相比“十一五”規劃，在剛剛出爐的“十二五”規劃中，不僅明晰了資源品價格形成機製改革的主要路徑，更首次明確將推進環保收費製度改革。這意味著在“十二五”期間，資源稅將進一步鋪開
，而環保稅的落地也將成為現實。而一係列政策手段都是為了完成“十二五”末單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，主要汙染物排放總量顯著減少
，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。

　　環境補償機製破繭

　　根據規劃，“十二五”期間將積極推進環境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收範圍。另外，為推進環保收費製度改革

，“十二五”期qi間jian還hai將jiang建jian立li健jian全quan汙wu染ran者zhe付fu費fei製zhi度du，提ti高gao排pai汙wu費fei征zheng收shou率lv。具ju體ti的de做zuo法fa包bao括kuo，改gai革ge垃la圾ji處chu理li費fei征zheng收shou方fang式shi，適shi度du提ti高gao垃la圾ji處chu理li費fei標biao準zhun和he財cai政zheng補bu貼tie水shui平ping；完善汙水處理收費製度。

　　“節能能給企業直接帶來效益，而環保則需要更多的政策約束和政府扶持。”業內專家認為
，“十二五”期間推進環保的難度要高於節能。或許正是為了解決這一難題，“十二五”期間將引入市場機製，建立健全礦業權和排汙權有償使用和交易製度。具體方法為，規範發展探礦權、采礦權交易市場
，發展排汙權交易市場

，規範排汙權交易價格行為，健全法律法規和政策體係
，促進資源環境產權有序流轉和公開、公平
、公正交易。

　　此ci外wai，國guo家jia還hai將jiang積ji極ji探tan索suo市shi場chang化hua生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi
，製zhi定ding實shi施shi生sheng態tai補bu償chang條tiao例li。提ti出chu對dui重zhong點dian生sheng態tai功gong能neng區qu的de均jun衡heng性xing轉zhuan移yi支zhi付fu力li度du
，研yan究jiu設she立li國guo家jia生sheng態tai補bu償chang專zhuan項xiang資zi金jin

，鼓gu勵li
、引導和探索實施下遊地區對上遊地區
、開發地區對保護地區
、生態受益地區對生態保護地區的生態補償，並推行資源型企業可持續發展準備金製度。

　　資源品價改明確路徑

　　在“十一五”規劃中，要求對水價、電價
、石油天然氣價格進行改革，而這一係列改革在“十二五”期間則將更為“積極”。bujinzhengfudetaidugengweijiji，guihuazhonggengmingqueletuijindezhuyaolujing。zaijijituijindianjiagaigezhong，guihuayaoqiu，tuixingdayonghudianlizhijiejiaoyihejingjiashangwangshidian，wanshanshupeidianjiaxingchengjizhi
，gaigexiaoshoudianjiafenleijiegou；同時提出積極推行居民用電、用水階梯價格製度。實際上

，上述這些具體價改路徑早已提出，以大用戶電力直接交易為例
，最近的一次推進是在2009年的金融危機期間，雖然當時推出了首批直購電試點名單
，但時至今日，隨著資源品價格的上漲，所謂的直購電試點早已無疾而終。

　　另外
，規劃還首次提出，按照價
、稅、費、租zu聯lian動dong機ji製zhi，適shi當dang提ti高gao資zi源yuan稅shui稅shui負fu，完wan善shan計ji征zheng方fang式shi，將jiang重zhong要yao資zi源yuan產chan品pin由you從cong量liang定ding額e征zheng收shou改gai為wei從cong價jia定ding率lv征zheng收shou
，促cu進jin資zi源yuan合he理li開kai發fa利li用yong。這zhe意yi味wei著zhe
，已yi在zai新xin疆jiang進jin行xing試shi點dian的de資zi源yuan稅shui改gai革ge將jiang在zai“十二五”期間在全國鋪開，而我國具有資源優勢[2830.29 2.27%]且qie具ju備bei戰zhan略lve地di位wei的de礦kuang產chan資zi源yuan很hen可ke能neng被bei首shou當dang其qi衝chong的de納na入ru資zi源yuan稅shui改gai革ge的de範fan疇chou。而er對dui優you勢shi礦kuang種zhong的de控kong製zhi還hai將jiang體ti現xian在zai加jia強qiang重zhong要yao優you勢shi礦kuang產chan保bao護hu和he開kai采cai管guan理li上shang，規gui劃hua指zhi出chu將jiang加jia強qiang礦kuang產chan資zi源yuan和he地di質zhi環huan境jing保bao護hu執zhi法fa監jian察cha
，堅jian決jue製zhi止zhi亂luan挖wa濫lan采cai。