12月yue初chu，我wo們men召zhao開kai了le華hua東dong和he華hua中zhong兩liang個ge地di區qu的de片pian會hui，研yan究jiu了le加jia快kuai關guan停ting小xiao火huo電dian機ji組zu問wen題ti和he後hou三san年nian的de電dian力li建jian設she規gui模mo。這zhe次ci會hui議yi開kai得de很hen好hao，主zhu要yao標biao誌zhi是shi與yu會hui的de同tong誌zhi並bing沒mei有you把ba精jing力li放fang在zai爭zheng規gui模mo和he上shang項xiang目mu上shang，說shuo明ming了le各ge地di對dui於yu貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan的de認ren識shi在zai逐zhu步bu深shen化hua。我認為，當前電力工業的主要任務是加快結構調整，轉變增長方式，特別要強調通過關停小火電機組，改進發電調度方式，實現節能減排目標。借此機會，我想簡要介紹一下“十一五”我國電力工業發展的基本思路。 

　　先談一下“十五”取得的成績。可以說，“十五”是我國電力工業發展最快的時期。建國初期，也就是1949年，我國的電力裝機隻有185萬千瓦
，到1987年用了將近38年的時間，裝機總量才達到1億千瓦；然後又用了8年時間
，到1995年實現裝機2億千瓦；此後再用5年時間，到2000年實現了裝機3億千瓦；2004年增加超過5000萬的裝機，2004年是4個億，2005年是5個億。2006年我們初步統計投產超過1億千瓦，就是說到2006年年底裝機規模要實現6個億，這樣快的增長速度在世界電力工業發展史是絕無僅有的。 

　　“十五”期間我國電力工業建設和發展的成績顯著。一是電力裝機容量和發電量均居世界第二位，保持了較高的增長速度。發電裝機年均增長10.1%，發電量年均增長12.8%，基本上滿足了經濟和社會發展的需要；二是電網建設得到進一步加強。截至2005年底，全國220千伏及以上的輸電線路達到25.2萬公裏
，變電設備容量達到8.7億千伏安
；三是電力的環保取得了顯著成績，全國火電煙塵排放總量較1980年減少了32%；到2005年底
，全國建成和投產的煙氣脫硫機組容量約5500萬千瓦，到2006年底可超過1.3億千瓦；四是電力技術裝備水平不斷邁上新的台階，電網主網架的電壓等級由220千伏提升到500千伏、750千伏，水電工程的裝備技術達到國際領先水平，火電主力機組為30萬千瓦
、60萬千瓦，參數達到超臨界、超超臨界，現在已建成單機容量為90萬千瓦、100萬千瓦的機組
；五是電力體製改革取得了階段性成果。實現了廠網分開
、重組國有電力資產，組建市場監管機構
，實行了新的電價機製，在東北開展了競價上網試點。 

　　盡管“十五”期間電力工業的發展速度比較快，形勢比較好，但也仍然存在一些問題。主要表現為：一是結構不合理，結構調整和產業升級的任務比較重；二是電力調度方式比較落後，現在基本上是一刀切
，機組不分大小
、不考慮能耗和環保的要求

，平均分配發電利用小時
，個別地方甚至為照顧火電機組，而使水電棄水；三是電網建設相對滯後，電網和電源建設不匹配
，電網的建設速度不適應形勢發展的需要
；四是電站無序建設的現象仍然存在
，特別是前幾年違規的情況比較嚴重
，經過清理整頓雖然有所好轉，但問題還沒有從根本上得到解決；五是電力建設的質量和安全隱患不容忽視。 

　　“十一五”電(dian)力(li)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)，要(yao)以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)和(he)構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)兩(liang)大(da)戰(zhan)略(lve)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，基(ji)本(ben)方(fang)針(zhen)是(shi)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)，保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)
，加(jia)強(qiang)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)

，有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)水(shui)電(dian)
，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)煤(mei)電(dian)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)核(he)電(dian)建(jian)設(she)，適(shi)度(du)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)電(dian)，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)，帶(dai)動(dong)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。這(zhe)也(ye)是(shi)“十一五”期間我國電力工業發展的基本政策取向。


　　一、關於提高能源效率 

　　我國電力工業的能源利用效率同國際先進水平比較

，差距較大。拿發電來說，發達國家每千瓦時供電煤耗平均為335克
，我國2000年為392克，2005年是370克。按照“十一五”規劃，到2010年要降到355克。如果按照2005年全年的發電量計算，供電煤耗每降低1克
，全國每年可以節約標煤205萬噸。如果到2010年末實現供電煤耗比2005年降低15克的目標，那麼，我們全年就可以節約4542萬噸標煤。再進一步如果達到國際先進水平335克，按照2010年的電量來計算，全年可以節約10598萬噸標煤
，那麼，實現“十一五”規劃綱要提出的節能降耗目標就有保證。 

