在各界廣泛關注的中國《內外資企業所得稅兩稅合並草案》中，內外資企業的所得稅率將統一為25%。參照國際通行做法，該草案體現了“四個統一”原則：即內外資企業適用統一的企業所得稅法
，統一並適當降低企業所得稅稅率，統一和規範稅前扣除辦法和標準
，統一稅收優惠政策，實行“產業優惠為主
、區域優惠為輔”的新稅收優惠體係。
   正所謂好事多磨，《兩稅合並草案》在2006年一波三折後最終還是趕上了年終歲尾的“末班車”
，這不僅是中國市場經濟發展開始由單純重“量”向“質、量”並重轉變的一個利好，對於扭轉中國目前FDI（外商直接投資）中的“人為扭曲”也具有重要意義。
   從進入21世(shi)紀(ji)的(de)這(zhe)幾(ji)年(nian)來(lai)看(kan)，中(zhong)國(guo)外(wai)資(zi)來(lai)源(yuan)地(di)中(zhong)出(chu)現(xian)了(le)這(zhe)樣(yang)一(yi)種(zhong)怪(guai)現(xian)象(xiang)，諸(zhu)如(ru)英(ying)屬(shu)維(wei)爾(er)京(jing)群(qun)島(dao)和(he)開(kai)曼(man)群(qun)島(dao)這(zhe)樣(yang)的(de)島(dao)國(guo)開(kai)始(shi)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)外(wai)資(zi)來(lai)源(yuan)地(di)。這(zhe)些(xie)地(di)區(qu)既(ji)不(bu)是(shi)香(xiang)港(gang)這(zhe)樣(yang)與(yu)中(zhong)國(guo)內(nei)地(di)經(jing)濟(ji)有(you)天(tian)然(ran)聯(lian)係(xi)的(de)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)心(xin)，也(ye)不(bu)是(shi)美(mei)國(guo)和(he)英(ying)國(guo)這(zhe)樣(yang)的(de)傳(chuan)統(tong)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)國(guo)家(jia)。它(ta)們(men)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)主(zhu)要(yao)外(wai)資(zi)來(lai)源(yuan)地(di)的(de)答(da)案(an)隻(zhi)有(you)一(yi)個(ge)，中(zhong)國(guo)內(nei)地(di)民(min)企(qi)在(zai)“轉換身份”

，以便享受外資稅收優惠。
   不bu過guo必bi須xu看kan到dao的de是shi，即ji使shi內nei外wai資zi所suo得de稅shui統tong一yi以yi後hou，也ye隻zhi是shi從cong國guo家jia層ceng麵mian上shang實shi現xian了le國guo內nei資zi本ben和he海hai外wai資zi本ben的de統tong一yi稅shui收shou國guo民min待dai遇yu，而er中zhong國guo的de公gong平ping市shi場chang建jian設she的de目mu標biao依yi然ran任ren重zhong道dao遠yuan
，其qi他ta除chu稅shui收shou優you惠hui以yi外wai的de各ge種zhong不bu同tong性xing質zhi資zi本ben間jian的de“超國民待遇”差異也不容忽視。比如，國資、外資、民資在行業市場準入上的差異
，一些地方本地企業和外來資本、產品間的實際待遇差距，等等。
   回看中國的外資稅收優惠政策之所以產生諸多超乎想像的負麵影響，一些地方政府的“盲目招商引資饑渴症”所起的推波助瀾作用不容忽視。地區發展不均衡的國情
，決定了各種不同“超國民待遇”現象早已超越稅收和內外資身份的範圍，呈現出五花八門的地區特征。近期頻見報端的河南沁陽投資5000萬元享“超國民待遇”就是個很具幽默性的“盲目招商引資饑渴症”的例子。沁陽市政府為了招商引資，居然發文規定“依法注冊，且固定資產投資在5000萬元以上的法定代表人（委托人），或年納稅500萬元以上企業的法定代表人”
，享受包括娛樂場所消費不接受公安機關檢查

、車輛違法不罰款不扣證等12項“超國民待遇”。
   liangshuihebingshizhongguozaigaigekaifangguochengzhongjingjizixindubuduantigaodeyigetixian，yeshiwanshangongpingshichangjianshedeyigekaiduan。keyiyujian，duiyuyuelaiyuezixindezhongguoshichangjingjieryan，pingdeng、競爭

、法製、開放的市場經濟精髓必將不斷得到釋放和顯現。