近日，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），旨(zhi)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)能(neng)力(li)，夯(hang)實(shi)計(ji)量(liang)對(dui)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)。這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)領(ling)域(yu)首(shou)個(ge)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)。

《意見》提出，到2027年
，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質，培育50家以上儀器儀表優質企業，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構
，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升
，技術服務網絡更加完善
，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給
、深化製造業計量應用賦能
、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係
，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化、智能化、綠色化轉型升級
，為推進新型工業化、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計、研發


、生產、試驗、使用的全過程
，包括計量器具研製、檢定
、校準
、維修

、谘詢、培pei訓xun等deng。製zhi造zao業ye計ji量liang是shi計ji量liang在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de創chuang新xin應ying用yong和he具ju體ti實shi踐jian，通tong過guo量liang值zhi傳chuan遞di溯su源yuan體ti係xi實shi現xian單dan位wei統tong一yi和he量liang值zhi準zhun確que，有you效xiao保bao障zhang產chan品pin的de一yi致zhi性xing和he互hu換huan性xing，支zhi撐cheng產chan業ye提ti質zhi增zeng效xiao，實shi現xian科ke學xue管guan理li，對dui產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署

，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化，提出如下意見。

一
、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持創新引領、基礎先行、係統推進、xietongfazhandejibenyuanze
，yitishengzhizaoyejiliangchuangxinnengliweizhuxian，yishixianjingmiceliangweimubiao

，jiakuaitupozhizaoyejiliangguanjianjishuhezhuangbei，jianlijianquanxianjindejiliangxiaozhunfuwutixi，xingchenggaoxiaodezhizaoyejiliangfuwuwangluo，zhulifazhanxinzhishengchanli，weijiakuaituijinxinxinggongyehua、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善
，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年
，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善
，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

二、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能
、新材料
、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了、測不全、測不準
、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量、數字化模擬測量
、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線、動態、實時、遠程、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促
，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力
，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平
，研發一批高精度
、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性
、穩定性、安全性和適用性
，提升基於安全可靠測評的芯片、操作係統
、shujukudeshuzijishuchanpinjichengyingyonghejianrongshipeishuiping。chongfenfahuizhengfucaigouzhengcezuoyong，yindaoshiyongzizhujiliangqijuhebiaozhunwuzhi
，jiakuaijishujinbuhechanyehua。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化、鋼鐵
、有色、建材、機械、汽車、船舶
、航空、輕工、紡織
、電子、tongxindengzhongdianlingyudebiaozhunwuzhiyanzhiheyingyong。youhuashengchangongyi，tishengbiaozhunwuzhibuquedingdushuiping。jianlibiaozhunwuzhizhiliangzhuisuzhidu，jiaqiangliangzhihezhayanzheng，xingchengyanfa、生產、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根gen據ju產chan業ye發fa展zhan現xian狀zhuang，分fen類lei製zhi修xiu訂ding計ji量liang技ji術shu規gui範fan
，推tui動dong計ji量liang技ji術shu規gui範fan與yu先xian進jin技ji術shu研yan究jiu和he標biao準zhun製zhi定ding協xie同tong發fa展zhan
，提ti升sheng計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de先xian進jin性xing和he實shi用yong性xing。加jia強qiang與yu國guo家jia計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de協xie同tong，按an有you關guan法fa律lv、行xing政zheng法fa規gui組zu織zhi製zhi定ding計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng和he計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan，依yi據ju計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng開kai展zhan計ji量liang檢jian定ding，依yi據ju計ji量liang校xiao準zhun規gui範fan開kai展zhan計ji量liang校xiao準zhun。麵mian向xiang未wei來lai產chan業ye計ji量liang檢jian定ding校xiao準zhun需xu求qiu，超chao前qian部bu署shu計ji量liang技ji術shu規gui範fan體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang規gui則ze和he規gui範fan製zhi修xiu訂ding
，增zeng強qiang國guo際ji話hua語yu權quan。加jia強qiang行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de推tui廣guang應ying用yong
，提ti升sheng行xing業ye服fu務wu能neng力li。

（五）培育優質儀器儀表企業

強qiang化hua計ji量liang對dui儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye的de基ji礎chu保bao障zhang作zuo用yong
，推tui動dong計ji量liang與yu儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye互hu促cu共gong進jin。對dui標biao國guo外wai先xian進jin水shui平ping，培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai主zhu導dao能neng力li的de高gao端duan計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi龍long頭tou企qi業ye。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao中zhong小xiao企qi業ye聚ju焦jiao主zhu業ye，堅jian持chi專zhuan精jing特te新xin方fang向xiang，不bu斷duan增zeng強qiang創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li，培pei育yu更geng多duo專zhuan精jing特te新xin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略，強化質量支撐

、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性，打造一批特色鮮明
、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型
、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價


、保障和激勵機製。

三、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站
、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢
、培訓等“一站式”服務
，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式，保證產品設計、研發
、生產、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)宣(xuan)傳(chuan)

，督(du)促(cu)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)落(luo)實(shi)好(hao)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)的(de)最(zui)高(gao)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)器(qi)具(ju)和(he)列(lie)入(ru)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)目(mu)錄(lu)的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)檢(jian)定(ding)，未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)檢(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)檢(jian)定(ding)不(bu)合(he)格(ge)的(de)，不(bu)得(de)使(shi)用(yong)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)必(bi)須(xu)執(zhi)行(xing)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)規(gui)程(cheng)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)經(jing)濟(ji)合(he)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)，就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)進(jin)行(xing)。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設