　　關於廠用電率，世界主要先進國家的水平是4%，我們去年是5.87%，到“十一五”末要降到4.5%。如果廠用電率每降低一個百分點，按照去年的全部電量計算，可節省標煤925萬噸。如果按“十一五”規劃的要求，將廠用電率降到4.5%的目標，那麼，到2010年就可以節約標煤1826萬噸，如果達到國際先進水平，按2010年的電量計算就可以節約標煤2493萬噸。  [page_break]

　　我國電網“九五”末期的線損是7.81%，“十五”末期降到了7.18%，而世界平均水平是6%，到“十一五”末力爭要降到7%，同2005年末比降低0.18%。線損如果降低一個百分點
，按去年年末的電量計算
，可節約標煤925萬噸
，如果達到國際先進水平的話，全年可以節約標煤1333萬噸。 

　　電(dian)力(li)工(gong)業(ye)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)就(jiu)是(shi)要(yao)積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)的(de)發(fa)電(dian)及(ji)輸(shu)電(dian)設(she)備(bei)，改(gai)進(jin)發(fa)電(dian)調(tiao)度(du)方(fang)式(shi)

，實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)調(tiao)度(du)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)低(di)、發電煤耗高
、汙染排放重的小火電機組以及損耗高的老舊輸配電設施
，加大技術改造力度
、tigaoshebeiliyongxiaolv，zairelengfuhebijiaojizhonghuozhefazhanqianlijiaodadediqu
，yindizhiyidetuiguangredianlianchanhuozheredianlengqiduoliangongjishu，jiaqiangdianlixuqiuceguanli。“十一五”期間我們還準備加大熱電聯產機組建設力度，建設規模初步定為4500萬千瓦，煤矸石綜合利用發電2000萬千瓦
，大力發展潔淨煤技術，包括IGCC、CFB，開工建設一批示範工程。 

　　二、關於保護生態環境 

　　我國能源結構以煤為主，電力生產高度依賴煤炭，按2005年末的統計，燃煤機組的比例占75%，發電量占82%。煤(mei)炭(tan)大(da)量(liang)開(kai)采(cai)和(he)燃(ran)燒(shao)，引(yin)發(fa)了(le)嚴(yan)重(zhong)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，包(bao)括(kuo)地(di)麵(mian)沉(chen)陷(xian)，地(di)下(xia)水(shui)係(xi)遭(zao)到(dao)破(po)壞(huai)，酸(suan)雨(yu)危(wei)害(hai)的(de)地(di)理(li)麵(mian)積(ji)逐(zhu)年(nian)擴(kuo)大(da)
，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)和(he)固(gu)體(ti)廢(fei)料(liao)的(de)大(da)量(liang)排(pai)放(fang)等(deng)等(deng)。2005年全國排放的二氧化硫總量約2400萬噸，其中


，發電占1300萬噸
，超過了一半
；二氧化碳排放總量約22.2億噸。我們規劃到2010年
，燃煤電廠每千瓦時二氧化硫排放量降到2.7克，要達到國際先進水平
，二氧化硫年排放總量控製在1000萬噸以內
，安裝脫硫裝置的機組要達到3億千瓦。每千瓦時煙塵排放量控製在1.2克，煙塵年排放總量控製在300萬(wan)噸(dun)以(yi)內(nei)，廢(fei)水(shui)排(pai)放(fang)的(de)達(da)標(biao)率(lv)要(yao)實(shi)現(xian)百(bai)分(fen)之(zhi)百(bai)。擬(ni)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施(shi)包(bao)括(kuo)重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)排(pai)放(fang)的(de)控(kong)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)火(huo)電(dian)廠(chang)控(kong)製(zhi)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)，煙(yan)塵(chen)排(pai)放(fang)做(zuo)到(dao)增(zeng)產(chan)不(bu)增(zeng)汙(wu)，包(bao)括(kuo)對(dui)新(xin)機(ji)組(zu)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)排(pai)放(fang)量(liang)，根(gen)據(ju)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)
，采(cai)用(yong)高(gao)效(xiao)率(lv)的(de)電(dian)除(chu)塵(chen)器(qi)和(he)袋(dai)式(shi)除(chu)塵(chen)器(qi)等(deng)。 

