究jiu製zhi定ding中zhong西xi部bu地di區qu承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi的de具ju體ti政zheng策ce，引yin導dao東dong部bu地di區qu產chan業ye向xiang西xi部bu地di區qu有you序xu轉zhuan移yi。積ji極ji推tui進jin對dui外wai經jing濟ji交jiao流liu與yu合he作zuo
，探tan索suo邊bian境jing地di區qu開kai發fa和he對dui外wai開kai放fang的de新xin模mo式shi。

　　（六）加快地震災區災後重建，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設
，抓好學校、醫院等公共服務設施恢複重建，加快基礎設施和產業恢複重建

，切實保證工程質量。統籌用好政府投入、對口支援
、社會募集、國外優惠緊急貸款
、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　會hui議yi要yao求qiu，國guo務wu院yuan西xi部bu地di區qu開kai發fa領ling導dao小xiao組zu各ge成cheng員yuan單dan位wei要yao按an照zhao職zhi能neng分fen工gong要yao求qiu，積ji極ji做zuo好hao協xie調tiao
，完wan善shan西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi，切qie實shi落luo實shi好hao各ge項xiang任ren務wu。西xi部bu地di區qu要yao堅jian定ding信xin心xin和he決jue心xin
，繼ji續xu發fa揚yang自zi力li更geng生sheng、艱苦奮鬥精神
，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。