，麵向製造業需求開展計量技術攻關、高端計量器具和標準物質研製
、計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi修xiu訂ding等deng。鼓gu勵li符fu合he條tiao件jian的de產chan業ye技ji術shu基ji礎chu公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou。加jia強qiang製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou服fu務wu效xiao能neng評ping估gu，確que保bao規gui範fan運yun行xing、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測、計量檢測
、試驗驗證、產業信息、知識產權
、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)培(pei)訓(xun)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)將(jiang)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)納(na)入(ru)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，推(tui)動(dong)計(ji)量(liang)工(gong)作(zuo)與(yu)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)提(ti)升(sheng)計(ji)量(liang)能(neng)力(li)實(shi)現(xian)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)提(ti)質(zhi)

，增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。對(dui)計(ji)量(liang)管(guan)理(li)存(cun)在(zai)短(duan)板(ban)弱(ruo)項(xiang)的(de)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)並(bing)敦(dun)促(cu)完(wan)善(shan)。強(qiang)化(hua)儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)溯(su)源(yuan)性(xing)要(yao)求(qiu)，梳(shu)理(li)試(shi)驗(yan)和(he)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)關(guan)鍵(jian)參(can)數(shu)測(ce)量(liang)方(fang)法(fa)和(he)測(ce)量(liang)程(cheng)序(xu)
，建(jian)立(li)必(bi)要(yao)的(de)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)裝(zhuang)置(zhi)，合(he)理(li)利(li)用(yong)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)
，保(bao)證(zheng)儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)的(de)量(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)可(ke)靠(kao)
、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性
、中zhong小xiao型xing計ji量liang機ji構gou做zuo大da做zuo強qiang，推tui動dong製zhi造zao業ye計ji量liang集ji聚ju發fa展zhan，建jian立li一yi流liu的de服fu務wu理li念nian和he管guan理li模mo式shi，升sheng級ji服fu務wu品pin質zhi。鼓gu勵li運yun用yong先xian進jin技ji術shu和he理li論lun創chuang新xin服fu務wu模mo式shi，拓tuo展zhan高gao附fu加jia值zhi計ji量liang服fu務wu，高gao效xiao響xiang應ying並bing精jing準zhun實shi現xian企qi業ye精jing密mi測ce量liang需xu求qiu。加jia強qiang高gao準zhun確que度du和he高gao可ke靠kao性xing計ji量liang器qi具ju

、標準物質等產品高效供給，加快計量技術規範高質量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能
、大數據

、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用
，加大計量標準裝置、計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)的(de)數(shu)智(zhi)化(hua)改(gai)造(zao)力(li)度(du)，優(you)化(hua)校(xiao)準(zhun)方(fang)式(shi)和(he)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)。推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)數(shu)字(zi)化(hua)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)數(shu)據(ju)庫(ku)，加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)數(shu)據(ju)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)采(cai)集(ji)、fenxiyuyingyong，jianshezhongdianchanyelianjilianghebiaozhunnenglitishenggonggongfuwupingtai。tuijinjiliangziyuandewangluohualianjie，tuidongjiliangshujugongxiang

，shixianjiliangyuzhizaoguocheng、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進
，全麵推廣低能耗
、低di排pai放fang的de計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi

，廣guang泛fan推tui行xing電dian子zi證zheng書shu，促cu進jin綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao企qi業ye建jian設she綠lv色se生sheng產chan線xian，開kai展zhan能neng源yuan和he汙wu染ran物wu全quan過guo程cheng動dong態tai監jian測ce
、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術
，探索“可測量
、可報告、可核查”的碳計量體係，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五、強化保障措施

（一）加強組織實施

加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)，落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)任(ren)務(wu)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)發(fa)揮(hui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)，提(ti)前(qian)部(bu)署(shu)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)等(deng)預(yu)先(xian)性(xing)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)。推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)納(na)入(ru)首(shou)台(tai)（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用，支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項

，鼓勵早期投資、chuangyetouzijiadaduizhizaoyejiliangkejichengguochanyehuadezibentouru。zhichifuhetiaojiandejiliangjigoushangshirongzi。jianquanjiliqiyezengjiajiliangtourudepuhuixingzhengcetixi，duiqiyexingouzhidejiliangqiju

，fuheguojiayouguanguidingde
，yunxuyicixingjirudangqichengbenfeiyong，zaijisuanyingnashuisuodeeshikouchu。

（三）注重行業指導

充chong分fen發fa揮hui行xing業ye計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de作zuo用yong，加jia強qiang行xing業ye計ji量liang現xian狀zhuang調tiao查zha研yan究jiu和he發fa展zhan趨qu勢shi分fen析xi
，及ji時shi反fan映ying企qi業ye計ji量liang訴su求qiu和he行xing業ye計ji量liang共gong性xing問wen題ti。支zhi持chi開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu專zhuan題ti研yan討tao，引yin導dao會hui員yuan單dan位wei參can與yu行xing業ye計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi定ding、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布、技術對接、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

zhichiqiyejijirongruquanqiuchanyeliangongyinglian，tongchouyonghaoxianyoushijianjidipingtai，jianliguojihuadejiliangyanfazhongxinhejiliangjinengrencaipeixunjidi。jiaqiangyuxiangguanguojia、地區及國際組織合作，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司、國(guo)外(wai)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)建(jian)設(she)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)

，推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)測(ce)量(liang)能(neng)力(li)。