　　三、關於加強電網建設 

　　電網建設當前主要存在這樣幾個問題：一是尚未建立科學合理的電網投資收益機製；網架結構不合理
，電網企業資產負債率較高，投入不足；二(er)是(shi)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)體(ti)製(zhi)缺(que)乏(fa)自(zi)我(wo)約(yue)束(shu)和(he)成(cheng)本(ben)控(kong)製(zhi)意(yi)識(shi)，因(yin)為(wei)電(dian)網(wang)是(shi)自(zi)然(ran)壟(long)斷(duan)的(de)，目(mu)前(qian)改(gai)革(ge)滯(zhi)後(hou)影(ying)響(xiang)新(xin)的(de)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)的(de)形(xing)成(cheng)。三(san)是(shi)各(ge)區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)的(de)主(zhu)網(wang)架(jia)相(xiang)對(dui)薄(bo)弱(ruo)

，尚(shang)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)電(dian)力(li)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)的(de)需(xu)要(yao)。四(si)是(shi)局(ju)部(bu)電(dian)網(wang)卡(ka)脖(bo)子(zi)的(de)現(xian)象(xiang)還(hai)存(cun)在(zai)，城(cheng)市(shi)配(pei)電(dian)設(she)施(shi)的(de)負(fu)擔(dan)比(bi)較(jiao)重(zhong)。五(wu)是(shi)電(dian)網(wang)調(tiao)度(du)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)不(bu)健(jian)全(quan)。 

　　我國電網建設的總體思路是：推進西電東送
、南北互濟、全國聯網
，在更大範圍內實現資源的優化配置。“十一五”期間要加快推進“西電東送”三大通道線路走廊建設，包括北通道
、中通道、南通道；另外是建設堅強、可靠的區域電網；第(di)三(san)是(shi)推(tui)進(jin)大(da)區(qu)電(dian)網(wang)互(hu)聯(lian)

，適(shi)當(dang)控(kong)製(zhi)交(jiao)流(liu)同(tong)步(bu)電(dian)網(wang)的(de)規(gui)模(mo)。經(jing)過(guo)反(fan)複(fu)論(lun)證(zheng)，並(bing)報(bao)請(qing)國(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)意(yi)，目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)建(jian)設(she)特(te)高(gao)壓(ya)試(shi)驗(yan)項(xiang)目(mu)，其(qi)中(zhong)山(shan)西(xi)晉(jin)城(cheng)到(dao)湖(hu)北(bei)荊(jing)州(zhou)1000千伏交流特高壓
、雲南到廣東±800千(qian)伏(fu)直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)已(yi)經(jing)核(he)準(zhun)，現(xian)已(yi)開(kai)工(gong)，還(hai)有(you)一(yi)條(tiao)是(shi)向(xiang)家(jia)壩(ba)到(dao)上(shang)海(hai)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)線(xian)路(lu)正(zheng)在(zai)核(he)準(zhun)中(zhong)。再(zai)有(you)，就(jiu)是(shi)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)與(yu)改(gai)造(zao)，形(xing)成(cheng)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)供(gong)電(dian)網(wang)絡(luo)，加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)電(dian)力(li)建(jian)設(she)，為(wei)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)電(dian)力(li)保(bao)障(zhang)。還(hai)有(you)就(jiu)是(shi)堅(jian)持(chi)二(er)次(ci)係(xi)統(tong)和(he)一(yi)次(ci)係(xi)統(tong)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。 [page_break] 


　　四、關於有序開發水電 

　　我國水電經濟可開發容量為4億千瓦
，現有裝機1.17億千瓦，實際利用不到三分之一。目前在建的水電項目有8000萬千瓦，其中也有一些大項目，如溪洛渡
、向(xiang)家(jia)壩(ba)等(deng)。水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)麵(mian)臨(lin)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)已(yi)由(you)過(guo)去(qu)的(de)技(ji)術(shu)和(he)資(zi)金(jin)製(zhi)約(yue)轉(zhuan)為(wei)移(yi)民(min)和(he)環(huan)保(bao)製(zhi)約(yue)。關(guan)於(yu)移(yi)民(min)問(wen)題(ti)
，國(guo)務(wu)院(yuan)今(jin)年(nian)出(chu)台(tai)了(le)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)
，前(qian)補(bu)標(biao)準(zhun)由(you)10倍提高到16倍，後扶是每人每年600元，共20年，這些政策的出台和落實好將對水電開發建設起到重要的促進作用。 

