剛曝出電力行業抄表工年薪十萬的新聞，電力行業係統就掀起了一股從上至下的降薪風暴。據《21世紀經濟報道》最新披露：電力係統內部自動降薪已經啟動。華電集團要求各級單位“規範本部員工的收入分配製度”。而國家電網公司已在內部會議上要求，“各單位2006年工資總額實際發放水平控製在2005年發放水平之內
，一律不得在工資總額以外發放工資性收入”。

　　一波未平，一波又起。剛曝出電力行業抄表工年薪十萬的新聞，電力行業係統就掀起了一股從上至下的降薪風暴。據《21世紀經濟報道》最新披露：電力係統內部自動降薪已經啟動。華電集團要求各級單位“規範本部員工的收入分配製度”。而國家電網公司已在內部會議上要求，“各單位2006年工資總額實際發放水平控製在2005年發放水平之內，一律不得在工資總額以外發放工資性收入”。

　　薪酬製度透明化離不開外部

審計監督的強化

　　電力等壟斷行業依靠國家給予的壟斷地位
，在資源價格不斷上漲的同時賺取高額利潤；在(zai)實(shi)現(xian)內(nei)部(bu)職(zhi)工(gong)高(gao)薪(xin)的(de)同(tong)時(shi)吞(tun)噬(shi)社(she)會(hui)大(da)眾(zhong)的(de)福(fu)利(li)，這(zhe)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)的(de)嚴(yan)重(zhong)障(zhang)礙(ai)。此(ci)次(ci)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)自(zi)動(dong)要(yao)求(qiu)降(jiang)薪(xin)究(jiu)竟(jing)是(shi)基(ji)於(yu)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)長(chang)遠(yuan)考(kao)慮(lv)，還(hai)是(shi)規(gui)避(bi)輿(yu)論(lun)譴(qian)責(ze)高(gao)峰(feng)的(de)短(duan)期(qi)行(xing)為(wei)，目(mu)前(qian)尚(shang)不(bu)得(de)而(er)知(zhi)。但(dan)是(shi)有(you)一(yi)點(dian)是(shi)肯(ken)定(ding)的(de)，基(ji)於(yu)國(guo)家(jia)

宏觀調控和he自zi然ran壟long斷duan的de考kao慮lv，破po解jie壟long斷duan雖sui屬shu治zhi本ben之zhi策ce
，但dan一yi時shi之zhi間jian恐kong難nan有you大da的de突tu破po。因yin此ci，不bu論lun電dian力li行xing業ye的de內nei部bu改gai革ge進jin展zhan如ru何he，對dui外wai進jin一yi步bu放fang開kai以yi破po解jie壟long斷duan困kun境jing，對dui內nei進jin一yi步bu實shi現xian員yuan工gong薪xin酬chou的de透tou明ming化hua、規範化以及建立有效的外部監管機製

，將是電力行業未來發展的必由之路。

　　員yuan工gong薪xin酬chou透tou明ming化hua與yu強qiang化hua外wai部bu監jian管guan從cong表biao麵mian上shang來lai看kan似si乎hu風feng馬ma牛niu不bu相xiang及ji，兩liang者zhe的de關guan聯lian度du不bu大da。但dan是shi在zai仔zai細xi揣chuai摩mo之zhi下xia，卻que可ke以yi得de出chu完wan全quan不bu同tong的de結jie論lun：員工薪酬製度的透明化
、guifanhualibukaiwaibushenjijiandudeqianghua，youqishizaiduanqineishichangjizhiwufachongfenshixianqitiaojiezuoyongdeqingkuangxia，quefayoulidewaibushenjijiandujianghuishiyuangongxinchoutouminghualiuyuxingshi，bingzuizhongdaozhihonghonglieliedejiangxinfengbaoyanbianweifumiandeweifeng。

　　電力行業的高額利潤通過三產進行了轉移

　　人們可以看到
，一方麵是電力行業整體的虧損與低盈利狀態
；另一方麵是國家審計機關宣布80%delirunjizhongzaidianlidengwudalongduanxingye
，zaidianligonggeibuzudeqingkuangxiadianjiajiejiepanshengyudianliqiyeyuangongzhengtigaoxindelvlvpuguang，gezhongyuanweijiujingruhe？daanzhiyouyige：電力行業的高額利潤通過其他方式周轉流入了員工和高管的手中

，從而在表麵微利的情況下實現了薪酬水平的高速上漲。

　　事實也的確如此

，“工資單並不代表一切”，工gong資zi以yi外wai的de收shou入ru才cai是shi決jue定ding因yin素su。通tong過guo持chi有you電dian力li行xing業ye自zi己ji興xing辦ban的de三san產chan行xing業ye
，員yuan工gong總zong體ti的de薪xin酬chou水shui平ping與yu社she會hui平ping均jun水shui平ping拉la開kai巨ju大da的de距ju離li。實shi際ji上shang，電dian力li主zhu營ying業ye務wu虧kui損sun而er三san產chan利li潤run極ji高gao已yi經jing成cheng為wei電dian力li行xing業ye改gai革ge的de“中國特色”。

