在2008年底前，我國將基本完成涉及煤、鐵等15個重要礦種的資源開發整合工作。國土資源部、國家發改委等九部委近日聯合簽發的《對礦產資源開發進行整合的意見》做出如上決定。 
   已獲國務院同意並下發執行的這一《意見》指出
，對礦產資源開發進行整合是實現資源規模化、集約化開發的重要手段。分析人士認為，該《意見》的(de)出(chu)台(tai)，意(yi)味(wei)著(zhe)醞(yun)釀(niang)已(yi)久(jiu)的(de)我(wo)國(guo)礦(kuang)產(chan)行(xing)業(ye)調(tiao)整(zheng)正(zheng)式(shi)啟(qi)動(dong)
，而(er)礦(kuang)業(ye)格(ge)局(ju)的(de)重(zhong)塑(su)，必(bi)將(jiang)對(dui)行(xing)業(ye)重(zhong)新(xin)洗(xi)牌(pai)，資(zi)金(jin)技(ji)術(shu)實(shi)力(li)雄(xiong)厚(hou)的(de)礦(kuang)企(qi)將(jiang)因(yin)此(ci)迎(ying)來(lai)大(da)發(fa)展(zhan)的(de)機(ji)遇(yu)。 
   發改委有關負責人指出，將綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，通過收購、參股

、兼(jian)並(bing)等(deng)方(fang)式(shi)
，對(dui)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)開(kai)采(cai)的(de)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)及(ji)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)進(jin)行(xing)重(zhong)組(zu)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)以(yi)大(da)型(xing)礦(kuang)業(ye)集(ji)團(tuan)為(wei)主(zhu)體(ti)
，大(da)中(zhong)小(xiao)型(xing)礦(kuang)山(shan)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)礦(kuang)產(chan)開(kai)發(fa)新(xin)格(ge)局(ju)。 
   據了解，此次整合將以省級行政區域為單元進行，涉及的礦種包括煤、鐵、錳
、銅
、鋁
、鉛、鋅、鉬
、金
、鎢
、錫、銻

、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種。根據《意見》
，今年3月底前，各省要完成整合總體方案的編製、備案工作；在2007年底前
，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作；在2008年底前，基本完成整合工作。  
   
   一個礦區隻設一個采礦權 
   《意見》指出，此次整合中，在礦山開發布局方麵
，相關部門將按照礦產資源自然賦存狀況、dizhitiaojianhekuangchanziyuanguihua，helibianzhikuangyequanshezhifangan，zhongxinhuafenkuangqufanwei，quedingkaicaiguimo，yigekuangquzhishezhiyigecaikuangquan，chedijiejuedakuangxiaokai、一礦多開等問題。 
　　在礦山企業結構優化方麵，《意見》表示將以優並劣
，扶優扶強。整合將結合企業重組、改製
、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。首先重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產。 
  
   暫停新探礦采礦權設置 
   由於此前各地已根據《國務院關於全麵整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》deyaoqiu，kaizhanleyimeitandengzhongyaokuangzhongweizhongdiandezhenghegongzuo，danzaijutishishizhongquechuxianleyixiejixujiejuedewenti，rudifangguanlibumenzuofabuguifan，gongzuojinzhanhuanmandeng。duici
，《意見》表示
，對於不能按期完成整合任務的地區，將暫停其探礦權、采礦權等相關證照的審批。而為了保障整合工作順利進行，《意見》規定，整合期間，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。 
   同時，雖然《意見》提出“各地方政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益”，但還是透露出要徹底整頓和規範的強硬意味。 
   根據《意見》，按照實施方案被列為整合對象但不願參加整合的礦山
，其有關證照到期後
，相關部門不再為其辦理證照延續
、變(bian)更(geng)手(shou)續(xu)，由(you)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)收(shou)回(hui)納(na)入(ru)整(zheng)合(he)範(fan)圍(wei)。分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，與(yu)提(ti)高(gao)礦(kuang)業(ye)開(kai)發(fa)門(men)檻(kan)等(deng)措(cuo)施(shi)相(xiang)同(tong)
，這(zhe)也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)對(dui)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)實(shi)行(xing)強(qiang)製(zhi)性(xing)保(bao)護(hu)的(de)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)。