　　環huan保bao問wen題ti日ri益yi受shou到dao各ge方fang麵mian的de關guan注zhu。水shui電dian本ben來lai屬shu於yu清qing潔jie能neng源yuan，加jia快kuai水shui電dian建jian設she可ke以yi改gai善shan我wo們men的de電dian源yuan結jie構gou，節jie省sheng化hua石shi能neng源yuan的de消xiao耗hao
，減jian少shao排pai放fang和he溫wen室shi氣qi體ti效xiao應ying，但dan如ru果guo處chu理li不bu好hao也ye可ke能neng帶dai來lai一yi些xie生sheng態tai方fang麵mian的de問wen題ti。我wo認ren為wei正zheng確que的de方fang針zhen是shi：既ji要yao切qie實shi加jia快kuai水shui電dian建jian設she，又you要yao高gao度du重zhong視shi環huan境jing保bao護hu
，在zai權quan衡heng利li弊bi時shi應ying本ben著zhe兩liang利li相xiang權quan取qu其qi重zhong，兩liang弊bi相xiang權quan取qu其qi輕qing的de態tai度du，不bu能neng顧gu此ci失shi彼bi，要yao處chu理li好hao兩liang者zhe之zhi間jian的de關guan係xi。水shui電dian還hai是shi要yao加jia快kuai開kai發fa建jian設she的de，不bu然ran大da江jiang大da河he的de水shui能neng資zi源yuan都dou白bai白bai浪lang費fei了le。滾gun滾gun長chang江jiang向xiang東dong流liu，流liu的de都dou是shi煤mei和he油you。一yi方fang麵mian我wo們men的de水shui能neng資zi源yuan浪lang費fei了le
，另ling一yi方fang麵mian我wo們men還hai在zai消xiao耗hao大da量liang的de化hua石shi資zi源yuan，既ji消xiao耗hao資zi源yuan，又you汙wu染ran環huan境jing。在zai解jie決jue好hao環huan保bao和he移yi民min問wen題ti的de前qian提ti下xia，水shui電dian建jian設she應ying該gai搞gao快kuai一yi點dian
，到dao“十一五”末期裝機要達到1.9億千瓦

，即“十一五”期間新增裝機7300萬千瓦
，包括建設一部分抽水蓄能電站，重點要做好金沙江

、雅礱江、大渡河、瀾滄江、huangheshangyoudengliuyudekaifagongzuo。yaojinyibujiaqiangshuidianjianshedehuanjingbaohu

，anpailuoshihaoyimingongzuo。jixufahuiguoyoudaxingliuyugongsizaishuidianjianshezhongdezhudaozuoyong，tongshijijiyindaoheguifanfeigongyouzhijingjizhutitouzishuidiankaifa。 

　　五
、關於優化發展煤電 

　　煤電的發展需要綜合平衡煤源
、水源

、電力市場、電力係統、運輸、環保等因素，實現煤電合理布局、優化結構
、節約資源、保護環境、節約用水

、提高技術水平和經濟性
，要積極促進熱電聯產

，利用低熱值煤炭、煤層氣、高爐氣
、餘熱餘壓發電，實現資源綜合利用，提高能源利用效率。“十一五”期間要推進火電機組節能
、減排工作
，一是加大上大壓小的力度，加快關停小火電機組；二是優先安排靠近用電負荷中心的環保項目；三是坑口電站
，包括建設褐煤、洗中煤、煤矸石項目
，以及港口、路口等運輸條件優越的電廠；四是鼓勵建設采用高參數、大容量的機組，如60萬千瓦及以上的超臨界
、超超臨界機組；五是火電項目要符合國家的環境保護
、用水政策及熱電聯產政策；六是建設有利於電網安全、多方向、分散接入電力係統的項目。以上是“十一五”期間應該優先安排和考慮的項目。 

　　六
、關於積極推進核電建設 

　　世界核電發電量占總發電量的17%，整個投入運行的核電機組為442台。目前

，我國的核電裝機容量是684萬千瓦
，占總裝機容量的1.3%。核電屬於清潔能源，應積極推進建設。到“十一五”末期規劃裝機要達到1000萬千瓦
，主要是田灣有2台機組共200萬千瓦，嶺澳二期一台100萬千瓦。規劃到2020年，我國核電裝機容量將達到4000萬千瓦。核電存在的問題是技術路線不統一，現在有法國
、加拿大、俄羅斯的技術，也有我們自己的技術。核電自主化程度不高
，主要的設備、大da件jian還hai要yao靠kao國guo外wai加jia工gong。另ling外wai，體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge也ye滯zhi後hou
，核he電dian的de發fa展zhan應ying堅jian持chi以yi我wo為wei主zhu
，中zhong外wai合he作zuo，采cai用yong先xian進jin技ji術shu，注zhu重zhong經jing濟ji性xing和he安an全quan性xing，統tong一yi技ji術shu路lu線xian
，實shi現xian百bai萬wan千qian瓦wa級ji壓ya水shui堆dui核he電dian工gong程cheng的de設she計ji、設備製造本土化、批(pi)量(liang)化(hua)的(de)目(mu)標(biao)。大(da)家(jia)知(zhi)道(dao)，我(wo)們(men)剛(gang)剛(gang)和(he)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)簽(qian)署(shu)了(le)引(yin)進(jin)第(di)三(san)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)的(de)諒(liang)解(jie)備(bei)忘(wang)錄(lu)，國(guo)核(he)技(ji)籌(chou)備(bei)組(zu)和(he)美(mei)國(guo)西(xi)屋(wu)公(gong)司(si)也(ye)簽(qian)訂(ding)了(le)關(guan)於(yu)開(kai)展(zhan)三(san)代(dai)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)合(he)作(zuo)的(de)諒(liang)解(jie)備(bei)忘(wang)錄(lu)