　　或(huo)許(xu)有(you)人(ren)會(hui)辯(bian)解(jie)電(dian)力(li)辦(ban)三(san)產(chan)是(shi)市(shi)場(chang)行(xing)為(wei)
，員(yuan)工(gong)通(tong)過(guo)持(chi)股(gu)獲(huo)取(qu)高(gao)收(shou)益(yi)也(ye)是(shi)無(wu)可(ke)厚(hou)非(fei)的(de)。但(dan)是(shi)我(wo)們(men)更(geng)應(ying)該(gai)注(zhu)意(yi)的(de)前(qian)提(ti)是(shi)，電(dian)力(li)辦(ban)三(san)產(chan)是(shi)依(yi)附(fu)於(yu)電(dian)力(li)這(zhe)一(yi)自(zi)然(ran)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)的(de)。從(cong)理(li)論(lun)上(shang)來(lai)說(shuo)，國(guo)家(jia)給(gei)予(yu)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)獨(du)特(te)的(de)壟(long)斷(duan)地(di)位(wei)是(shi)著(zhe)眼(yan)於(yu)更(geng)好(hao)地(di)為(wei)總(zong)體(ti)經(jing)濟(ji)服(fu)務(wu)，避(bi)免(mian)無(wu)謂(wei)的(de)競(jing)爭(zheng)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)的(de)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)，而(er)非(fei)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)價(jia)格(ge)消(xiao)耗(hao)社(she)會(hui)福(fu)利(li)水(shui)平(ping)、成為社會利潤黑洞，阻礙其他行業的健康發展。

　　電力行業自身的獨特地位決定了其總體盈利低水平和員工薪酬的社會平均化特征。從實踐上來講
，電力辦三產本意是為了實現“減員增效”與“富餘人員再就業”，因而一部分人員和產業應迅速實現向市場化的平滑過渡。

　　然而在實踐中，卻往往“一套人員、兩塊牌子”
，三產即電力

，電力即三產。三產對電力極強的依附性注定了電力成為其利潤的主要來源；而電力對三產極高的回報也使三產成為電力轉移利潤的最佳終端。

　　需要理清電力與三產的關係

　　要(yao)理(li)清(qing)電(dian)力(li)與(yu)三(san)產(chan)的(de)關(guan)係(xi)，沒(mei)有(you)強(qiang)力(li)的(de)外(wai)部(bu)審(shen)計(ji)監(jian)管(guan)是(shi)無(wu)法(fa)做(zuo)到(dao)的(de)，而(er)不(bu)理(li)清(qing)電(dian)力(li)和(he)三(san)產(chan)的(de)關(guan)係(xi)，員(yuan)工(gong)薪(xin)酬(chou)水(shui)平(ping)的(de)透(tou)明(ming)化(hua)恐(kong)怕(pa)也(ye)僅(jin)僅(jin)止(zhi)步(bu)於(yu)工(gong)資(zi)單(dan)，無(wu)法(fa)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)實(shi)現(xian)薪(xin)金(jin)水(shui)平(ping)的(de)製(zhi)度(du)化(hua)與(yu)規(gui)範(fan)化(hua)。

　　另(ling)外(wai)，電(dian)力(li)辦(ban)三(san)產(chan)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)投(tou)資(zi)於(yu)與(yu)自(zi)身(shen)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)產(chan)業(ye)，部(bu)分(fen)甚(shen)至(zhi)直(zhi)接(jie)投(tou)資(zi)於(yu)主(zhu)業(ye)之(zhi)中(zhong)
，如(ru)電(dian)網(wang)辦(ban)的(de)三(san)產(chan)有(you)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)
，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)實(shi)現(xian)了(le)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)的(de)合(he)並(bing)
，強(qiang)化(hua)其(qi)壟(long)斷(duan)地(di)位(wei)
，從(cong)而(er)使(shi)三(san)產(chan)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)性(xing)質(zhi)變(bian)味(wei)，最(zui)終(zhong)淪(lun)為(wei)轉(zhuan)移(yi)利(li)潤(run)的(de)工(gong)具(ju)
，並(bing)將(jiang)從(cong)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)轉(zhuan)移(yi)來(lai)的(de)利(li)潤(run)進(jin)一(yi)步(bu)轉(zhuan)移(yi)到(dao)個(ge)人(ren)的(de)口(kou)袋(dai)。這(zhe)樣(yang)的(de)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)能(neng)說(shuo)三(san)產(chan)收(shou)益(yi)是(shi)電(dian)力(li)員(yuan)工(gong)們(men)的(de)合(he)法(fa)收(shou)益(yi)，因(yin)為(wei)其(qi)中(zhong)相(xiang)當(dang)部(bu)分(fen)應(ying)屬(shu)國(guo)家(jia)所(suo)有(you)
，而(er)非(fei)企(qi)業(ye)或(huo)個(ge)人(ren)。同(tong)時(shi)，關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)的(de)交(jiao)易(yi)也(ye)排(pai)斥(chi)了(le)合(he)理(li)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)
，促(cu)使(shi)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)的(de)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)加(jia)大(da)，造(zao)成(cheng)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)損(sun)失(shi)。

　　電(dian)力(li)行(xing)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)不(bu)足(zu)不(bu)應(ying)簡(jian)單(dan)歸(gui)咎(jiu)於(yu)市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營(ying)，而(er)是(shi)在(zai)市(shi)場(chang)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)相(xiang)當(dang)多(duo)的(de)行(xing)政(zheng)性(xing)殘(can)留(liu)和(he)利(li)益(yi)博(bo)弈(yi)。根(gen)本(ben)的(de)出(chu)路(lu)還(hai)在(zai)於(yu)構(gou)建(jian)更(geng)為(wei)完(wan)善(shan)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)製(zhi)度(du)，防(fang)止(zhi)其(qi)中(zhong)行(xing)政(zheng)化(hua)和(he)人(ren)為(wei)因(yin)素(su)的(de)幹(gan)擾(rao)，而(er)要(yao)做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)
，在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)可(ke)能(neng)惟(wei)有(you)強(qiang)化(hua)外(wai)部(bu)審(shen)計(ji)監(jian)管(guan)可(ke)行(xing)。