，下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)將(jiang)進(jin)行(xing)商(shang)務(wu)談(tan)判(pan)。引(yin)進(jin)第(di)三(san)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)是(shi)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)核(he)電(dian)建(jian)設(she)的(de)一(yi)件(jian)大(da)事(shi)


，預(yu)示(shi)著(zhe)在(zai)未(wei)來(lai)的(de)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)我(wo)們(men)將(jiang)加(jia)快(kuai)核(he)電(dian)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)。 [page_break] 

　　七
、關於可再生能源發電 

　　可再生能源發電主要包括風能
、太陽能、生物質能發電等。目前的問題：主(zhu)要(yao)是(shi)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)薄(bo)弱(ruo)，其(qi)次(ci)是(shi)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)難(nan)度(du)比(bi)較(jiao)大(da)，第(di)三(san)是(shi)市(shi)場(chang)保(bao)證(zheng)機(ji)製(zhi)不(bu)完(wan)善(shan)。可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)屬(shu)於(yu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，應(ying)該(gai)是(shi)大(da)力(li)提(ti)倡(chang)的(de)。“十一五”規劃到2010年
，風電裝機容量將達到500萬千瓦，到2020年達到3000萬千瓦；生物質能發電容量到2010年將達到550萬千瓦，到2020年達到3000萬千瓦；太陽能發電到2010年要達到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。“十一五”期間，國家將實行優惠的財政稅收價格投資政策和強製性的市場份額政策
，鼓勵生產和消費可再生能源。特別是《可再生能源法》實施以來，這項工作的步伐明顯加快，到去年底，可再生能源在一次能源生產總量中的所占比例為7%，到2010年爭取達到10%，2020年爭取達到16%。要大力發展風電
，“十一五”期間擬建成30個10萬千瓦級的風電項目，在內蒙
、河北、江蘇、甘肅等地形成4gebaiwanqianwajidefengdianchang。jiakuaifazhanshengwuzhinengfadian

，zhichijieganfadianhelajitianmaifadian，jiansheyipijieganhelinmushengwuzhidianzhan
，kuodashengwuzhigutichengxingkeli
、燃料乙醇和生物柴油的試點示範工作，重點培育生物質資源原料基地

，積極開發太陽能、地熱能和海洋能。


　　八、關於天然氣發電 

　　我國現有天然氣發電裝機容量1000多萬千瓦，到2010年末規劃為3600萬千瓦。世界上大多數國家，石油和天然氣在一次能源消費當中的比重占三分之二左右，我們石油隻占21.2%，天然氣占2.8%，bilihenxiao。yinci，youyuziyuanshoudaoxianzhi，womentichushidufazhantianranqifadian。womentongchangsuoshuodenengyuananquan，qishizuizhuyaodeshiyouheqideanquan，xianzaideranqijizuzai“十五”期間也投了一些，但發電利用小時很低，主要是氣源不足，供不應求，燃氣機組開開停停。“十一五”期間已經規劃了一些LNG接收站，目前有一些項目正在談，突出的矛盾是價格問題。近幾年LNG資源價格上漲速度比較快，而我們國內天然氣價格同國際市場價格比還有一定差距，各方麵對LNG價格的承受能力比較低
，國產天然氣價格偏低
，在一定程度上影響了LNGjinkou。jiejuezhegewenti，yifangmianyaojinkenengzhengqunadaoyixiejiagehelideziyuan，lingyifangmianyaojiakuaiguoneitianranqijiageyuguojijieguidebufa
，zheyangjiyouliyujieyuenengyuan，youyouliyuzengjiagonggei。suoyi
，tianranqifadianyaoshidufazhan，tianranqideshiyongyaoyouxiankaolvchengshiminyongranqi。（本文為發改委趙小平同誌在三北片會上的講話摘要）